
穗南開金融規字〔2021〕1號
廣州南沙經濟技術開發區金融工作局關于印發廣州南沙新區(自貿片區)優化金融服務業創新營商環境暫行辦法的通知
各有關單位:
《廣州南沙新區(自貿片區)優化金融服務業創新營商環境暫行辦法》已按程序審批同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
廣州南沙經濟技術開發區金融工作局
2021年5月31日
廣州南沙新區(自貿片區)優化金融服務業創新營商環境暫行辦法
為落實《關于優化提升廣州南沙新區(自貿片區)“1+1+10”產業政策體系文件之金融服務業發展扶持辦法的實施細則》,明確特色金融優秀服務平臺獎、特色金融創新獎、金融活動論壇補貼的政策條款,優化南沙區金融服務業營商環境,營造良好金融創新發展氛圍,更好發揮金融對實體經濟支撐服務作用,特制定本暫行辦法。
第一章 特色金融優秀服務平臺獎
第一條 獎勵對象
一類平臺是指經區金融工作主管部門年度考核評分在80分以上的平臺;二類平臺是指經區金融工作主管部門年度考核評分在70分以上的平臺;三類平臺是指經區金融工作主管部門年度考核評分在60分以上的平臺。
第二條 獎勵標準
(一)對一類平臺給予100萬元獎勵,對二類平臺給予60萬元獎勵,對三類平臺給予20萬元獎勵,資金按照平臺類別的順序分配,優先補貼一類平臺。
(二)每年安排不超過400萬元資金用于資助服務平臺,鼓勵其開展金融創新發展、金融服務實體經濟的相關事項和活動。
第三條 考核對象
每年由區金融工作主管部門對符合以下條件的金融類社會團體、民辦非企業等服務平臺進行業務考核:
(一)注冊地、稅務關系在南沙區;
(二)具有獨立法人資格、有健全的財務制度;
(三)以金融工作主管部門或金融監管部門作為行業主管單位或業務指導單位;
(四)為區內金融企業提供服務,舉辦企業項目路演、銀(證)企對接論壇、推介會、業務培訓等活動,協助南沙優化金融生態環境、提高金融創新服務水平、促進完善金融服務體系。
第二章 特色金融創新獎
第四條 獎勵對象
(一)重點項目
重點項目是指由國家金融監管部門駐粵(穗)機構自主調研開發,在南沙率先實施,或得到上級部門采納,對推動南沙金融改革創新、加強金融監管和風險防范等方面有突出貢獻,并符合以下條件之一的項目:
1.為規避和防范重大金融風險,或改進提高金融監管工作效率而采取的新監管措施;
2.為完善地方金融監管制度所提出的新監管理念和模式,以及為落實該理念和模式而制定的工作機制和流程設計;
3.為支持金融市場產品、業務創新推出重大突破性政策,或為南沙引進創新型金融機構。
(二)創新項目
創新項目是指由區內企業擔任主要完成單位,并且該項目獲得省級以上單位評選的金融創新獎。
(三)創新案例
創新案例是指由區內企業擔任主要完成單位,并且該項目被省級以上單位納入復制推廣清單或入選省級以上單位評定的金融業務試點、創新案例、創新成果。
(四)特色項目
特色項目是指由區內企業擔任主要完成單位,研究開發具有突出經濟社會效益,經南沙金融創新專家小組評分達80分以上的項目。
(五)其他要求
1.主要完成單位是指為創新業務開展提供技術、設備和人員,或在研究、開發、應用和推廣過程中起到組織、管理和協調作用;
2.省級以上單位是指國家部委及其駐粵單位、廣東省政府及其組成部門等省級以上單位;
3.同一項目按照就高不重復原則申報獎勵;
4.近兩年存在重大不良誠信記錄、重大違法違規行為、重大群體性金融風險的主要完成單位不得申請獎勵,時間統計以獎勵申請截止日往前計算。在權屬、知識產權合法性方面存在爭議或瑕疵的項目不得申請獎勵。
第五條 獎勵標準
特色金融創新獎用于鼓勵區內金融機構、金融科技企業、金融基礎設施及其他金融類企業開展金融創新,加大對實體經濟的資金支持,發揮自貿區先行先試試驗田作用,給予每個重點項目100萬元獎勵,給予每個創新項目50萬元獎勵,給予每個創新案例30萬元獎勵,給予每個特色項目20萬元獎勵。
該項總扶持資金不得超過600萬元,按照重點項目、創新項目、創新案例、特色項目的順序依次分配,扶持資金不足以補貼同一類型所有項目時,按比例在該類型項目分配。
第三章 金融活動論壇補貼
第六條 補貼對象
對舉辦的具備行業影響力,并且與南沙金融有關的各類活動、論壇給予補貼。
(一)與南沙金融有關是指同時符合以下條件的活動、論壇:
1.在南沙舉辦,并且由開發區管委會、區政府、區金融工作主管部門以及國家金融監管部門駐粵(穗)機構、省市金融工作主管部門擔任指導單位;
2.活動論壇主題與南沙特色金融、南沙金融創新、大灣區金融創新、自貿區金融發展相關,或者在活動論壇中設置由開發區管委會、區政府、區金融工作主管部門主導,與南沙金融有關的主題推介、主題演講、圓桌會議、分論壇、閉門會議等環節。
(二)具備行業影響力是指區級以上(含),單場參與人數達到15人以上(含)的活動、論壇。
(三)一類活動是指全國性、國際性的大型活動、論壇。二類活動是指區域性、行業性的中型活動、論壇以及具有品牌影響力的系列專題活動。三類活動是指用于加強行業交流的單次小型活動、論壇。
(四)符合以下情形之一的活動不得申請補貼:
1.主辦單位、承辦單位在活動舉辦當年存在違法違規違紀行為;
2.政府機關部門擔任主辦單位、承辦單位;
3.活動、論壇已獲得南沙有關資金支持(含一事一議事項、政府購買服務、政府委托服務等);
4.違反疫情防控有關管理規定。
第七條 補貼標準
(一)鼓勵打造南沙金融特色品牌,形成常態化活動機制。
1.一類活動補貼比例為活動、論壇實際支出總費用的95%,每場次最高補貼100萬元。二類活動補貼比例為活動、論壇實際支出總費用的80%,每場次(系列)最高補貼60萬元。三類活動補貼比例為活動、論壇實際支出總費用的60%,每場次最高補貼30萬元;
2.對舉辦系列專題活動的,系列內每期活動最高補貼10萬元;
3.同一申請單位每年累計最高補貼100萬元;
4.補貼金額不得超出經備案的預算。
(二)該項獎勵總扶持資金為1500萬元中除去用于特色金融優秀服務平臺獎、特色金融創新獎、金融服務平臺辦公用房補貼外的全部資金。扶持資金按照一類活動、二類活動、三類活動順序依次分配,扶持資金不足以補貼同一類型所有活動時,按比例在該類型活動分配。
(三)實際費用是指秉承節約必要原則,為舉辦活動所花費的必需且合理的費用,有關費用支出及補貼標準應當符合國家財政補助支出有關規定要求。
第八條 備案程序
論壇活動補貼采取事前備案方式進行管理,未經備案不得申請補貼。由備案方作為申請主體,若論壇活動存在多個主辦單位、承辦單位的,應自行協商,并指定一家單位作為備案方,辦理備案手續。
(一)提出申請
申請單位按照區金融工作主管部門發布的備案公告要求提交材料,提出備案申請。
(二)審核
由區金融工作主管部門進行審核,對符合要求的活動予以備案,并認定活動類別,對不符合要求的應當告知原因。
第四章 其他
第九條 申請兌現本暫行辦法的單位,按區政務服務中心政策兌現窗口通知的時間,向區政務服務中心政策兌現窗口提出申請,具體申請時間在申報指南中明確。
第十條 申請兌現本暫行辦法所需提交的各項材料以及審批流程在區金融工作主管部門發布的申報指南中予以明確。區金融工作主管部門負責組織實施并兌現本暫行辦法。
第十一條 符合本暫行辦法獎勵條件的單位,所申請并經審核評定的扶持資金直接劃撥至申請單位在南沙開立的銀行賬戶,取得獎勵金的涉稅支出由其自行承擔。
第十二條 符合本暫行辦法規定的同一項目、同一事項同時符合南沙其他扶持政策規定(含上級部門要求南沙配套或負擔資金的政策規定)或重點項目扶持規定的,按照從高不重復的原則予以獎勵或補貼。
第十三條 嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。對違反本暫行辦法規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的機構,按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,并追究相關責任人員的責任。
第十四條 本暫行辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、政策規定,嚴格執行財政資金管理制度,并接受南沙財政、審計等部門的監督。
第十五條 本暫行辦法自印發之日起施行,有效期至2021年12月31日。有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的,從其規定。有效期屆滿前6個月,將根據實施情況依法予以評估修訂。
第十六條 本暫行辦法由區金融工作主管部門負責解釋。
公開方式:主動公開