
穗工信規(guī)字〔2021〕4號(hào)
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門(mén),廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2021年6月30日
廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷、緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力、增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào))和省有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 虛擬電廠工作堅(jiān)持“安全可靠、公正公開(kāi)、開(kāi)放透明”的原則,遵循市場(chǎng)規(guī)律和電力運(yùn)行規(guī)律,逐步推進(jìn)、充分發(fā)揮用戶側(cè)靈活性資源在電力運(yùn)行平衡中的作用。
第三條 將虛擬電廠作為全社會(huì)用電管理的重要手段,以“激勵(lì)響應(yīng)優(yōu)先,有序用電保底”的原則,引導(dǎo)用戶參與電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)削峰填谷,逐步形成約占我市統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷3%左右的響應(yīng)能力,提高電網(wǎng)供電可靠性和運(yùn)行效率。建設(shè)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái),引導(dǎo)用戶建設(shè)企業(yè)用能管理系統(tǒng),優(yōu)化用電負(fù)荷,提高電能管理水平和利用效率。
第二章 實(shí)施內(nèi)容
第四條 申請(qǐng)條件。申請(qǐng)參與虛擬電廠的電力用戶、負(fù)荷聚合商應(yīng)滿足的條件:
(一)電力用戶
1.工商業(yè)用戶需具備一般納稅人資格,具備獨(dú)立電力營(yíng)銷(xiāo)用戶編號(hào);
2.符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,能源管理水平和用能效率較高;
3.削峰能力原則上不得超過(guò)其最高用電負(fù)荷的20%,響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘;
4.大工業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于500千瓦,一般工商業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于200千瓦;
5.具備電能在線監(jiān)測(cè)能力的電力用戶優(yōu)先;其中,參與實(shí)時(shí)響應(yīng)的電力用戶須具備完善的電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)、分鐘級(jí)負(fù)荷監(jiān)控能力,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需送至廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)(設(shè)在廣州供電局),并將響應(yīng)性能結(jié)果報(bào)送廣州供電局。
(二)負(fù)荷聚合商
1.具備一般納稅人資格,注冊(cè)地址在廣州市內(nèi),注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;
2.響應(yīng)能力為其代理的電力用戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理用戶”)的響應(yīng)能力之和,總響應(yīng)能力不低于2000千瓦;代理用戶須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策;
3.需提供代理用戶明細(xì)表以及委托協(xié)議掃描件,并在廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)登記注冊(cè);
4.參與實(shí)時(shí)響應(yīng)的負(fù)荷聚合商須具備完善的電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)、分鐘級(jí)負(fù)荷監(jiān)控能力,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需送至廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)(設(shè)在廣州供電局),并將響應(yīng)性能結(jié)果報(bào)送廣州供電局。
第五條 響應(yīng)類(lèi)型。響應(yīng)分為邀約、實(shí)時(shí)兩種類(lèi)型。
(一)邀約響應(yīng)
在響應(yīng)日前一天(D-1)或響應(yīng)時(shí)段前4小時(shí),電網(wǎng)通過(guò)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、手機(jī)App等方式向電力用戶、負(fù)荷聚合商發(fā)出響應(yīng)邀約,告知響應(yīng)時(shí)間段及響應(yīng)需求量。電力用戶、負(fù)荷聚合商在確定參與響應(yīng)后,可協(xié)商確定計(jì)劃響應(yīng)量,并在響應(yīng)時(shí)段自行調(diào)整用電負(fù)荷完成響應(yīng)需求。
1.邀約響應(yīng)原則上1天不多于2次、每次持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘,累計(jì)時(shí)間不多于4小時(shí);
2.邀約響應(yīng)的應(yīng)邀量按照需求量的150%進(jìn)行儲(chǔ)備;
3.市場(chǎng)培育期采用固定價(jià)格補(bǔ)貼方式(最高限價(jià)),后續(xù)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況引入競(jìng)價(jià)機(jī)制。
(二)實(shí)時(shí)響應(yīng)
電力用戶、負(fù)荷聚合商利用其電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)在收到響應(yīng)需求后5分鐘內(nèi)達(dá)到響應(yīng)目標(biāo)。
1.單個(gè)電力用戶實(shí)時(shí)響應(yīng)原則上1天不多于2次、每次持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘,累計(jì)時(shí)間不多于4小時(shí);
2.市場(chǎng)培育期采用固定價(jià)格補(bǔ)貼方式(最高限價(jià)),后續(xù)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況引入月度競(jìng)價(jià)機(jī)制,或“容量+能量”補(bǔ)貼方式;
3.出于安全性或經(jīng)濟(jì)性考慮,電力用戶、負(fù)荷聚合商有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況改變特定設(shè)備的響應(yīng)狀態(tài)(參與或不參與響應(yīng)),并向廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)反饋相關(guān)信息。
第六條 用戶組織。
(一)用戶組織。廣州供電局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求,組織電力用戶、負(fù)荷聚合商申請(qǐng),符合條件的,匯總后報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
(二)公示和簽訂協(xié)議。市工業(yè)和信息化局將匯總結(jié)果予以公示,公示無(wú)異議后,廣州供電局與響應(yīng)電力用戶、負(fù)荷聚合商簽訂協(xié)議。
第七條 響應(yīng)啟動(dòng)條件。
(一)削峰響應(yīng)啟動(dòng)條件(在不啟動(dòng)省級(jí)電力需求響應(yīng)的情況下,滿足以下條件之一)
1.廣州供電局日前預(yù)測(cè)廣州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)到上一年度最高負(fù)荷的95%及以上;
2.廣州供電局調(diào)度部門(mén)預(yù)測(cè)220kV變壓器、110kV線路與變壓器面臨過(guò)載風(fēng)險(xiǎn);
3.電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行出現(xiàn)220kV變壓器、110kV線路與變壓器、饋線、臺(tái)區(qū)重過(guò)載等;
4.其它不確定性因素造成的電網(wǎng)供需不平衡。
(二)填谷響應(yīng)啟動(dòng)條件(滿足以下條件之一)
1.電網(wǎng)負(fù)荷影響可再生能源消納;
2.電網(wǎng)常規(guī)調(diào)壓措施難以維持合理電壓水平,影響用電安全。
第八條 響應(yīng)執(zhí)行。
(一)邀約響應(yīng)
1.響應(yīng)邀約
廣州供電局根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要確定邀約范圍與容量,并向邀約范圍內(nèi)的電力用戶、負(fù)荷聚合商發(fā)出響應(yīng)邀約,告知其基線負(fù)荷、約定響應(yīng)量、響應(yīng)時(shí)段等信息。
①日前邀約
A、廣州供電局于日前(D-1)09:00時(shí)發(fā)布邀約信息。
B、電力用戶、負(fù)荷聚合商于日前(D-1)11:00前,通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)申報(bào)運(yùn)行日(D)響應(yīng)時(shí)段和響應(yīng)量。
C、廣州供電局于日前(D-1)12:00前,按照響應(yīng)資源的優(yōu)先等級(jí)(a>b>c>d)對(duì)響應(yīng)用戶進(jìn)行排序直至達(dá)到需求量的150%。若截止時(shí)間時(shí)響應(yīng)申報(bào)量低于需求量,則銜接有序用電方案。
a、競(jìng)價(jià)邀約模式下,價(jià)格低者優(yōu)先;
b、具備實(shí)時(shí)響應(yīng)能力的用戶優(yōu)先;
c、評(píng)價(jià)得分高的用戶優(yōu)先;
d、應(yīng)邀時(shí)間早的用戶優(yōu)先。
其中,c中評(píng)價(jià)得分等于電力用戶、負(fù)荷聚合商最近3次參與響應(yīng)評(píng)價(jià)得分平均值;初次響應(yīng)用戶評(píng)價(jià)得分默認(rèn)為1;已響應(yīng)次數(shù)小于3次時(shí),按實(shí)際響應(yīng)平均得分計(jì)算。
D、廣州供電局于日前(D-1)12:30前,告知用戶邀約響應(yīng)執(zhí)行方案。
②提前4小時(shí)邀約
A、廣州供電局于運(yùn)行日(D)提前4小時(shí)發(fā)布邀約通知;
B、電力用戶、負(fù)荷聚合商須在邀約通知發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)申報(bào)響應(yīng)時(shí)段和響應(yīng)量,否則視作放棄參與;
C、廣州供電局在收到全部反饋信息后,在30分鐘內(nèi)按照優(yōu)先等級(jí)(同日前邀約)確定響應(yīng)用戶與響應(yīng)量,并告知電力用戶、負(fù)荷聚合商。
2.響應(yīng)能力確認(rèn)
電力用戶、負(fù)荷聚合商收到響應(yīng)邀約應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋是否參與響應(yīng)及響應(yīng)能力,廣州供電局根據(jù)反饋信息確定是否擴(kuò)大邀約范圍。
3.響應(yīng)執(zhí)行
電力用戶、負(fù)荷聚合商按照約定自行執(zhí)行響應(yīng)方案。
4.響應(yīng)取消
廣州供電局可根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,于原定響應(yīng)時(shí)段開(kāi)始4小時(shí)前向電力用戶、負(fù)荷聚合商送達(dá)取消指令。
(二)實(shí)時(shí)響應(yīng)
廣州供電局根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要確定響應(yīng)范圍與容量,通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)發(fā)布響應(yīng)需求。電力用戶、負(fù)荷聚合商須在接收到響應(yīng)需求后的5分鐘內(nèi)完成負(fù)荷調(diào)整。
第九條 效果評(píng)估。
(一)基線負(fù)荷認(rèn)定
電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段內(nèi)實(shí)際負(fù)荷積分電量與基線負(fù)荷積分電量的差值為實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)量,負(fù)荷數(shù)據(jù)來(lái)源于用戶計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng),采集周期為15分鐘。
響應(yīng)基線分為工作日響應(yīng)基線、非工作日(國(guó)家法定節(jié)假日除外)響應(yīng)基線、國(guó)家法定節(jié)假日響應(yīng)基線、實(shí)時(shí)響應(yīng)基線。
1.工作日基線:從響應(yīng)日前2天向前選擇5天的算術(shù)平均負(fù)荷作為響應(yīng)基線,不包括非工作日和響應(yīng)日;
2.非工作日(國(guó)家法定節(jié)假日除外)基線:從響應(yīng)日前2天向前選擇3天的算術(shù)平均負(fù)荷作為響應(yīng)基線,不包括工作日和響應(yīng)日;
3.國(guó)家法定節(jié)假日基線:以上一年同一節(jié)假日且非響應(yīng)日對(duì)應(yīng)時(shí)段的算術(shù)平均負(fù)荷為響應(yīng)基線,若均開(kāi)展響應(yīng),再向前選一年;
4.實(shí)時(shí)響應(yīng)基線:以實(shí)時(shí)響應(yīng)前2個(gè)計(jì)量時(shí)段算術(shù)平均負(fù)荷作為實(shí)時(shí)響應(yīng)基線;
邀約響應(yīng)基線采用日內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制,調(diào)節(jié)系數(shù)取響應(yīng)時(shí)段(T)前4小時(shí)的頭3小時(shí)(T-4至T-1段)廣州統(tǒng)調(diào)平均負(fù)荷與基線對(duì)應(yīng)時(shí)段廣州統(tǒng)調(diào)平均負(fù)荷的比值,取值范圍為0.8至1.2。
負(fù)荷聚合商的基線為其所集成代理用戶的基線負(fù)荷之和。基線中出現(xiàn)的最大負(fù)荷稱(chēng)為基線最大負(fù)荷,根據(jù)基線計(jì)算出的算術(shù)平均負(fù)荷稱(chēng)為基線平均負(fù)荷。
(二)有效響應(yīng)評(píng)估
廣州供電局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核定電力用戶、負(fù)荷聚合商的負(fù)荷響應(yīng)量和響應(yīng)時(shí)間,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)記錄并判斷響應(yīng)實(shí)施效果。
1.實(shí)施削峰響應(yīng)時(shí),電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng):
①最大負(fù)荷小于基線最大負(fù)荷;
?、谄骄?fù)荷小于基線平均負(fù)荷,且其差值處于響應(yīng)邀約量的80%—120%之間,若多于120%,則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.實(shí)施填谷響應(yīng)時(shí),電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng):
①最小負(fù)荷大于基線最小負(fù)荷;
?、谄骄?fù)荷大于基線平均負(fù)荷,且其差值處于響應(yīng)負(fù)荷的80%—120%之間,若多于120%,則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)電力用戶、負(fù)荷聚合商實(shí)際響應(yīng)量低于應(yīng)邀量的50%,視為未執(zhí)行響應(yīng)指令,計(jì)入考核;當(dāng)月電力用戶、負(fù)荷聚合商累計(jì)未執(zhí)行次數(shù)達(dá)到3次時(shí),停止其當(dāng)月應(yīng)邀權(quán)限。
依據(jù)電力用戶、負(fù)荷聚合商的實(shí)際響應(yīng)情況對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分作為參與下一次響應(yīng)的排序依據(jù),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
表1 單次響應(yīng)用戶評(píng)價(jià)得分表
?。ㄈ┭a(bǔ)貼計(jì)算
補(bǔ)貼費(fèi)用=有效響應(yīng)電量×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×響應(yīng)系數(shù)
表2 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表
(四)響應(yīng)結(jié)果確認(rèn)
廣州供電局將響應(yīng)結(jié)果按季度匯總后,報(bào)送市工業(yè)和信息化局。由市工業(yè)和信息化局審核后,進(jìn)行公示。
第十條 響應(yīng)補(bǔ)貼結(jié)算。
市工業(yè)和信息化局按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定,組織電力用戶和負(fù)荷聚合商進(jìn)行補(bǔ)貼資金項(xiàng)目申報(bào),補(bǔ)貼資金管理和使用辦法由市工業(yè)和信息化局另行制定。
第三章 組織保障
第十一條 工作分工。
?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)虛擬電廠工作整體組織協(xié)調(diào),牽頭制定虛擬電廠實(shí)施細(xì)則,組織電力用戶和負(fù)荷聚合商進(jìn)行資金項(xiàng)目申報(bào)等工作。
?。ǘV州供電局:負(fù)責(zé)做好參與虛擬電廠工作的電力用戶、負(fù)荷聚合商篩選、審核和協(xié)議簽訂工作;負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)通知;負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和實(shí)施效果評(píng)估與認(rèn)定等工作。
(三)電力用戶、負(fù)荷聚合商:負(fù)責(zé)制定自身響應(yīng)預(yù)案,履約實(shí)施響應(yīng)等工作。
第十二條 運(yùn)行保障。
?。ㄒ唬V州供電局:保障廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,與電力用戶、負(fù)荷聚合商之間的信息傳輸正確無(wú)誤。負(fù)責(zé)對(duì)簽約電力用戶(含負(fù)荷聚合商代理用戶)負(fù)荷管理裝置、能源管理系統(tǒng)以及參與響應(yīng)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,并登記記錄,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性,及時(shí)消除數(shù)據(jù)異?;蛲ㄓ嵅粫车裙收?。
?。ǘ╇娏τ脩?、負(fù)荷聚合商:應(yīng)保證其所屬用戶的負(fù)荷監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。如發(fā)生偽造響應(yīng)結(jié)果行為的,經(jīng)核實(shí),將取消其參與響應(yīng)資格并進(jìn)一步追究其責(zé)任。
第十三條 持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力,逐步探索形成市場(chǎng)化運(yùn)行組織機(jī)制,并基于“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,由用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)等參與各方按市場(chǎng)化機(jī)制采購(gòu)削峰填谷、容量備用等電力輔助服務(wù),共同支撐綠色能源發(fā)展。
第四章 附則
第十四條 相關(guān)術(shù)語(yǔ)。
(一)虛擬電廠:利用先進(jìn)的計(jì)量、通信、協(xié)調(diào)控制等技術(shù),聚合分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)柜、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)等各類(lèi)分布式資源形成有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)大量分布式能源的協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行。
(二)負(fù)荷聚合商:聚合各類(lèi)電力用戶響應(yīng)資源,利用技術(shù)化手段充分發(fā)揮資源特性,為電網(wǎng)提供多種類(lèi)調(diào)節(jié)響應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立主體。
(三)電網(wǎng)削峰填谷:是指電力企業(yè)通過(guò)必要的技術(shù)手段和管理手段,降低電網(wǎng)的高峰負(fù)荷,提高低谷負(fù)荷,提高負(fù)荷率,減少發(fā)電機(jī)組與輸電投資和穩(wěn)定電網(wǎng)運(yùn)行。
(四)需求響應(yīng):指市場(chǎng)用戶跟隨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)機(jī)制作出響應(yīng),主動(dòng)改變常規(guī)電力消費(fèi)模式的行為。
第十五條 本細(xì)則所稱(chēng)的“不低于”“不多于”,均含本數(shù),“低于”“多于”,均不含本數(shù)。
第十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年。
附件:
1.虛擬電廠實(shí)施工作流程(邀約響應(yīng)、實(shí)時(shí)響應(yīng))
2.虛擬電廠申請(qǐng)模板
附件1
虛擬電廠實(shí)施工作流程
——邀約響應(yīng)
——實(shí)時(shí)響應(yīng)
附件2
年虛擬電廠申請(qǐng)表
用戶類(lèi)型(□電力用戶 / □負(fù)荷聚合商):
用戶編號(hào): 稅務(wù)登記證號(hào):
用戶名稱(chēng):
自愿申請(qǐng)參與 年虛擬電廠工作。
申請(qǐng)時(shí),已獲知以下原則:
一、邀約響應(yīng)一天不多于2次、每次持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘,累計(jì)時(shí)間不多于4小時(shí);實(shí)時(shí)響應(yīng)原則上每月不多于4次,每次不多于4小時(shí)。
二、單電力用戶削峰響應(yīng)能力原則上低于年度有序用電方案調(diào)控容量,一般低于其歷年最高用電負(fù)荷的20%;
三、負(fù)荷聚合商視為單個(gè)電力用戶參與實(shí)施,原則上每個(gè)負(fù)荷聚合商約定的響應(yīng)能力不低于2000千瓦。
本用戶指定項(xiàng)目聯(lián)系人兩名:
第一聯(lián)系人姓名: 聯(lián)系方式:
第二聯(lián)系人姓名: 聯(lián)系方式:
合同容量: kVA 運(yùn)行容量: kVA
申請(qǐng)響應(yīng)能力
簽字蓋章:
日 期:
電力用戶明細(xì)表
備注:由電力用戶據(jù)實(shí)填寫(xiě)此表,由廣州供電局核實(shí)。用戶自己填寫(xiě)不實(shí)的,會(huì)被排除出響應(yīng)用戶范圍。
簽字蓋章:
日 期:
負(fù)荷聚合商及其代理用戶明細(xì)表
負(fù)荷聚合商代理用戶明細(xì)表:
代理用戶明細(xì)表:
備注:由負(fù)荷聚合商據(jù)實(shí)填寫(xiě)此表,由廣州供電局核實(shí)。負(fù)荷聚合商填寫(xiě)不實(shí)的,會(huì)被排除出響應(yīng)用戶范圍。
簽字蓋章:
日 期:
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)