廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步加快龍頭企業培育促進總部經濟發展實施辦法的通知云府辦規〔2021〕4號 廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步加快龍頭企業培育促進總部經濟發展實施辦法的通知 各鎮人民政府、街道辦事處，區發展改革局、區教育局、區科工商信局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區住房建設交通局、區水務局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區統計局、區城市管理綜合執法局、區政務服務數據管理局、區投資促進局、民科園管委會、區稅務局：《進一步加快龍頭企業培育促進總部經濟發展實施辦法》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區發展改革局反映。   廣州市白云區人民政府辦公室2021年9月14日進一步加快龍頭企業培育促進總部經濟發展實施辦法 第一章  總  則第一條 為加快經濟發展方式轉變，進一步吸引、培育和壯大總部企業，加快總部經濟發展，根據《優化營商環境條例》規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條 進一步優化總部經濟發展環境，培育形成具有核心競爭力的總部企業集群，培育和壯大一批總部企業，總部企業稅收占全區企業稅收總額比重明顯上升。第三條 強化鎮街主體作用，加大行業主管部門工作力度，上下聯動，分類型、分行業、分標準為各類商事主體集聚發展提供政策支持和優質服務，促進我區總部經濟發展壯大。第二章  總部企業主要條件第四條 除符合《廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步優化惠企政策推動經濟高質量發展若干意見的通知》（云府辦規〔2021〕1號）所規定的基本條件外，我區總部企業還應達到以下條件：（一）工業和建筑業。1．涉及新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車、新能源與節能環保等戰略性新興產業的工業：（1）上一年度產值5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于500萬元。2．除涉及戰略性新興產業外的其他工業：（1）上一年度產值3億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于3000萬元。3．建筑業：（1）總部或其下屬企業具有2級以上資質等級；（2）上一年度產值3億元以上；（3）上一年度經濟貢獻總額不低于1500萬元。（二）服務業。1．交通運輸、倉儲和郵政業：（1）上一年度營業收入1億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于1500萬元。2．批發業：（1）上一年度營業收入5億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于3000萬元。3．零售業：（1）上一年度營業收入3億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于3000萬元。4．住宿餐飲業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于1000萬元。5．租賃和商務服務業：（1）上一年度營業收入1億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于1500萬元。6．科學研究和技術服務業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于1000萬元。7．水利、環境和公共設施管理業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于500萬元。8．信息傳輸、軟件和信息技術服務業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于300萬元。9．教育、衛生、文化、體育和娛樂業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于1000萬元。10．居民服務、修理和其他服務業：（1）上一年度營業收入5000萬元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于500萬元。11．房地產業（除房地產開發經營外）：（1）上一年度營業收入10億元以上；（2）上一年度經濟貢獻總額不低于3億元。12．金融業：（1）注冊資本不低于2億元；（2）上一年度營業收入5000萬元以上；（3）上一年度經濟貢獻總額不低于200萬元。（三）農業。1．上一年度營業收入3億元以上；2．上一年度經濟貢獻總額不低于300萬元。第五條 本辦法所稱上一年度產值或營業收入、經濟貢獻總額是指企業在上一個納稅年度匯算清繳完畢后形成的營業收入、經濟貢獻總額，可以按單個企業本身數據計算，可以將企業及其下屬各級在我區發展的控股企業和分支機構數據合并計算，也可以將屬于同一控股母公司且在我區發展的下屬各級企業和分支機構數據合并計算，但不得重復計算。控股指持股比例在50%以上，股權關系以納稅年度的當年12月31日股權登記狀況為準。第六條 聯合申報的企業中無房地產企業的：屬于同一行業類別的企業經濟貢獻總額占比超過50%的，該聯合申報企業可認定為該行業類別；屬于同一行業類別的企業經濟貢獻總額比重未超過50%的，無法進行行業歸類的，認定為總部企業需同時滿足以下條件：上一年度產值或營業收入5億元以上、上一年度經濟貢獻總額不低于1億元。聯合申報的企業中有房地產企業的：聯合申報企業的行業分類為房地產業。第七條 區委、區政府重點引進且對我區產業發展具有重大帶動作用的企業，可以專題研究給予政策扶持。世界500強企業的全球總部，中國企業500強、中國民營企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業企業500強的全國總部可直接申請認定為總部企業。第三章  扶持政策和服務第八條 加大對總部企業的支持力度。（一）標桿企業扶持措施。對首次進入世界500強企業的全球總部，一次性給予1億元扶持資金；對首次進入世界500強企業的區域總部（國家以上）或中國500強企業全國總部，一次性給予1000萬元扶持資金；對首次進入中國民營企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業企業500強的全國總部，一次性給予500萬元扶持資金。以上扶持資金不進行疊加，若企業同時申請市同類型扶持措施，則我區也按上述標準進行扶持。（二）總部企業落戶扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年的總部企業，根據產業分類、經濟貢獻情況、落戶年限、實繳資本等不同情況，在認定年度按以下標準一次性給予最高1000萬元扶持資金，可獲得的扶持資金金額計算方式如下：F=（D/5000）×T×R。其中：F為扶持資金金額。F最高值為1000萬元。D為實繳資本（萬元），（D/5000）的上限值為1。T為經濟貢獻總額，R為扶持比例：1．對信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業企業，R取值為1/2。2．對涉及戰略性新興產業的工業企業，R取值為1/4。3．對戰略性新興產業以外的工業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，住宿餐飲業，金融業，租賃和商務服務業，水利、環境和公共管理業，教育、衛生、文化、體育和娛樂業，居民服務、修理和其他服務業，農業，R取值為1/6。4．對房地產業企業，R取值為1/60。若聯合申報主體申請總部企業落戶扶持措施，則以聯合申報主體的數據來核定扶持資格和扶持資金金額。（三）新引進或新注冊總部企業辦公用房扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年的總部企業，且無自有辦公用房，可享受以下辦公用房扶持措施之一：1．企業在我區租用辦公用房（不包括附屬配套設施）的，按實際簽訂的合同金額核算，每平方米最高200元的月租金標準給予一次性扶持資金，扶持資金最高100萬元。2．企業在我區購置自用辦公用房的，按照實際購房簽訂的合同金額核算，按照購房價款10%的標準給予一次性購房扶持資金，扶持資金最高100萬元。企業獲得上述辦公用房扶持資金后，3年內辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途，否則應退還已經獲得的扶持資金。若聯合申報主體申請總部企業辦公用房扶持措施，則以聯合申報主體的數據來核定扶持資格和扶持資金金額。（四）總部企業成長扶持措施。對于首次被認定為總部企業的存量企業，在認定年度一次性給予20萬元扶持資金，若聯合申報主體申請總部企業成長扶持措施，則以聯合申報主體的數據來核定扶持資格和扶持資金金額，該扶持資金不與總部企業落戶扶持資金疊加。（五）總部企業突出貢獻扶持措施。對我區經濟社會發展作出突出貢獻的優秀總部企業，根據在我區經濟貢獻增速、在我區經濟貢獻增量、總部企業認定次數（包括市總部企業），每年按照以下標準給予最高100萬元扶持資金，該扶持資金不與總部企業落戶扶持資金疊加，可獲得的扶持資金金額計算方式如下：F=（D/3）×E×H×20%。其中：F為扶持資金金額。F最高值為100萬元。D為企業在我區連續被認定為總部企業（包括市總部企業）的次數，（D/3）的上限值為2。E為該企業認定年度上一年度在我區的經濟貢獻增量（萬元），E=E1﹣E0×1.06，E1為該企業上一年度的在我區經濟貢獻額（萬元），E0為E1之前兩個年度的在我區經濟貢獻額（萬元）中的最高值。當該企業上一年度在我區經濟貢獻增速小于6%時，H取值為0；該企業上一年度在我區經濟貢獻增速大于或等于6%時，H取值為1。（六）總部企業高管團隊扶持措施。為充分發揮企業高管團隊推動企業高質量發展的積極性和主動性，對高管團隊按照以下標準給予扶持資金：1．上一年度經濟貢獻總額100萬元（含）至3000萬元的總部企業可獲得20萬元高管團隊扶持資金。2．上一年度經濟貢獻總額3000萬元（含）至5000萬元的總部企業可獲得30萬元高管團隊扶持資金。3．上一年度經濟貢獻總額5000萬元（含）至1億元的總部企業可獲得50萬元高管團隊扶持資金。4．上一年度經濟貢獻總額1億元（含）至3億元的總部企業可獲得80萬元高管團隊扶持資金。5．上一年度經濟貢獻總額3億元（含）至5億元的總部企業可獲得120萬元高管團隊扶持資金。6．上一年度經濟貢獻總額5億元（含）至7億元的總部企業可獲得160萬元高管團隊扶持資金。7．上一年度經濟貢獻總額7億元（含）至9億元的總部企業可獲得200萬元高管團隊扶持資金。8．上一年度經濟貢獻總額9億元（含）至11億元的總部企業可獲得280萬元高管團隊扶持資金。9．上一年度經濟貢獻總額11億元（含）以上的總部企業可獲得360萬元高管團隊扶持資金。企業可選擇以下方式之一來發放高管團隊扶持資金：1．企業內部自行決定高管團隊名單和扶持資金分配明細；2．企業提交中高層管理人員名單及其上一年度薪金收入等相關證明材料，并委托政策執行部門根據中高層管理人員上一年度薪金收入擬定高管團隊名單和扶持資金分配明細。中高層管理人員是指企業董事長、副董事長、總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、監事會主席（監事長）、財務負責人、總經濟師、總會計師、投資總監、財務總監、上市公司董事會秘書等，企業領導班子中的黨委書記、黨委副書記、紀委書記等，以及相關行業監管部門認定或公司章程規定的高級管理人員；分公司、合伙企業、非公司制企業法人、個人獨資企業和個體工商戶等商事主體的主要負責人。（七）總部企業人才租房扶持措施。對在我區無住房（以家庭為單位）且在我區居住的總部企業人才，每人每月給予1000元租房扶持資金，企業可獲得的指標數計算方式如下：F=（D/1000）﹣E。其中：F為享受人才租房扶持措施的指標數，最高值為20個。D為該企業認定年度上一年度經濟貢獻總額（萬元），（D/1000）向上取整。E為該企業上一年度在我區享受人才公寓的總人數。企業人才名單由企業內部自行決定。第九條 總部企業可享受以下服務和政策：（一）申請人才入戶指標，企業可申請的指標數由區科工商信局以當年度我區獲得市分配總量控制類入戶指標數量為基礎，按照企業上一年度經濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區科工商信局年度專項通知為準。（二）申請人才隨遷子女入學指標，申請人應當滿足未違反國家計劃生育政策且其隨遷子女屬義務教育階段的要求，企業可申請指標數由區科工商信局按照企業上一年度經濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區科工商信局年度專項通知為準。（三）申請發放人才綠卡和云聚英才卡，企業可申請的指標數及申報流程以區人力資源社會保障局年度專項通知為準。（四）申請發放人才就醫綠色通道服務卡，企業可申請的指標數及申報流程以區衛生健康局年度專項通知為準。持卡人可享受優先掛號、優先繳費、優先取藥、住院免收押金以及每年一次在南方醫院白云分院的優惠體檢等服務，需住院治療的優先入住南方醫院白云分院特需病房。（五）政務服務綠色通道。區政務服務數據管理局負責在區政務服務中心設立綠色通道辦理業務窗口專窗，區人力資源社會保障局綜合服務大廳等其他區級專業大廳的主管單位根據實際情況設立綠色通道辦理業務窗口專窗，實現總部企業前臺業務快速專窗受理。第四章  總部企業申報和審核第十條 相關申報程序如下：（一）區發展改革局每年組織開展當年總部企業認定和扶持措施申報工作，企業通過廣東省政務服務網站提出申報和上傳相關材料，企業需提交材料清單以當年廣東省政務服務網站操作指南為準。（二）區發展改革局牽頭會同各鎮街、區教育局、區科工商信局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區住房建設交通局、區水務局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監管局、區城市管理綜合執法局、區政務服務數據管理局、區投資促進局、民科園管委會、區稅務局等相關單位對企業申請材料進行審核。（三）區發展改革局將經審核后的總部企業認定和享受扶持措施名單報請區委、區政府審定。區財政局根據區委、區政府審定后的扶持方案，按相關程序進行扶持資金撥付。（四）區政府向總部企業頒發“白云區總部企業”榮譽牌匾。區發展改革局將總部企業名單通過官網、公眾號等媒介進行掛網表彰。（五）區發展改革局將總部企業名單報送至區科工商信局，區科工商信局負責根據相關規定落實人才入戶指標和子女入學指標的兌現。（六）區發展改革局將總部企業名單報送至區人力資源社會保障局，由區人力資源社會保障局根據相關規定落實人才綠卡和云聚英才卡發放。（七）區發展改革局將總部企業名單報送至區衛生健康局，由區衛生健康局根據相關規定落實人才就醫綠色通道服務卡發放。第五章  附  則第十一條 本辦法所稱的“以上”“以下”“最高”“不低于”均含本數。第十二條 本辦法屬于《廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步優化惠企政策推動經濟高質量發展若干意見的通知》（云府辦規〔2021〕1號）規定的“1+4+N”政策體系，未盡事宜以上述規定為準。第十三條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。《廣州市白云區人民政府辦公室關于印發廣州市白云區加快總部經濟發展的實施辦法的通知》（云府辦規〔2018〕4號）同時廢止，本辦法印發當年的扶持工作按修訂后的文件實施。 公開方式：主動公開