廣州南沙開發(fā)區(qū)管理委員會 廣州市南沙區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展若干措施的通知穗南開管規(guī)〔2021〕1號廣州南沙開發(fā)區(qū)管理委員會 廣州市南沙區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展若干措施的通知各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬駐區(qū)各單位：現(xiàn)將《關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)改局反映。廣州南沙開發(fā)區(qū)管理委員會廣州市南沙區(qū)人民政府2021年7月16日關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展若干措施為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持南沙企業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，著力紓解企業(yè)困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是加大對受疫情影響較大區(qū)域、行業(yè)的中小微企業(yè)幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際，特制定以下措施。一、加大金融支持力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供融資支持。推動金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。對于實(shí)施延期還本付息的貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。支持2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長30%以上、新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量高于2020年。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)。（金融工作局負(fù)責(zé)）對區(qū)內(nèi)政策性融資擔(dān)保公司為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)減免的擔(dān)保費(fèi)給予等額財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵融資租賃企業(yè)和商業(yè)保理企業(yè)為區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫、生物醫(yī)療等企業(yè)以及受疫情影響較大的中小微企業(yè)開通綠色通道，以延長期限、降低費(fèi)率、免收罰息等方式實(shí)行金融幫扶。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極履行社會責(zé)任，為抗擊疫情一線工作人員、中小微企業(yè)捐贈保險(xiǎn)保障。（金融工作局負(fù)責(zé)）二、進(jìn)一步減稅降費(fèi)受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請延期申報(bào)，最長可延期三個(gè)月。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時(shí)核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。（南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對納稅人在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過15萬元人民幣（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過45萬元人民幣）的，免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元人民幣但不超過300萬元人民幣的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。對所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)予以免征。（南沙區(qū)稅務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)）三、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)落實(shí)全市階段性調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)浮動費(fèi)率至2022年4月底，原繳費(fèi)系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費(fèi)系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施省級統(tǒng)籌基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費(fèi)率浮動辦法的基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一階段性按下調(diào)50%執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)施階段性降低職工醫(yī)保繳費(fèi)率政策，用人單位的職工醫(yī)保繳費(fèi)率降低為6.35%（含生育保險(xiǎn)費(fèi)0.85%）。對區(qū)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人，盡量通過網(wǎng)上辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，未能按時(shí)辦理的，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封閉封控管理的次月起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，此期間不加收滯納金，視同正常繳費(fèi)，不影響個(gè)人社保權(quán)益。（南沙區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)）四、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)對承租區(qū)屬國有全資、國有控股及實(shí)際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內(nèi)，對位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，給予減免2個(gè)月租金；區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的，給予減免1個(gè)月租金；免收的租金在國企年度經(jīng)營業(yè)績考核和工資總額管理中視作利潤。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）對承租區(qū)屬國有全資、國有控股及實(shí)際控制國有企業(yè)位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)國有水域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的養(yǎng)殖企業(yè)（場），在有效合同期內(nèi)給予減免1個(gè)月租金。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對執(zhí)行情況較好的可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（各鎮(zhèn)街、南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）對封控區(qū)、封閉區(qū)內(nèi)按照防疫工作要求關(guān)停的農(nóng)貿(mào)市場，對承租人減免租金的，給予關(guān)停期間減免租金總額100%，最高不超20萬元的一次性減租補(bǔ)貼。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）五、穩(wěn)定企業(yè)用工對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。（區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）六、深化信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能在“信易貸”中小微企業(yè)融資平臺開設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū)，整合疫情防控各項(xiàng)金融支持服務(wù)政策，歸集“抗疫貸”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“教育快貸”等金融信貸產(chǎn)品，探索開發(fā)上線“餐飲信易貸”產(chǎn)品，為各類型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)。（區(qū)發(fā)改局、金融工作局負(fù)責(zé)）充分考慮疫情的影響，審慎認(rèn)定失信懲戒名單，及時(shí)指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)，提升信用等級。（區(qū)發(fā)改局、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）七、加大對城市商業(yè)綜合體入駐企業(yè)及保供零售企業(yè)幫扶力度針對已建成投入使用的建筑面積2萬平方米（含）以上的集購物、住宿、餐飲、文娛等兩種或兩種以上功能于一體，且其商業(yè)面積在5000平方米以上（含）的城市商業(yè)綜合體（不包括商住和寫字樓部分的建筑面積），按南沙區(qū)禁止堂食時(shí)段，綜合體對租戶減免租金的50%比例給予其經(jīng)營管理企業(yè)政策扶持，最高不超過50萬元，禁止堂食時(shí)段以廣州市南沙區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通知為準(zhǔn)。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和生活物資等應(yīng)急生活物資保供應(yīng)企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）八、推動文化旅游業(yè)復(fù)蘇（一）發(fā)放文旅體消費(fèi)券。向市民發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵市民憑消費(fèi)券到區(qū)內(nèi)各類文旅體經(jīng)營場所（體育場館、游泳池、網(wǎng)吧、KTV、游藝場所、A級景區(qū)）進(jìn)行消費(fèi)，依據(jù)消費(fèi)券的實(shí)際使用情況，對區(qū)內(nèi)各類文旅體經(jīng)營場所進(jìn)行補(bǔ)貼。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）（二）旅行社帶團(tuán)獎勵。自政策實(shí)施之日起至2021年12月31日期間，區(qū)內(nèi)旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)（8人及以上）在我區(qū)酒店住宿1個(gè)晚上以上的，給予每人每次20元補(bǔ)貼，每家旅行社最高不超過20萬元。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）九、推動交通物流行業(yè)加快恢復(fù)制定區(qū)公交行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法，彌補(bǔ)區(qū)內(nèi)或區(qū)屬跨區(qū)公交線路因疫情影響客流下降產(chǎn)生的經(jīng)營性虧損。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）對注冊地在南沙且2021年1-6月在南沙港區(qū)出口重箱量超過500TEU（含）的外貿(mào)出口企業(yè)給予補(bǔ)貼。其中，出口歐美方向的按100元/TEU給予補(bǔ)貼，非歐美方向按50元/TEU給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2021年7月1日至12月31日，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼200萬元。（口岸辦負(fù)責(zé)）十、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款貼息政策，對經(jīng)營主體向金融機(jī)構(gòu)貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，給予每家經(jīng)營主體最高100萬元的貸款貼息補(bǔ)助。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評定獎勵政策，對2021年新獲評為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，給予最高50萬元的一次性獎勵。安排2000萬元財(cái)政資金加快省級漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）本政策措施中“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域”指根據(jù)政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施過或正在實(shí)施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)。上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，文中及國家和省市政策另有規(guī)定的除外。國家、省市出臺相關(guān)支持政策的，我區(qū)遵照執(zhí)行。享受本政策扶持的企業(yè)可疊加享受區(qū)內(nèi)其他政策。 公開方式：主動公開廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室  2021年7月16日印發(fā)