廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法的通知穗農(nóng)規(guī)字〔2017〕6號(hào)  廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法的通知   各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門，各有關(guān)單位： 《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》業(yè)經(jīng)市法制辦審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                                                           廣州市農(nóng)業(yè)局                                                     2017年11月28日 廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法   第一章  總  則    第一條  為積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范我市示范家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)評(píng)定及監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào))、《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（粵農(nóng)〔2014〕310號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。     第二條  廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、評(píng)定、監(jiān)測(cè)和管理,適用本辦法。 本辦法所指廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)，是指在廣州市轄區(qū)內(nèi)，符合家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記和認(rèn)定的條件，并經(jīng)所在區(qū)人民政府認(rèn)定，由市農(nóng)業(yè)局按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的家庭農(nóng)場(chǎng)。 第三條  對(duì)廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則,采用自主申報(bào)、擇優(yōu)推薦、專家評(píng)審、社會(huì)公示、發(fā)文認(rèn)定的程序和方式。 第四條  市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定和監(jiān)測(cè)工作。   第二章  申報(bào)和評(píng)定 第五條  申報(bào)條件。申報(bào)廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）設(shè)立有效。申報(bào)主體須經(jīng)所在區(qū)人民政府認(rèn)定，并在工商部門注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度方面。依法具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、土地流轉(zhuǎn)合同等。種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)，從事糧食和水果種植土地經(jīng)營(yíng)面積50畝以上或年產(chǎn)值不低于20萬(wàn)元；蔬菜種植土地經(jīng)營(yíng)面積50畝以上或年產(chǎn)值不低于30萬(wàn)元;林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)土地經(jīng)營(yíng)面積50畝以上；藥材、花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積或農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積30畝以上或年產(chǎn)值不低于50萬(wàn)元；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積75畝以上或年產(chǎn)值不低于75萬(wàn)元；同一地點(diǎn)，生豬存欄1500頭以上或能繁母豬存欄225頭以上；雞或鴨存欄1.5萬(wàn)只以上；種鴿存欄7500對(duì)以上；肉鵝存欄7500只以上或母鵝存欄1500只以上；奶牛存欄150頭以上；其它類型畜禽年產(chǎn)值達(dá)到150萬(wàn)元以上；從事種養(yǎng)結(jié)合的，年產(chǎn)值不低于75萬(wàn)元。     （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)條件方面。從事產(chǎn)業(yè)符合所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理處置和循環(huán)利用，具有可持續(xù)發(fā)展的能力；具備農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路、渠、欄、舍、池塘等）和必需的貯藏、初加工、整理、農(nóng)機(jī)存放等附屬生產(chǎn)設(shè)施；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高；具有動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力；具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的工作(服務(wù))場(chǎng)所，各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面。農(nóng)場(chǎng)主有連續(xù)3年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；生產(chǎn)者以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參加農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)；能運(yùn)用科技知識(shí)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)全程。     （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面。有年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，相關(guān)制度上墻公示；能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，有詳細(xì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案和銷售臺(tái)賬（包括要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）；能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的有效對(duì)接；近二年未發(fā)生區(qū)以上認(rèn)定的環(huán)境污染事故；近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。  （六）產(chǎn)品質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托檢測(cè)制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝管理完善，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度；積極提升品牌知名度，開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，認(rèn)證或使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有發(fā)生因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有發(fā)生因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。 （七）示范帶動(dòng)能力。開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合與合作或組建農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)；加入農(nóng)民合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，是農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)的核心成員；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；以成熟先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，具有較高的信譽(yù)和威望；有較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)品商品率，有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道；上一年家庭人均純收入不低于廣州市城鎮(zhèn)居民人均收入水平；農(nóng)業(yè)收入為家庭收入的主要來(lái)源。 第六條  申報(bào)材料。申報(bào)的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下材料，一式三份： （一）《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)表》； （二）《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表》； （三） 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定證書(shū)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)場(chǎng)內(nèi)固定從業(yè)人員戶口本或身份證復(fù)印件； （四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、土地流轉(zhuǎn)合同等證明文件； （五）商標(biāo)注冊(cè)證及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)品牌等相關(guān)證明材料（依實(shí)際提供）； （六）其他證明家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的材料。如家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收支情況審計(jì)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遵循的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者獲得的社會(huì)榮譽(yù)及其他獎(jiǎng)項(xiàng)證明材料（依實(shí)際提供）。 第七條  申報(bào)、審核和評(píng)定。 （一）申報(bào)。     廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)評(píng)定每年一次，由市農(nóng)業(yè)局制定申報(bào)方案，組織申報(bào)評(píng)定，明確評(píng)定名額、申報(bào)時(shí)間要求等內(nèi)容。家庭農(nóng)場(chǎng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提交申報(bào)材料。 （二）審核。 1.各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)審核同意后，以公文形式向市農(nóng)業(yè)局報(bào)送相關(guān)材料。 2.市農(nóng)業(yè)局組織5人或7人的評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出評(píng)審意見(jiàn)。     （三）評(píng)定。 1.評(píng)審小組采取綜合評(píng)分的辦法，從設(shè)立有效、規(guī)模適度、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量、示范帶動(dòng)等方面進(jìn)行評(píng)定，按總分從高到低確定示范家庭農(nóng)場(chǎng)候選名單。 2.候選名單在“廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上公示7個(gè)工作日。對(duì)公示的家庭農(nóng)場(chǎng)有異議的，由市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行相應(yīng)處理。     3.經(jīng)公示無(wú)異議的家庭農(nóng)場(chǎng)，獲得廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)，由市農(nóng)業(yè)局對(duì)外公告并頒發(fā)牌匾。   第三章 監(jiān)測(cè)管理 第八條  動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扶優(yōu)汰劣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行每?jī)赡暌淮蔚谋O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。具體流程是： （一）報(bào)送基礎(chǔ)材料。廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)按照市農(nóng)業(yè)局的時(shí)間要求將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。材料包括：《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定監(jiān)測(cè)表》、《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表》，反映財(cái)政扶持資金使用情況的材料等。 （二）材料匯總和核查。各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)所轄的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、現(xiàn)場(chǎng)檢查及核查，以公文行文向市農(nóng)業(yè)局提交監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。     （三）組織評(píng)價(jià)。市農(nóng)業(yè)局評(píng)審小組根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)有關(guān)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行審查，根據(jù)實(shí)際情況組織現(xiàn)場(chǎng)抽查，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 第九條  監(jiān)測(cè)結(jié)果。《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表》監(jiān)測(cè)評(píng)分在60分以上的（含60分），視為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格。監(jiān)測(cè)評(píng)分低于60分的，取消廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格。   第四章  附   則 第十條  獲得“廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)”資格的家庭農(nóng)場(chǎng)，市本級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。在申報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮。    第十一條  家庭農(nóng)場(chǎng)存在以下行為的，未經(jīng)評(píng)定的取消其申報(bào)資格，已經(jīng)評(píng)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)取消其資格,3年內(nèi)不得再行申報(bào)。   （一）弄虛作假、資料不真實(shí)的；   （二）近一年內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；   （三）在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰的；   （四）近兩年內(nèi)，發(fā)生區(qū)以上認(rèn)定的環(huán)境污染事故的；   （五）因經(jīng)營(yíng)不良、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的，停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)不合格；或拒絕參加監(jiān)測(cè)或不按規(guī)定要求按時(shí)提供監(jiān)測(cè)材料等情形。    第十二條  在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的，未經(jīng)評(píng)定的取消其申報(bào)資格；已經(jīng)評(píng)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)取消其資格,4年內(nèi)不得再行申報(bào)。     對(duì)因遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害等造成經(jīng)營(yíng)收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達(dá)到示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門綜合評(píng)價(jià)后仍有恢復(fù)能力的，可予以保留兩年其示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格。    第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。     附件：1.廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)表      2.廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表  3.廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)表                 附件列表： 附件1.doc附件2.doc附件3.doc 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)