廣州市南沙區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知穗南教規(guī)字〔2022〕1號廣州市南沙區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知區(qū)教育發(fā)展中心，三鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心，各中小學(xué)、幼兒園，嶺東職中，啟慧學(xué)校，少年宮，各有關(guān)單位現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向廣州市南沙區(qū)教育局反映。廣州市南沙區(qū)教育局2022年4月25日廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法第一條 為規(guī)范和加強南沙區(qū)教育科研項目(以下簡稱“區(qū)教育科研項目”)經(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）>的通知》（粵委辦〔2017〕13號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法>的通知》（粵財規(guī)〔2019〕5號）、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善市級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）>的通知》（穗文〔2017〕34號）、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知》（穗教規(guī)字〔2019〕5號）等文件精神,結(jié)合南沙區(qū)教育科研管理實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的區(qū)教育科研項目包括國、省、市、區(qū)教育行政部門立項的教育科學(xué)研究項目、教育教學(xué)成果培育項目，國、省、市、區(qū)教研管理部門、電化教育部門立項的教育科學(xué)研究項目的資助視區(qū)教育科研管理部門預(yù)算情況而定。第三條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費應(yīng)按照“以人為本、遵循規(guī)律、規(guī)范管理、注重績效”原則進行管理，改革和創(chuàng)新經(jīng)費使用和管理方式，更好激發(fā)科研人員的積極性。第四條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費的績效目標體現(xiàn)在通過學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和管理創(chuàng)新，提高教學(xué)水平、教育質(zhì)量，產(chǎn)出科研成果，提升服務(wù)經(jīng)濟、社會的能力，具體表現(xiàn)形式包括研究成果報告、教育教學(xué)方案、教學(xué)案例與視頻及公開發(fā)表論文、公開出版專著、獲得發(fā)明專利授權(quán)等。第五條 區(qū)教育主管部門負責編制區(qū)教育科研項目經(jīng)費度總預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，提出經(jīng)費總體安排計劃。第六條 項目承擔單位應(yīng)指導(dǎo)項目負責人，按照本辦法，結(jié)合科研活動的實際需要合理編制項目預(yù)算。編制項目預(yù)算應(yīng)當對各項開支的科目和測算依據(jù)進行說明。項目承擔單位應(yīng)組織科研和財務(wù)管理部門對項目預(yù)算進行審核。第七條 納入?yún)^(qū)教育科研項目資助范圍的項目，每項按以下標準進行資助：教育行政部門批準立項的研究項目（含規(guī)劃課題和教學(xué)成果項目）、哲學(xué)社會科學(xué)項目每項資助標準為：國家級6萬元、省級3萬元、市級2萬元、區(qū)級1萬元。教研管理部門、電化教育部門批準立項的研究項目每項資助標準為：國家級3萬元、省級1.5萬元、市級1萬元、區(qū)級0.5萬元。第八條 區(qū)教育科研項目經(jīng)費開支包括項目實施過程中發(fā)生的直接費用和間接費用。涉及“三公”經(jīng)費〔即三公消費，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費〕和會議費的，按照“三公”經(jīng)費和會議費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受零增長要求限制。（一）直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：1.資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）、學(xué)術(shù)資料購置費，資料收集、整理、翻譯、打印、復(fù)印、裝訂、翻拍費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。2.數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費用。3.會議費/差旅費/國際合作與交流費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、調(diào)查研究等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費用。科技類項目不超過直接費用10％的，社科類項目不超過直接費用20%的，不需要提供測算依據(jù)。4.設(shè)備費：是指項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。項目承擔單位應(yīng)當嚴格控制設(shè)備購置費支出，鼓勵共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進行升級，項目負責人所在單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備原值按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行管理。資助經(jīng)費一律不得用于采購?fù)ㄓ嵲O(shè)備、交通運輸工具、行政辦公設(shè)備等。5.出版/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、版面費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。6.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費預(yù)算由項目負責人按照項目研究實際需要編制，支出標準按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。咨詢方式咨詢專家單位費用標準（稅后）會議咨詢院士、全國知名專家人?半天不超過3000元具有正高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過1000元具有副高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過750元具有中級技術(shù)職稱及以下職稱專業(yè)人員或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過500元通訊咨詢具有副高級及以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?項目60-100元其他人員人?項目40-80元7.勞務(wù)費：指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)費用。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照南沙區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。南沙區(qū)在編在職人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。8.實驗類項目除以上開支范圍外,還包括：（1）材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（2）測試化驗加工費：指在項目研究過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（3）燃料動力費：指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。9.其他直接支出：是指項目研究過程中發(fā)生的除上述預(yù)算支出之外的其他直接支出。在編制預(yù)算時應(yīng)單獨列示，單獨核定。（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括：1.管理費：指在項目研究過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。不得超過項目資助經(jīng)費的5%，協(xié)作單位不得重復(fù)提取。資助項目所在單位須按當年實際撥款額和規(guī)定比例提取管理費，不得超前提取、層層重復(fù)提取或提高限額。2.績效支出：指項目承擔單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。績效支出安排應(yīng)當與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，適當向一線科研人員傾斜。績效支出不單設(shè)比例限制，納入單位獎勵性績效單列管理，納入績效工資總量申報核定，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。第九條 資助項目協(xié)作經(jīng)費，由受資助單位依據(jù)與項目協(xié)作單位簽訂的協(xié)作合同轉(zhuǎn)撥，經(jīng)費在受資助單位的資助經(jīng)費中解決。第十條 項目承擔單位為非區(qū)級預(yù)算單位或鎮(zhèn)（含南沙街）的，區(qū)教育科研項目經(jīng)費由區(qū)教育主管部門按項目任務(wù)書（或合同書）約定的時間和額度一次性撥至項目承擔單位或項目承擔單位所在鎮(zhèn)（含南沙街），項目承擔單位所在鎮(zhèn)（含南沙街）應(yīng)及時將項目經(jīng)費撥至項目承擔單位。項目承擔單位為區(qū)屬學(xué)校（幼兒園）和區(qū)屬單位（含龍穴街和珠江街）的，項目經(jīng)費由項目承擔單位按項目任務(wù)書（或合同書）約定的時間和額度一次性納入相關(guān)單位的年度預(yù)算。同時，科研項目經(jīng)費分年度投入安排的，每個科研項目總資助經(jīng)費安排不得超過本辦法第七條的資助標準。第十一條 項目負責人須本著專款專用、厲行節(jié)約的原則，按科研計劃及相關(guān)財務(wù)管理制度合理、有效支配使用資助經(jīng)費。年終時須將本年度經(jīng)費開支情況書面報告給區(qū)教育科研管理部門。不按規(guī)定報年度工作報告和經(jīng)費使用情況的項目，將影響項目結(jié)項評定等級。第十二條 項目進行過程中，經(jīng)檢查有下列情形之一者，區(qū)教育主管部門將采取必要手段，嚴重者將終止項目研究并視情況追回部分或全部資助經(jīng)費。1.未經(jīng)科研管理部門同意，自行調(diào)整項目負責人或主要成員的;2.未經(jīng)科研管理部門同意，自行修改、變更項目任務(wù)書（合同書）的;3.自行中止項目研究工作或無故不完成項目研究任務(wù)的;4.按照合同約定時間一年后仍未結(jié)題且未作變更的；5.資助經(jīng)費開支不符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)財務(wù)制度和本辦法的。第十三條 對終止的區(qū)教育科研項目，已撥付經(jīng)費的，項目承擔單位應(yīng)在送達項目終止通知書后3個月內(nèi)上繳尚未使用和使用不符合規(guī)定的財政經(jīng)費，未撥付經(jīng)費的將不予撥付。第十四條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準支出。在項目總預(yù)算不變的情況下，將直接費用所有科目費用調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔人，由項目負責人提出申請，報項目承擔單位審批。間接費用預(yù)算不得調(diào)劑。第十五條 使用科研資助經(jīng)費購置資產(chǎn)應(yīng)符合政府采購的相關(guān)規(guī)定和程序，所購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸項目負責人所在單位，必須納入項目負責人所在單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算和管理。資產(chǎn)處置按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。第十六條 項目承擔單位應(yīng)對項目經(jīng)費進行檢查和績效考核。項目經(jīng)費的管理和使用應(yīng)接受上級財政、審計部門的檢查與監(jiān)督。項目負責人和項目承擔單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。第十七條 項目主要負責人因工作調(diào)動等原因需要更換科研管理部門，須經(jīng)調(diào)入和委托單位同意，報區(qū)教育主管部門審批。第十八條 資助經(jīng)費報賬的經(jīng)手人是項目負責人，審批人是項目負責人所在單位的經(jīng)費審批人。第十九條 資助項目組成員、協(xié)作者及項目負責人所在單位均應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)財務(wù)制度和本辦法，對于不按時使用經(jīng)費及弄虛作假、截留、挪用、擠占資助經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，區(qū)教育主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止撥款、撤銷資助、不受理當事人或所在單位再次申請區(qū)教育主管部門資助經(jīng)費等措施。情節(jié)嚴重者，提交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責任。第二十條 項目研究工作結(jié)束后申請結(jié)題驗收或成果鑒定之前，項目負責人應(yīng)配合項目承擔單位財務(wù)部門及時清理賬目，核實撥款與支出數(shù)字，編制決算表，經(jīng)項目承擔單位簽署意見后，連同結(jié)題驗收或成果鑒定申請材料，報區(qū)教育主管部門備案。每個受資助項目的決算表必須存入項目結(jié)題檔案，以備檢查。此項工作結(jié)束前，不得申請區(qū)教育主管部門新的資助項目。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。《廣州市南沙區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項目經(jīng)費管理辦法的通知》（穗南教規(guī)字〔2020〕2號）同時廢止。公開方式：主動公開