關于修訂廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）、南沙區關于創新建設工程項目行政審批服務的實施辦法的通知穗南政數規字〔2019〕1號關于修訂廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）、南沙區關于創新建設工程項目行政審批服務的實施辦法的通知各鎮（街），開發區（區）各部門：現將修訂后的《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）、南沙區關于創新建設工程項目行政審批服務的實施辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請徑向區政務服務數據管理局反映。廣州市南沙區政務服務數據管理局2019年9月4日 廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）、南沙區關于創新建設工程項目行政審批服務的實施辦法為簡化優化建設工程項目審批環節，推進政府職能轉變，創新行政審批服務，充分發揮我區“一顆印章管審批”的優勢，打造國際化市場化法治化營商環境，在貫徹執行《廣州市人民政府關于建設工程項目審批制度改革的實施意見》（穗府〔2017〕9號）等文件精神的基礎上，根據有關法律法規規定并結合我區實際，現就我區創新建設工程項目行政審批服務提出如下實施意見：一、總體要求以進一步提高項目審批效率、大幅縮短審批時限為目標，讓企業辦事更便捷、更有效率。二、適用范圍：企業投資類建設工程項目三、改善企業投資建設工程項目審批管理堅持效率優先，通過優化審批流程、實行告知承諾制，著力解決企業反映的耗時長、審批多等突出問題，形成吸引企業投資的南沙優勢。企業投資類建設工程項目審批分為規劃許可、施工許可、竣工驗收3個階段，以項目核準或項目備案、建設工程規劃許可證核發、建筑工程施工許可、建設工程竣工驗收備案等為主流程，并辦理其他行政審批、備案事項以及相關技術審查事項。（一）優化審批流程1、實行并聯審批，再造審批流程，將企業投資類建設工程項目審批分為規劃許可、施工許可、竣工驗收3個階段（詳見流程圖）。2、工業、倉儲用地項目的“建設工程規劃許可證”與“修建性詳細規劃”可合并為“建設工程規劃許可證”辦理。3、工業、倉儲用地項目的項目核準/備案登記、建設用地規劃許可證、建設用地批準書、建設工程規劃許可證可合并辦理，同步核發；其余用地項目的項目核準/備案登記、建設用地規劃許可證、建設用地批準書、修建性詳細規劃可合并辦理，同步核發。（建設單位也可選擇按照《廣州市人民政府關于建設工程項目審批制度改革的實施意見》（穗府〔2017〕9號）第二條第（一）點第2、15款辦理）4、建設項目環境影響評價文件審批中受理公示、批前公示時間合并。（二）實行告知承諾制1、根據《南沙開發區（自貿區南沙片區）、南沙區建設工程項目行政審批告知承諾辦法》，為既要提高審批效率，又要使審批與監管相互促進，減少目前企業準備行政審批中前置條件材料的時間，促進投資便利化，實行告知承諾制。將需當場提交的材料為辦理行政審批事項的核心材料。對能夠通過事中事后監管糾正不符合審批條件，不會產生嚴重后果且辦理該事項不可缺少的材料為非核心材料。項目建設單位按要求提交核心材料，非核心材料在規定時間內后補，并以承諾書為依據即可辦理相關許可事項。待審批與監管相對分離的模式成熟后，逐步取消部分非核心材料作為辦理相關行政審批事項的前置條件。2、首批納入建設工程項目行政審批告知承諾的事項為：（1）企業投資項目備案（2）企業投資項目核準（3）經南沙土委會審議同意，新增國有建設用地出讓項目的建設用地規劃許可證（4）經南沙土委會審議同意，新增國有建設用地出讓項目的建設用地批準書（5）工業（倉儲）用地新建項目建設工程規劃許可證（修建性詳細規劃）（6）建設項目環境影響評價文件審批（7）大型建設項目初步設計審查（8）民用建筑應建防空地下室的項目審核（9）建筑工程施工圖設計文件審查備案（10）建筑工程施工許可證（11）工業（倉儲）用地建設工程規劃驗收合格證（12）防空地下室竣工驗收備案（13）建筑工程臨時施工準備復函3、首批納入建設工程項目行政審批告知承諾的13項事項中，建筑工程施工許可證：建設單位需在作出行政許可之日起30個工作日內提交非核心材料；臨時施工準備復函：建設單位需在作出行政許可之日起40個工作日內提交非核心材料；其余事項：建設單位需在作出行政許可之日起10個工作日內提交非核心材料。（三）允許建設工程地上（主體結構）、地下工程（基坑支護開挖、樁基礎）分階段報建施工根據項目的具體情況，為項目建設單位提前啟動基坑及樁基礎工程建設提供綠色通道，充分利用地下工程建設期間繼續深化優化上部主體結構建筑方案設計和技術審查，從而縮短項目建設周期。企業在取得修建性詳細規劃方案、施工圖設計文件審查報告、質量安全監督登記、施工合同、監理合同等確保建筑規劃方案穩定、建筑結構質量安全前提的材料后，即可先行辦理地下工程的臨時施工準備復函，企業在進行地下工程施工的同時辦理其余相關的行政許可。（四）進一步壓縮審批時限1、建設工程招標文件備案由3個工作日壓縮至2個工作日。2、工業、倉儲用地項目建設工程規劃許可證（修建性詳細規劃）由18個工作日壓縮至10個工作日。3、區審批權限的工業、倉儲用地項目建設工程消防設計審核由20個工作日壓縮至12個工作日。4、區審批權限的工業、倉儲用地項目建設工程消防竣工驗收由20個工作日壓縮至12個工作日。5、建設項目環境影響評價文件審批中受理公示、批前公示時間合并，需做報告書、報告表的項目分別由30、15個工作日壓縮至12個工作日。（五）減少一批受理材料1、辦理大型建設項目初步設計審查時，前面的審批事項已經提交過的項目投資立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設用地批準書等材料可不用重復提交。2、辦理建設工程規劃許可證時，前面的審批事項提交過的建設用地規劃許可證及規劃設計條件，項目投資立項投資批文等材料可不用重復提交。3、辦理建設工程規劃驗收合格證時，前面的審批事項提交過的建設用地批準書或國有土地使用證等材料可不用重復提交。4、辦理民用建筑應建防空地下室的項目審核時，前面的審批事項提交過的建設用地規劃許可證或者建設用地批準書、規劃部門關于報審方案的歷次復文及圖紙等材料可不用重復提交。四、相關要求（一）此前已出臺的有關建設工程項目行政審批的相關政策、措施等與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。（二）本實施意見自印發之日起實施，有效期至2019年12月24日，由區政務服務數據管理局負責解釋。附件1企業投資類建設工程項目審批服務流程圖（工業倉儲用地項目、其余用地項目）.pdf 附件2首批（13項）實施行政審批告知承諾書式樣.pdf公開方式:主動公開