廣州市南沙區教育局關于印發廣州市南沙區義務教育階段學校招生實施細則的通知穗南教規字〔2021〕2號廣州市南沙區教育局關于印發廣州市南沙區義務教育階段學校招生實施細則的通知各鎮街、各中小學校：《廣州市南沙區義務教育階段學校招生實施細則》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。廣州市南沙區教育局2021年4月30日 廣州市南沙區義務教育階段學校招生實施細則第一章 總  則為落實國家、省和市對義務教育學校招生工作的管理要求，進一步規范南沙區義務教育學校招生工作，促進教育公平，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《廣州市人民政府辦公廳關于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務教育工作的實施意見》《廣州市來穗人員積分制服務管理規定實施細則（試行）》和《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》等法律法規及相關政策文件精神，并結合南沙區實際，現制定以下招生實施細則（以下簡稱“細則”）。第一條 區政府負責組織全區義務教育階段學校開展招生工作，制訂招生方案，核定各義務教育階段學校招生范圍、對象和規模，履行控輟保學責任，健全義務教育保障長效機制。區教育行政部門指導各教育指導中心、各義務教育階段學校解決在招生過程中遇到的問題和困難。第二條 公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。區教育行政部門在摸查測算的基礎上提出當年南沙區公、民辦學校招生計劃，報區政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。各公、民辦學校在核準的招生計劃與招生范圍內招生。招生計劃下達后不得隨意調整，確需調整的，由區政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經批準的招生計劃無效，超出招生計劃部分的新生不得辦理學籍。第三條 區教育行政部門根據本行政區域內地理及交通狀況、學校布局及規模、人口分布、招生方式、新增公辦學校、對口學校學位承載能力等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學和公辦初中的招生范圍。就近入學是指相對就近入學，劃分公辦小學招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內；劃分公辦初中招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在5公里以內。公辦學校招生范圍確定后原則上保持穩定，根據南沙區學校建設及學位承載能力適時進行調整的，報區政府批準并向社會公告。新開辦學校開辦當年只招收起始年級。第二章 學校學位安排第四條 公辦小學部分（一）招生對象。凡具有中華人民共和國國籍、當年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當入學接受規定年限的義務教育。（二）對口入學。公辦小學學位分配按“人戶一致”原則安排南沙區戶籍適齡兒童入讀對口地段小學?！叭藨粢恢隆敝饕侵高m齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監護人所能提供的實際居住有效文書資料（房屋所有權證、不動產權證書、購房協議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協議等）地址一致。適齡兒童滿足以下兩項條件之一的，符合“人戶一致”的條件：1.適齡兒童戶籍地址與其父母或其他法定監護人所能提供的實際居住有效文書資料（房屋所有權證、不動產權證書、購房協議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協議等）地址一致，入戶該址時間須在當年招生計劃公布前（含當年招生計劃公布當日），且父母或其他法定監護人擁有該房產100%份額；或者，父母或其他法定監護人和子女共同擁有該房產100%份額；2.適齡兒童隨祖父母同戶同住(適齡兒童戶籍地址與祖父母戶籍地址一致)三年以上（截至當年招生計劃公布之日），適齡兒童所居住房產為祖父母所有，父母或其他法定監護人和子女在本市無房產。符合“人戶一致”條件的適齡兒童，根據區教育行政部門劃定的招生范圍，按適齡兒童戶籍地對口公辦小學安排入讀。如對口公辦小學學位不足，則根據適齡兒童滿足“人戶一致”條件的時間排序，按照順序和公辦小學的學位數安排入學，滿足“人戶一致”條件的時間相同的，則通過電腦派位方式確定，因排序靠后未能入讀對口公辦小學的，由區教育行政部門統籌安排區屬公辦學位（含政府購買的民辦學校學位，下同）。（三）統籌入學。以下情況由區教育行政部門予以統籌安排本行政區域內公辦學位：1.符合“人戶一致”條件，但由于排序靠后而未能被對口小學錄取的適齡兒童。2.符合“人戶一致”條件，但其住宅單元已有適齡兒童在對口小學在讀1-5年級的（同一家庭且符合計劃生育政策所生育的子女除外）。3.不符合“人戶一致”條件的南沙區戶籍適齡兒童。4.未在當年招生計劃公布日前辦理入戶的南沙區戶籍適齡兒童。5.具有南沙區戶籍，在廣州市無自有產權住房，以其在南沙區租賃房屋作為唯一居住地，持房屋所在地來穗中心辦理的房屋租賃合同登記備案證明的承租人適齡子女。6.具有廣州市非南沙區戶籍，父母或其他法定監護人和適齡兒童在廣州市戶籍區無房產，且在南沙區擁有合法房產作為唯一實際居住地的適齡兒童。7.適齡兒童父母或其他法定監護人未在規定時間內（以市教育行政部門發布的日程安排為準，下同）登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統”填寫報名信息的南沙區戶籍適齡兒童。8.具有南沙區戶籍，超過7周歲（含7周歲）申請入學且未依規辦理延緩入學手續的兒童。9.來穗人員在南沙區連續居住滿5年，并在廣州市依法連續繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策條件的隨遷子女，由區教育行政部門統籌安排學位，具體按照來穗人員隨遷子女接受義務教育有關規定執行。（四）以上招生地段所涉住宅單元應為住宅性質，不含公寓、商鋪、車庫等。（五）具有南沙區戶籍學生申請入讀南沙區公辦小學非起始年級的，由區教育行政部門統籌安排學位。（六）具有廣州市非南沙區戶籍的適齡兒童，原則上回戶籍所在區接受義務教育。第五條 公辦初中部分（一）具有南沙區戶籍的應屆小學畢業生（含外區、外市返區生）按照區教育行政部門劃定的招生范圍對口直升公辦初中學校。（二）以下情況由區教育行政部門予以統籌安排區屬公辦學位：1.如對口公辦初中學校學位不足，則根據適齡少年滿足“人戶一致”條件的時間排序，按照順序和公辦初中學校的學位數安排入學，因排序靠后未能入讀對口公辦初中學校的適齡少年。2.住宅單元已有適齡少年在對口初中學校在讀7-8年級的（同一家庭且符合計劃生育政策所生育的子女除外）。3.未在規定時間內辦理入學報名手續的適齡少年。4.具有廣州市非南沙區戶籍、父母或其他法定監護人和適齡少年在戶籍區無房產，在南沙區擁有合法房產作為唯一實際居住地且具有南沙區學籍的公辦小學畢業生。5.來穗人員在南沙區連續居住滿5年，并在廣州市依法連續繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策條件的隨遷子女，由區教育行政部門統籌安排學位，具體按照來穗人員隨遷子女接受義務教育有關規定執行。（三）以上招生地段所涉住宅單元應為住宅性質，不含公寓、商鋪、車庫等。（四）具有南沙區戶籍學生申請入讀南沙區公辦初中非起始年級的，由區教育行政部門統籌安排學位。（五）具有廣州市非南沙區戶籍的適齡少年，原則上回戶籍所在區接受義務教育。第六條 民辦學校部分（一）民辦義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規定。民辦義務教育學校（含市教育行政部門審批的民辦學校，下同）原則上不得跨區招生，其面向南沙區的招生計劃由區教育行政部門直接核定。屬地區生源的界定依據為：穗籍學生，以其戶籍，或其小學畢業學籍界定屬地區；非穗籍學生，以其本人或父母（或其他法定監護人）其中一方的《廣東省居住證》（或具同等功能和效力的其他有效證件）地址，或其小學畢業學籍界定屬地區。（二）有寄宿條件且確有跨區招生需求的民辦學校，其跨區招生計劃先報區教育行政部門初核；區教育行政部門根據學校近年生源分布、宿位數等情況，并結合本行政區域內學位供求情況等研判及初步核定學校的跨區招生計劃后，報市教育行政部門核準。各校跨區招生計劃不超過總計劃的50%，面向市內外區招生。（三）九年制民辦學校（小學、初中為同一辦學許可證或在同一用地紅線范圍內的學校）初中招生時，應首先通過直升或電腦派位方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業生；剩余的招生計劃應公開報名。第七條 照顧性適齡兒童少年入學（一）政策性照顧學生的審核嚴格執行國家、省、市的有關規定。政策性照顧學生由區教育行政部門按免試就近入學原則安排公辦學位就讀。（二）做好符合“租購同權”相關條件的承租人子女接受義務教育工作。對于具有本市戶籍適齡兒童少年（含政策性照顧學生），其父母或其他法定監護人在廣州市無自有產權住房，以在南沙區租賃房屋作為唯一居住地，持房屋所在地來穗中心辦理的房屋租賃合同登記備案證明的，由區教育行政部門以實際租住地統籌安排入學。來穗人員為其隨遷子女以積分入學方式申請義務教育階段起始年級學位的，由區教育行政部門結合實際按來穗人員積分制管理等有關規定辦理。（三）具有南沙區戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他法定監護人向學校提出書面申請，并報區教育行政部門審核批準；延緩入學期滿時，應即入學。（四）妥善安排殘疾兒童入學，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會；繼續做好留守兒童、困境兒童等群體入學工作。（五）軍人子女教育優待和高層次人才子女入學按相關規定辦理。第三章  招生程序第八條 公辦小學招生（一）廣州市戶籍的適齡兒童，由其父母或其他法定監護人于當年規定時間內登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的，其父母或其他法定監護人可在報名時段內前往地段小學現場提出申請，地段小學必須設專人提供網上報名服務接受報名。（二）登記生效后，于當年規定時間內，適齡兒童父母或其他法定監護人根據網上預約時段到報名學校進行資料審核，逾期不提交審核資料的，視為放棄錄取資格。如有南沙區戶籍的，由區教育行政部門統籌安排學位；無南沙區戶籍的，回戶籍所在地入學。（三）符合政策性照顧條件的非廣州市戶籍適齡兒童（含符合條件的港澳籍適齡兒童），在規定的時間內向居住地附近學校遞交報名材料，學校初審后錄入報名系統（遞交材料所指定的學校并非最終入讀學校，最終入讀學校由區教育行政部門審核后確定）。（四）經公辦小學初審、區教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格。從當年6月30日起可登錄網上報名系統查詢錄取結果。（五）南沙區戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監護人須于當年8月下旬向區教育行政部門遞交補報名申請。第九條 公辦初中學校招生（一）符合條件的南沙區公辦小學應屆畢業生，由在讀公辦小學在規定的時間內統一報名，并將錄取結果公布和通知學生父母或其他法定監護人。（二）具有南沙區戶籍，在南沙區外小學畢業的學生，要求回戶籍地公辦初中學校就讀的，由其父母或其他法定監護人在規定的時間內向區教育行政部門提出申請，并提交實際居住有效文書資料（房屋所有權證、不動產權證書、購房協議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協議等），經區教育行政部門審核后統籌安排學位。（三）華南師范大學附屬南沙中學等合作辦學學校初中招生方案另行制定。第十條 民辦學校招生民辦學校與公辦學校同步招生。民辦學校招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。民辦學校招生方案簡章和公告須向區教育行政部門報告，同時通過學校網站等途徑向社會公布，不得發布虛假招生簡章、廣告等信息。（一）網上信息采集和填報志愿適齡兒童少年的父母或其他法定監護人在規定的時間內登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統”，按要求填寫學生相關信息，完成報名信息采集工作。報名系統根據民辦學校招生區域、學生有關信息（包括學籍、戶籍地址、居住證地址等信息）自動匹配符合條件的學校供適齡兒童少年的父母或其他法定監護人選擇報名，可填報1至2個志愿。不具備網上報名條件的學生家庭，可向擬報名的民辦學校提出申請，由學校提供網上報名服務。適齡兒童少年的父母或其他法定監護人在報名時應充分了解民辦學校辦學條件、收費標準等情況。（二）電腦派位和錄取1.報名人數小于或等于招生計劃數（不含政府購買或補貼的學位）的民辦學校，實行直接錄取。民辦學校在“廣州市義務教育學校招生報名系統”向擬錄取的新生發出預錄取通知，適齡兒童少年的父母或其他監護人收到預錄取通知后完成網上確認程序，民辦學校直接確認錄取名單。2.報名人數大于招生計劃數（不含政府購買或補貼的學位）的民辦學校，實行電腦派位錄取。電腦派位由區教育行政部門統一組織實施。電腦派位結束后，由區教育行政部門公布電腦派位結果并及時通知適齡兒童少年的父母或其他監護人。（三）網上確認和現場注冊已確定電腦派位錄取資格的適齡兒童，其父母或其他法定監護人在規定時間內在“廣州市義務教育學校招生報名系統”進行錄取確認，并按要求到擬錄取學校進行注冊。逾期未注冊的學生，視為放棄錄取資格。任何民辦學校不得拒絕接收經電腦派位確定錄取資格且在規定時間內報到注冊的學生。（四）審核區教育行政部門對民辦學校注冊情況進行審核。（五）補錄未完成招生計劃的民辦學?？稍谝幎〞r間內補錄。（六）民辦學校招生工作完成時間為當年8月31日。對于已被民辦學校錄取但自愿放棄民辦學校學位的南沙區戶籍適齡兒童少年，區教育行政部門按照相對就近原則為其統籌義務教育公辦學位。第十一條 來穗人員隨遷子女入學不符合政策性照顧學生條件的非本市戶籍適齡兒童少年，由其父母或其他法定監護人按各區教育行政部門規定的辦法和程序進行報名和入學。來穗人員隨遷子女可按南沙區來穗人員隨遷子女接受義務教育有關規定申請南沙區義務教育階段起始年級公辦學位。也可以申請入讀民辦學校。申請在南沙區就讀義務教育階段學校的港澳居民子女按南沙區港澳居民子女接受義務教育有關規定執行。第四章 組織實施第十二條 當年招生工作結束后，學校應通過公示欄、學校網站或微信公眾號等渠道公布招生結果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內公示欄公示編班結果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。學校要嚴格落實“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現。第十三條 各單位要嚴把招生資料審核關，對照“人戶一致”條件和對口直升條件，認真落實上門普查家訪工作，做到一個不漏，全面準確掌握適齡兒童入學情況。第十四條 適齡兒童少年報名所提供的證件等相關材料以及在“廣州市義務教育學校招生報名系統”填報的信息均應真實有效，若存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，一旦核實，按相關規定處理。第十五條 任何公辦、民辦義務教育學校均不得以考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測、人機對話、拓展活動、冬夏令營等名義選拔學生，不得與社會培訓機構或任何第三方組織聯合招生。第十六條 萬頃沙鎮、黃閣鎮、橫瀝鎮、南沙街、珠江街、龍穴街的區屬公辦學校和區內民辦學校的具體招生工作由區招考辦組織實施；東涌鎮、大崗鎮、欖核鎮內區屬公辦學校具體招生工作由各鎮教育指導中心組織實施。如遇體制改革等情況發生變化，另行通知。第十七條 各單位要建立廉政風險防控機制、違紀舉報和申訴受理機制，嚴格落實廉政招生和規范招生的要求，確保招生過程的各個環節公開透明。對出現負面清單中違規招生行為的單位和個人，按規定嚴肅處理。第五章  附則第十八條 本細則自印發之日起實施,有效期5年。如有關政策法律依據變化或者有效期屆滿前6個月，再根據實施情況進行修訂。第十九條 本實施細則由廣州市南沙區教育行政部門負責解釋。  附件：1. 廣州市義務教育階段政策性照顧學生清單.docx     2. 廣州市義務教育學校招生負面清單.docx    公開方式：主動公開