廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實(shí)施細(xì)則的通知穗埔人社規(guī)字〔2021〕1號廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實(shí)施細(xì)則的通知區(qū)各有關(guān)單位：　　《廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施>的實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向黃埔區(qū)人力資源社會保障局反映。廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局2021年5月8日廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實(shí)施細(xì)則　　第一條 根據(jù)中共廣州市黃埔區(qū)委 中共廣州開發(fā)區(qū)工委 廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會《關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》（穗埔字〔2018〕12號），為便于政策實(shí)施，明確相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。　　第二條 本細(xì)則適用于注冊登記地（機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記地）、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的民營及中小企業(yè)。　　由省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的企業(yè)，但符合本條第一款規(guī)定的其它條件，亦適用本細(xì)則。　　第三條 本細(xì)則中的民營企業(yè)是指除國有及國有控股之外的內(nèi)資企業(yè)。具體包括集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、集體聯(lián)營企業(yè)、其他聯(lián)營企業(yè)、其他有限責(zé)任公司(剔除國有控股企業(yè))、股份有限公司(剔除國有控股企業(yè))、私營獨(dú)資企業(yè)、私營合伙企業(yè)、私營有限公司、私營股份有限公司、其他內(nèi)資企業(yè)。　　中小企業(yè)是指根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型的企業(yè)。　　第四條 每年在全區(qū)范圍內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)成功人員中綜合遴選不超過20名“自主創(chuàng)業(yè)之星”，一等不超過2名，各資助10萬元；二等不超過3名，各資助5萬元；三等不超過15名，各資助3萬元。遴選指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)、年?duì)I業(yè)收入、稅收繳納額等等，已獲評人員不得重復(fù)參評。　　（一）遴選對象需至少具備以下條件：　　1.須在本區(qū)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定登記注冊手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；　　2.創(chuàng)辦企業(yè)須正常經(jīng)營1年以上；　　3.創(chuàng)辦企業(yè)須登記注冊3年以內(nèi)；　　4.創(chuàng)辦企業(yè)須招用10人以上，與招用人員簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。　　（二）申報(bào)材料：　　1.帶動就業(yè)的人員名冊；　　2.企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、企業(yè)稅收完稅證明、年度財(cái)務(wù)報(bào)表等可說明創(chuàng)業(yè)成效的佐證材料。　　（三）遴選方式：每年遴選一次，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立遴選委員會，制定遴選工作方案，細(xì)化遴選條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容；必要時(shí)聘請專家進(jìn)行評審。　　第五條 民營及中小企業(yè)新招用首次進(jìn)入我區(qū)工作的本科以上學(xué)歷人才、三級職業(yè)資格以上技能人才、初級以上專業(yè)技術(shù)人才，簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會保險(xiǎn)費(fèi)的，依照“先繳后補(bǔ)”原則，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)社保補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)以50人為限，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。本補(bǔ)貼直接發(fā)放給企業(yè)，每年預(yù)算總額限制800萬元。　　（一）申請條件：　　1.本辦法實(shí)施后，本區(qū)民營及中小企業(yè)新招用首次進(jìn)入我區(qū)工作的本科以上學(xué)歷人才、三級以上職業(yè)資格技能人才、初級以上專業(yè)技術(shù)人才的；　　2.與新招用人才簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會保險(xiǎn)費(fèi)。　　（二）申請材料：　　1.所招用人才的學(xué)歷證書復(fù)印件，專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書復(fù)印件；　　2.銀行開戶許可證。　　（三）申請渠道：每年分兩次集中申請（3月、9月），首次申請?jiān)谡杏萌瞬胚B續(xù)繳納社保6個(gè)月以上且1年內(nèi)，向區(qū)就業(yè)中心提出申請。　　第六條 每年遴選500名民營及中小企業(yè)優(yōu)秀中高級管理人員和技術(shù)骨干，每人每月發(fā)放500元住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限1年，同一人才可連年參評。上述補(bǔ)貼與我區(qū)其他人才住房補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，已享受人才住房租住優(yōu)惠的，不再發(fā)放住房補(bǔ)貼。　　（一）遴選條件：500名民營及中小企業(yè)的中高級管理人員和技術(shù)骨干，要求具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備較強(qiáng)的管理水平或高超的技術(shù)水平，具有創(chuàng)新能力，在本崗位有突出業(yè)績；中高級管理人員和技術(shù)骨干須在本企業(yè)服務(wù)1年以上（以簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)）。　　（二）申報(bào)材料：　　1.聘為中高級管理人員或技術(shù)人員的勞動合同或聘書；　　2.能體現(xiàn)在本企業(yè)管理水平及技術(shù)水平的佐證材料。　　（三）遴選方式：每年遴選一次，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立遴選委員會，制定遴選工作方案，細(xì)化遴選條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容，并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體開展。　　第七條 對民營及中小企業(yè)引進(jìn)中高級管理人員和技術(shù)骨干，予以入戶指標(biāo)重點(diǎn)傾斜，開通綠色通道，對入戶條件予以適當(dāng)放寬。每年全區(qū)總量控制類入戶指標(biāo)，用于上述人才的比例不少于30%。　　（一）申請人應(yīng)具備以下條件：　　1.具備高中、中專、中職技校以上學(xué)歷，或中級以上專業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格，或三級以上國家職業(yè)資格；　　2.距法定退休年齡3年以上；　　3.已在提出申請的企業(yè)參加社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上；　　4.現(xiàn)任企業(yè)中高級管理人員，或技術(shù)骨干。　　（二）申請材料：　　1.《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)用人單位總量控制類人才引進(jìn)需求申報(bào)統(tǒng)計(jì)表》；　　2.企業(yè)申請函(包括企業(yè)上年度營業(yè)收入、納稅情況、所獲榮譽(yù)；申請人特長、能力、獲得表彰情況等基本情況介紹)；　　3.申請人身份證復(fù)印件，學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件，專業(yè)技術(shù)資格、國家職業(yè)資格證書復(fù)印件；　　4.總量控制類人才引進(jìn)告知書。　　（三）申請渠道：每年分四次集中申請（3月、6月、9月、11月），由企業(yè)向區(qū)人力資源社會保障局提交申請材料。　　第八條 鼓勵國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加入我區(qū)民營及中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供免費(fèi)或優(yōu)惠的招聘、獵頭、培訓(xùn)、測評等人力資源服務(wù)。每年評定不超過10家貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，AAA級優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過2家，各資助20萬元；AA級優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過3家，各資助10萬元；A級優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過5家，各資助5萬元。參加評定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，須注冊登記地、稅務(wù)管理關(guān)系在我區(qū)，或在我區(qū)注冊有分支機(jī)構(gòu)。　　（一）申請條件：　　1.具有《人力資源服務(wù)許可證》；　　2.近1年來無違法違規(guī)行為，未列入經(jīng)營異常名錄或各類“黑名單”；　　3.達(dá)到一定業(yè)務(wù)規(guī)模，具有較為完備的服務(wù)制度、管理制度、服務(wù)設(shè)施，管理規(guī)范，業(yè)績優(yōu)良；　　4.承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與我區(qū)公益招聘、對口扶貧工作；　　5.信用狀況良好，信用管理制度健全，投訴處理反饋及時(shí)，無有效信用投訴記錄；具有較高的服務(wù)滿意度和社會聲譽(yù)。　　（二）申請材料：　　1.《人力資源服務(wù)許可證》副本復(fù)印件；　　2.經(jīng)營場地合法使用材料復(fù)印件（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權(quán)證書，屬租賃場地的提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同）；　　3.上一年度稅收完稅證明；　　4.從業(yè)人員名冊及資格證書；　　5.服務(wù)情況表（為我區(qū)民營及中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量；參與我區(qū)公益招聘次數(shù)、對口扶貧的情況；為企業(yè)引進(jìn)人才數(shù)量，引進(jìn)人才數(shù)量以簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)）；　　6.企業(yè)服務(wù)協(xié)議書或合同、服務(wù)人員明細(xì)表及引進(jìn)人員勞動合同復(fù)印件等材料。　　（三）評審方式：每年開展一次評審，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立評審委員會，制定評審工作方案，細(xì)化評審條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容；必要時(shí)聘請專家進(jìn)行評審。　　第九條 依托國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過采取減免租金、貸款貼息和政府優(yōu)先購買服務(wù)等措施吸引國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造一個(gè)能立足黃埔、服務(wù)廣東、輻射全國、影響全球的人力資源市場化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高端基地，推進(jìn)“人力資源服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物管配套服務(wù)”五大業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢顯著、影響廣泛的“國際化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)新高地”。為我區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐提供強(qiáng)有力的人力資源支持，為民營及中小企業(yè)提供高端人力資源服務(wù)。　　第十條 鼓勵民營和中小企業(yè)將專業(yè)性、技術(shù)性、特殊性等需專項(xiàng)培訓(xùn)上崗的崗位，以就業(yè)訂單形式向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)組織提出培訓(xùn)需求，簽訂訂單式培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)組織為就業(yè)訂單所開展的專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)其培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)，給予最高2000元每人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。　　（一）申請條件：　　1.培訓(xùn)內(nèi)容符合廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)性、技術(shù)性、緊缺性、特殊性崗位需求。　　2.申請單位為公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等具備培訓(xùn)資質(zhì)的法人實(shí)體，具備開展專業(yè)性、技術(shù)性、特殊性或緊缺性人才培訓(xùn)的能力，有固定的培訓(xùn)場地、設(shè)備和師資，有完備的學(xué)員管理和考核制度。　　3.申請單位與企業(yè)簽訂就業(yè)訂單培訓(xùn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確培訓(xùn)課程、學(xué)員數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)方式、就業(yè)保障等內(nèi)容。　　4.申請單位遵守訂單協(xié)議，完成培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)任務(wù)，有完整真實(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用清單。　　5.培訓(xùn)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)到訂單協(xié)議約定的崗位要求，進(jìn)入下單企業(yè)工作，辦理就業(yè)登記和繳納3個(gè)月以上社會保險(xiǎn)。　　（二）申請材料　　1.培訓(xùn)開班審核　　（1）申請單位法人登記材料復(fù)印件、行政許可材料（如辦學(xué)許可證、人力資源服務(wù)許可證、主管部門對本單位具備培訓(xùn)資質(zhì)的認(rèn)定文件）復(fù)印件；　　（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和能力資料；　　（3）就業(yè)訂單培訓(xùn)協(xié)議；　　（4）培訓(xùn)費(fèi)用測算表；　　（5）培訓(xùn)開班學(xué)員清單。　　２.培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)　　（1）培訓(xùn)費(fèi)用清單；　　（2）培訓(xùn)課時(shí)記錄；　　（3）3張以上培訓(xùn)現(xiàn)場圖片；　　（4）培訓(xùn)到崗學(xué)員清單；　　（5）勞動合同復(fù)印件或就業(yè)登記備案等學(xué)員到崗就業(yè)的材料；　　（6）銀行開戶許可證復(fù)印件；　　（7）申報(bào)承諾書。　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　1.本補(bǔ)貼為訂單周期內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)用的全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額根據(jù)就業(yè)訂單周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用（場地、設(shè)備、師資、教材、課酬等），按100%比例給予補(bǔ)貼，以培訓(xùn)后學(xué)員實(shí)際上崗就業(yè)人數(shù)核定（即補(bǔ)貼金額依據(jù)實(shí)際上崗就業(yè)的人數(shù)而定），最高不超過2000元每人。本項(xiàng)補(bǔ)貼每年預(yù)算總額限制300萬元。　　2.就業(yè)訂單培訓(xùn)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，年度內(nèi)補(bǔ)貼限額發(fā)放完畢后，不再同意就業(yè)訂單培訓(xùn)。　　（四）申請渠道　　1.培訓(xùn)開班審核：訂單協(xié)議簽訂后，向區(qū)職建中心提交申請材料。　　2.培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)：在訂單培訓(xùn)完成1年以內(nèi)提出申請，逾期不受理申領(lǐng)；每年3月、6月、9月、11月，向區(qū)就業(yè)中心提交申領(lǐng)材料。　　第十一條 進(jìn)一步強(qiáng)化民營及中小企業(yè)用工需求監(jiān)控及預(yù)測，建立健全企業(yè)用工、就業(yè)失業(yè)動態(tài)、人工成本和薪酬調(diào)查四個(gè)監(jiān)測體系，每季度組織不少于150家樣本企業(yè)開展調(diào)查，每半年形成一份科學(xué)合理分析報(bào)告，幫助民營及中小企業(yè)及時(shí)了解我區(qū)就業(yè)形勢、用工發(fā)展和社會穩(wěn)定情況，作出準(zhǔn)確分析判斷，提前做好預(yù)警準(zhǔn)備。采取“走出去、請進(jìn)來、擴(kuò)大朋友圈”的工作模式，全年在區(qū)內(nèi)外開展70場免費(fèi)專場招聘會，邀請全國近百家大中專和高職院校與區(qū)內(nèi)民營及中小企業(yè)開展校企合作洽談，實(shí)現(xiàn)供需對接。設(shè)立民營及中小企業(yè)服務(wù)專窗，結(jié)合線上“廣開就業(yè)”微信公眾號、不同業(yè)務(wù)QQ群、微信群，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線網(wǎng)上全流程交流的信息共享平臺。　　第十二條 幫助、輔導(dǎo)民營及中小企業(yè)開展和諧勞動關(guān)系建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“廣州市勞動關(guān)系和諧單位”工作，通過構(gòu)建和諧勞動關(guān)系推動民營及中小型企業(yè)做大做強(qiáng)。為民營及中小型企業(yè)辦理行政審批業(yè)務(wù)提供最大便利，優(yōu)化審批流程，逐步擴(kuò)大“零到場”“秒批”事項(xiàng)范圍。完善勞資糾紛調(diào)處機(jī)制，規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)合法用工。打造“陽光勞動仲裁”，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)對民營及中小型企業(yè)的政策法規(guī)指導(dǎo)，確保每年舉辦兩次仲裁典型案例分析培訓(xùn)，每季度組織一次庭審公開觀摩活動，每年召開兩次勞動關(guān)系例會，每年至少舉辦一場勞動法制宣傳培訓(xùn)活動，針對新頒布的重要法規(guī)及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，編寫法規(guī)文件匯編等免費(fèi)向企業(yè)提供，作為企業(yè)日常管理工具書，提高企業(yè)處理勞資糾紛的能力。　　第十三條 符合本細(xì)則規(guī)定的同一事項(xiàng)或同一項(xiàng)目，同時(shí)又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）或重點(diǎn)項(xiàng)目扶持規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以扶持；有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第十四條 本細(xì)則涉及的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負(fù)責(zé)形式審核和跟蹤督辦，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核。對審核通過的補(bǔ)助申請，由區(qū)相關(guān)部門按程序進(jìn)行資金撥付，所需資金納入本局年度預(yù)算。　　第十五條 企業(yè)或個(gè)人獲得補(bǔ)助的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)，資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。　　第十六條 申請企業(yè)應(yīng)按要求提供真實(shí)、有效的材料，各兌現(xiàn)部門將對申請結(jié)果進(jìn)行公示。如申請單位弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各政策兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的資金，對申請企業(yè)違規(guī)情況予以公示并通報(bào)區(qū)財(cái)政等部門，并在3年以內(nèi)不予受理該企業(yè)對區(qū)內(nèi)扶持資金的申請。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第十七條 本細(xì)則各項(xiàng)補(bǔ)助資金的辦事指南另行發(fā)布；需要提交的具體材料，以申報(bào)通知或申報(bào)指南為準(zhǔn)。申請各項(xiàng)補(bǔ)助資金的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)在達(dá)到扶持條件后按申報(bào)通知要求及時(shí)提出，逾期不申請視同自動放棄。　　本細(xì)則中所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“超過”，不包括本數(shù)。　　第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年11月12日，原《廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施〉的實(shí)施細(xì)則》（穗埔人社規(guī)字〔2019〕1號）同時(shí)廢止。　　公開方式：主動公開