廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知云府辦規(guī)〔2021〕2號廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進(jìn)局、民科園管委會、區(qū)稅務(wù)局：《支持中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。   廣州市白云區(qū)人民政府辦公室2021年9月14日支持中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法 第一章  總  則第一條 為改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。第三條 本辦法適用于在我區(qū)發(fā)展，具有獨(dú)立法人資格和進(jìn)行獨(dú)立核算的中小企業(yè)。第二章  扶持政策第四條 落實(shí)國家各項減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時惠及市場主體。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，以及政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理，并及時向社會公布。目錄清單之外的涉企收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行。第五條 推行免費(fèi)服務(wù)，對中小企業(yè)開辦涉及的申辦營業(yè)執(zhí)照、刻制印章及備案、申領(lǐng)發(fā)票及行政審批文件快遞送達(dá)等環(huán)節(jié)提供免費(fèi)服務(wù)，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要不斷增加免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容。第六條 支持區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立我區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保扶持基金。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索建立“一個金融服務(wù)聯(lián)盟+項目對接中心+融資、融智、融合三大服務(wù)板塊”的科技金融服務(wù)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)培育。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開通綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。第七條 鼓勵中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。引導(dǎo)中小企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)布局等方面加大投入力度。吸引、鼓勵已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、各級各類科技企業(yè)孵化載體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等落戶我區(qū)。第八條 鼓勵中小企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。“升規(guī)納統(tǒng)”是指規(guī)模以下企業(yè)培育提升為規(guī)模以上企業(yè)并及時納入統(tǒng)計范圍。除符合《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）所規(guī)定的基本條件外，存量企業(yè)首次納入“四上”企業(yè)庫后第二個自然年，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增速不低于10%的，一次性給予5萬元扶持資金；獲得扶持的第二年在我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增速不低于10%的，按在我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的50%給予扶持資金；連續(xù)獲得扶持后的第三年在我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增速不低于10%的，按在我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的50%給予扶持資金。中小企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”扶持無需企業(yè)自行申報，每年由區(qū)發(fā)展改革局會同各鎮(zhèn)街、民科園管委會負(fù)責(zé)通知符合條件的企業(yè)按相關(guān)程序享受扶持政策。第九條 支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持和對接投資融資、知識產(chǎn)權(quán)、財會稅務(wù)、法律咨詢等服務(wù)。第十條 進(jìn)一步簡化審批流程，為中小企業(yè)辦理行政審批業(yè)務(wù)提供最大便利，逐步擴(kuò)大“零到場”“秒批”事項范圍。優(yōu)化提升“不跑，少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)，簡化開辦企業(yè)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行全程網(wǎng)上辦理，降低辦事成本，縮短申報時間。第十一條 幫助中小企業(yè)開展和諧勞動關(guān)系建設(shè)，完善勞資糾紛調(diào)處機(jī)制，規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)合法用工。打造“陽光勞動仲裁”，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)對中小企業(yè)的政策法規(guī)指導(dǎo)，提高企業(yè)處理勞資糾紛的能力。第十二條 鼓勵和支持中小企業(yè)自主研發(fā)和自主創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)的投入，投保知識產(chǎn)權(quán)保險。推廣和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，依法保護(hù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)及其成果轉(zhuǎn)化收益，促進(jìn)和提高中小企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。第十三條 推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。第三章  附  則第十四條 本辦法屬于《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）規(guī)定的“1+4+N”政策體系，未盡事宜以上述規(guī)定為準(zhǔn)。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。 公開方式：主動公開

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