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廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法的通知穗人社規(guī)字〔2021〕1號廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法的通知各區(qū)人力資源和社會保障局：　　為充分發(fā)揮中國廣州人力資源服務產業(yè)園集聚產業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務人才的作用，推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)范產業(yè)園建設管理，我們研究制定了《中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各區(qū)結合實際情況，抓好貫徹落實。廣州市人力資源和社會保障局2021年6月7日中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法第一章 總則　　第一條 為落實“廣聚英才計劃”，充分發(fā)揮人力資源服務產業(yè)園集聚產業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務人才的作用，推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)范中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設管理，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱中國廣州人力資源服務產業(yè)園，包括天河、海珠、番禺、黃埔、南沙、越秀、花都等分園區(qū)以及經人力資源和社會保障部同意新增設的分園區(qū)。本辦法適用于中國廣州人力資源服務產業(yè)園各分園區(qū)的建設、運營管理等相關活動。　　第三條 中國廣州人力資源服務產業(yè)園的建設以“統(tǒng)籌規(guī)劃、市區(qū)聯(lián)動，以區(qū)為主、突出特色”為原則，充分發(fā)揮所在區(qū)的作用，鼓勵以多種方式推進產業(yè)園區(qū)建設，對政府主導建設的人力資源服務產業(yè)園區(qū)，支持政府自有物業(yè)依法投入產業(yè)園建設，結合各區(qū)產業(yè)發(fā)展實際搭建人力資源服務機構集聚平臺,形成專業(yè)化、市場化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代人力資源服務產業(yè)體系，助力廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。　　第四條 各分園區(qū)根據(jù)自身建設進度及區(qū)域發(fā)展需要設立產業(yè)園先導區(qū)，結合所在區(qū)產業(yè)結構特征和人力資源服務機構集聚分布情況，打造人力資源服務業(yè)商圈。第二章 增設、調整和監(jiān)督評估　　第五條 各相關區(qū)新設立的人力資源服務產業(yè)園，可申報增設為中國廣州人力資源服務產業(yè)園分園區(qū)。由人力資源服務產業(yè)園所在區(qū)人民政府對申報園區(qū)的戰(zhàn)略定位、服務體系、功能布局、運營模式、發(fā)展規(guī)劃和扶持政策等進行充分論證，形成科學合理的論證報告后向市人力資源和社會保障部門提出申請，市人力資源和社會保障部門對申報園區(qū)進行評估后，按規(guī)定報上級人力資源和社會保障部門處理。　　第六條 各分園區(qū)可根據(jù)自身建設進度及區(qū)域發(fā)展需要進行統(tǒng)籌整合，由分園區(qū)所在區(qū)人民政府向市人力資源和社會保障部門申請調整或撤銷國家級人力資源服務產業(yè)園分園區(qū)資格，由市人力資源和社會保障部門綜合評估后，按規(guī)定報上級人力資源和社會保障部門處理。　　第七條 市人力資源和社會保障部門、各分園區(qū)所在區(qū)人力資源和社會保障部門應做好迎接上級人力資源和社會保障部門對中國廣州人力資源服務產業(yè)園的評估考核工作。各分園區(qū)所在區(qū)人力資源和社會保障部門應做好分園區(qū)年度自評工作，并將相關情況報告市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門結合各分園區(qū)的年度自評報告，視實際情況對建設進度緩慢、經營不善、連續(xù)虧損、未開展實質性工作以及造成其他不良影響的分園區(qū)，按規(guī)定采取責令整改、提請上級人力資源和社會保障部門處理等措施。第三章 管理運營　　第八條 建立健全中國廣州人力資源服務產業(yè)園綜合管理工作體系。市人力資源和社會保障部門負責中國廣州人力資源服務產業(yè)園的管理服務工作，根據(jù)《人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈國家級人力資源產業(yè)園管理辦法（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2019〕86號）和《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會保障廳關于省級人力資源服務產業(yè)園建設管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕37號）相關規(guī)定，負責制定國家級人力資源服務產業(yè)園管理的相關政策，開展園區(qū)設立、評估等工作，指導國家級人力資源服務產業(yè)園建設和發(fā)展。各分園區(qū)所在區(qū)人民政府是分園區(qū)的建設主體，各分園區(qū)所在區(qū)人力資源和社會保障部門負責分園區(qū)的統(tǒng)籌建設、管理服務等工作。　　第九條 各分園區(qū)一般應設立管理協(xié)調機構，制定分園區(qū)運營管理相關工作辦法，建立健全人力資源服務機構入駐和退出的評審、年度評估等機制，確保分園區(qū)有序運營和高質量發(fā)展。各分園區(qū)應將運營管理機構的選聘、調整等相關情況及時報市人力資源和社會保障部門。分園區(qū)運營管理機構應配備專、兼職工作人員負責分園區(qū)的日常運營、管理服務等工作，為分園區(qū)內人力資源服務機構和相關企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。　　第十條 中國廣州人力資源服務產業(yè)園各分園區(qū)運營管理模式由區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)實際情況確定，可采取政府部門委托、政府購買服務、招標等方式委托第三方進行市場化運營，鼓勵探索符合市場規(guī)律、適應發(fā)展需要、靈活高效運轉的創(chuàng)新運營模式。第四章 園區(qū)扶持獎勵政策　　第十一條 市財政給予中國廣州人力資源服務產業(yè)園一次性建園獎勵500萬元，由市人力資源和社會保障部門根據(jù)已開園運營分園區(qū)實際情況分配獎勵金額。　　第十二條 市財政每年對中國廣州人力資源服務產業(yè)園給予運營管理補助100萬元，補助期限為3年，由市人力資源和社會保障部門根據(jù)已開園運營分園區(qū)實際情況分配補助金額。　　第十三條 大力引進國（境）內外知名人力資源服務機構，世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心遷入中國廣州人力資源服務產業(yè)園的，協(xié)助其認定為我市總部企業(yè)。　　第十四條 鼓勵支持入駐園區(qū)的人力資源服務機構開展大型人力資源服務活動。舉辦全國性人力資源服務會展、人力資源博覽會、專業(yè)論壇、學術會議、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大型活動，且參與活動的企業(yè)50家以上的，由市財政按照舉辦活動實際發(fā)生費用的50%，對活動主辦單位進行獎勵，最高不超過10萬元。　　第十五條 各分園區(qū)所在區(qū)根據(jù)本地實際情況，研究出臺分園區(qū)扶持政策，支持中國廣州人力資源服務產業(yè)園發(fā)展和支持入駐園區(qū)企業(yè)做大做強。相關企業(yè)如同時符合市、區(qū)相關政策，可同時領取市、區(qū)兩級相關補貼。第五章 資金管理　　第十六條 中國廣州人力資源服務產業(yè)園資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公開透明、專款專用、科學分配、注重績效”原則。資金使用必須遵守國家財經法規(guī)、財務會計制度和財經紀律，并嚴格按照本辦法執(zhí)行。　　第十七條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門加大資金支持力度，切實保障中國廣州人力資源服務產業(yè)園扶持獎勵資金的需求，所需資金在預算中予以安排。鼓勵各區(qū)采取創(chuàng)新產業(yè)園投融資機制，積極引導社會資金參與產業(yè)園建設，構建多元化的產業(yè)園建設投入保障機制，提升區(qū)域人力資源服務業(yè)發(fā)展水平。　　第十八條 本辦法所列園區(qū)運營扶持政策資金按照下列范圍使用：　　（一）用于園區(qū)場地購置及租賃，園區(qū)所屬的基礎設施設備建設和服務設施改善；　　（二）用于園區(qū)設備購置及保養(yǎng)維護，辦公場所裝修及修繕；　　（三）用于入駐園區(qū)的人力資源服務機構場地租金減免及補貼；　　（四）用于園區(qū)招商、宣傳、品牌建設與推介，舉辦園區(qū)招商推薦會、博覽會、論壇等各類人力資源服務活動；組織園區(qū)人力資源服務機構參加人力資源服務產品博覽會、推介會、交易會等；編制區(qū)域人力資源服務業(yè)態(tài)發(fā)展研究、人力資源服務指數(shù)研究、急需緊缺人才目錄等。　　（五）用于加強園區(qū)人才隊伍建設，組織園區(qū)管理人員及人力資源服務機構業(yè)務骨干培訓等；　　（六）用于園區(qū)管理標準化、信息化建設，提高園區(qū)管理和服務水平；　　（七）用于園區(qū)發(fā)展建設的公益性和基礎性的其他支出；　　（八）用于園區(qū)管理運營服務支出。　　第十九條 資金的管理和使用接受財政、審計、紀檢等職能部門的監(jiān)督和檢查，并通過隨機抽查等方式加強資金監(jiān)管，強化第三方審計等審計監(jiān)督。對未按規(guī)定使用財政資金或存在騙取、截留、擠占、滯留、挪用等其他違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理并追究有關單位及人員的法律責任。有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則　　第二十條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期5年。公開方式：主動公開