廣州市社會(huì)組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作指引的通知穗社管規(guī)字〔2022〕1號(hào)廣州市社會(huì)組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作指引的通知市直各有關(guān)單位，各區(qū)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，全市各社會(huì)組織：        為規(guī)范我市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告的管理，推動(dòng)社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告的科學(xué)化與規(guī)范化，更好地為社會(huì)組織提供指導(dǎo)和服務(wù)，現(xiàn)將《廣州市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向廣州市社會(huì)組織管理局反映。　　特此通知。廣州市社會(huì)組織管理局2022年3月17日廣州市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作指引　　第一條　為規(guī)范我市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告的管理，推動(dòng)社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告的科學(xué)化與規(guī)范化，更好地為社會(huì)組織提供指導(dǎo)和服務(wù)，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《廣州市社會(huì)組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本指引。　　第二條　本指引所稱重大事項(xiàng)是指對(duì)社會(huì)組織自身、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象，以及其他組織和個(gè)人，可能帶來較大影響或者具有較大影響的重大會(huì)議、重大變化、重大事件和重要活動(dòng)等。　　第三條　社會(huì)組織依照法律法規(guī)和自身章程的有關(guān)規(guī)定，合法、審慎、穩(wěn)妥地自行處理重大事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。涉及行政審批和備案的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。政府相關(guān)部門對(duì)社會(huì)組織報(bào)告的重大事項(xiàng)，依法給予指導(dǎo)和服務(wù)。　　第四條　社會(huì)組織在重大事項(xiàng)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)依法主動(dòng)進(jìn)行信息公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。　　第五條　社會(huì)組織報(bào)告的重大事項(xiàng)有：　　（一）召開會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)；　　（二）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；　　（三）接受境外捐款或者資助;　　（四）涉外（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）活動(dòng)，包括吸收境外人士擔(dān)任社會(huì)組織職務(wù)，加入境外非政府組織，與境外組織、人員開展項(xiàng)目合作或者聯(lián)合舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)境外組織、人員來訪或參加活動(dòng)，在境外開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、執(zhí)行合作項(xiàng)目，組織出國(guó)（境）開展交流活動(dòng)或參加會(huì)議、論壇、培訓(xùn)等；　　（五）基金會(huì)、公益性慈善組織面向公眾開展募捐活動(dòng)。        開展涉外（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）活動(dòng)應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)事先征求外事、公安、國(guó)家安全等相關(guān)部門的意見。辦理公開募捐備案，按《慈善組織公開募捐管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。　　社會(huì)組織舉辦講座、論壇、講壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)要嚴(yán)格按照民政部《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》（民發(fā)〔2012〕57號(hào)）和廣東省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇等活動(dòng)的通知》（粵民函〔2020〕888號(hào)）等相關(guān)規(guī)定落實(shí)。　　第六條　社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告程序：　　社會(huì)組織開展涉及本指引第五條規(guī)定所列重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門進(jìn)行報(bào)告，并提交活動(dòng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)情況的材料。有業(yè)務(wù)主管單位的，向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告。　　社會(huì)組織向登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告，采用網(wǎng)上填報(bào)的方式。　　在市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的社會(huì)組織可登錄市本級(jí)社會(huì)組織信息平臺(tái)→“社會(huì)組織業(yè)務(wù)辦理”→“其他業(yè)務(wù)”→“重大事項(xiàng)報(bào)告”，按要求填寫《廣州市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告表》并按照第七條規(guī)定辦理。　　市、區(qū)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)按照登記管理權(quán)限負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告的具體工作。　　第七條　社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告需提交的材料：        （一）社會(huì)組織開展涉及本指引第五條第一款第（一）項(xiàng)的活動(dòng)時(shí)，需提交會(huì)議通知、會(huì)議議程、參加人員名冊(cè)、決議召開會(huì)員大會(huì)的理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要、向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告的說明；其中，召開會(huì)員大會(huì)為換屆選舉會(huì)議，或者屆中調(diào)整負(fù)責(zé)人或理事、監(jiān)事，依法另行辦理。　　（二）社會(huì)組織開展涉及本指引第五條第一款第（二）項(xiàng)的活動(dòng)時(shí)，需提交決議創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要（明確經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)容、方式、規(guī)模、資金等）、參加人員名冊(cè)、向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告的說明。　　（三）社會(huì)組織開展涉及本指引第五條第一款第（三）項(xiàng)的活動(dòng)時(shí)，需提交接受境外捐款或者資助的協(xié)議書、參加人員名冊(cè)、決議接受境外捐款或者資助的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告的說明。　　（四）社會(huì)組織開展涉及本指引第五條第一款第（四）項(xiàng)的活動(dòng)時(shí)，需提交邀請(qǐng)函、方案計(jì)劃、參加人員名冊(cè)、擬邀請(qǐng)境外人員或組織的情況、決議開展涉外活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告的說明。　　本條第一款所涉及需提交“向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告的說明”是由有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織提供。　　本條第一款涉及材料是掃描件的，需加蓋本社會(huì)組織公章。　　第八條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向政府有關(guān)部門報(bào)告。　　第九條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)針對(duì)各類突發(fā)性公共事件制定應(yīng)急處置預(yù)案，提升對(duì)突發(fā)類事件的預(yù)警、監(jiān)控和處置能力，建立和完善危機(jī)管理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。　　第十條　社會(huì)組織舉辦重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：　　（一）不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；　　（二）不得對(duì)活動(dòng)主題、規(guī)格、出席人員等進(jìn)行虛假宣傳；　　（三）不得強(qiáng)制要求其他組織或者個(gè)人參加；　　（四）不得開展與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)；　　（五）不得以各種名目亂收費(fèi)；　　（六）未經(jīng)授權(quán)，不得以社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位的名義開展活動(dòng)。　　社會(huì)組織舉辦重大活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源要符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2004〕7號(hào)）等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，全部收支納入單位法定賬冊(cè)。　　第十一條　社會(huì)組織作為主辦單位合作舉辦重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對(duì)承（協(xié)）辦單位的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)活動(dòng)全過程予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。　　承（協(xié)）辦單位是公司、企業(yè)等營(yíng)利性組織的，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)、信用等進(jìn)行考察，慎重選擇合作對(duì)象，確保活動(dòng)依法依規(guī)開展。　　第十二條　社會(huì)組織應(yīng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并明確專人負(fù)責(zé)。社會(huì)組織執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，納入執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。　　第十三條  社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織信息平臺(tái)建立社會(huì)組織信息公開專欄，將社會(huì)組織年度報(bào)告、重大活動(dòng)開展情況等依法及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開，鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督。　　社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)通過接受群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織重大事項(xiàng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。　　第十四條　對(duì)未按照本指引規(guī)定的期限報(bào)告重大事項(xiàng)報(bào)告的，不予受理材料或要求其調(diào)整時(shí)間后重新上報(bào)。事后報(bào)告的，不予受理。　　第十五條　本工作指引自2022年3月30日起施行，有效期5年。  公開方式：主動(dòng)公開