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基本信息
  • 统(tǒng)一编號(hào): GZ0320220081
  • 文  號(hào): 穗人社规(guī)字【2022】3號(hào)
  • 实(shí)施日期: 2022年11月02日
  • 失效日期: 2027年11月02日
  • 发(fā)布机(jī)关(guān): 广州市人力资源和社会(huì)保障局、广州市財(cái)政局
  • 文件状態(tài): 有效

广州市人力资源和社会(huì)保障局 广州市財(cái)政局关(guān)于印发(fā)广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地管理办法的通知

  • 2621

穗人社规(guī)字〔2022〕3號(hào)

广州市人力资源和社会(huì)保障局 广州市財(cái)政局

关(guān)于印发(fā)广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地管理办法的通知

 

各区(qū)人力资源和社会(huì)保障局、財(cái)政局,各有关(guān)单位:

  为贯彻国(guó)务(wù)院和省、市有关(guān)促进(jìn)“双创(chuàng)”工作部署要求,进(jìn)一步加强(qiáng)我市创(chuàng)业(yè)孵化服务(wù)体系建设(shè),根据(jù)国(guó)家、省有关(guān)创(chuàng)业(yè)孵化基地的认(rèn)定管理工作要求,结(jié)合实(shí)际,我们制定了《广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地管理办法》,现(xiàn)予以印发(fā),请(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。执(zhí)行过(guò)程中遇到的问(wèn)题,请(qǐng)径向市人力资源社会(huì)保障局反映。

 

 

广州市人力资源和社会(huì)保障局

广州市財(cái)政局

                         2022年10月25日

广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地管理办法

第一章  总则  

第一条  为进(jìn)一步提升我市创(chuàng)业(yè)孵化基地的创(chuàng)业(yè)孵化能力,为创(chuàng)业(yè)者提供精准(zhǔn)政策扶持和专业(yè)服务(wù),充分发(fā)挥创(chuàng)业(yè)带动(dòng)就业(yè)的倍增效应(yīng),根据(jù)国(guó)家、省有关(guān)创(chuàng)业(yè)孵化基地的认(rèn)定管理工作要求,结(jié)合本市实(shí)际,制定本办法。

第二条  我市创(chuàng)业(yè)孵化基地的建设(shè)工作,应(yīng)当(dāng)坚(jiān)持“政府引导(dǎo)、社会(huì)运(yùn)营(yíng)、精准(zhǔn)服务(wù)”原则,充分发(fā)挥市场(chǎng)配置资源的决定性作用,调(diào)动(dòng)社会(huì)资源和力量,发(fā)掘和培育社会(huì)化创(chuàng)业(yè)孵化载体,构(gòu)建创(chuàng)业(yè)孵化和服务(wù)体系,促进(jìn)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)和社会(huì)资本有效对(duì)接。

第三条  本办法的创(chuàng)业(yè)孵化基地是指经(jīng)人力资源社会(huì)保障部门认(rèn)定,以促进(jìn)创(chuàng)业(yè)带动(dòng)就业(yè)为导(dǎo)向,培育和促进(jìn)更多的普通高等院校、职业(yè)学(xué)校、技工院校学(xué)生(在校及毕业(yè)5年內(nèi)),出国(guó)(境)留学(xué)回国(guó)人员(领(lǐng)取毕业(yè)证5年內(nèi))、港澳臺(tái)青年、退役军人以及登记失业(yè)人员、就业(yè)困难人员、返乡(xiāng)创(chuàng)业(yè)人员(以下简(jiǎn)称“重点(diǎn)群体”)以及各类劳动(dòng)者实(shí)现(xiàn)创(chuàng)业(yè),开发(fā)更多就业(yè)岗位,实(shí)现(xiàn)创(chuàng)业(yè)带动(dòng)就业(yè)倍增效应(yīng)的创(chuàng)业(yè)孵化载体。

第四条  市、区(qū)人力资源社会(huì)保障部门主要职责(zé):

(一)市人力资源社会(huì)保障部门负(fù)责(zé)统(tǒng)筹开展本市市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定、评(píng)价(jià)工作,统(tǒng)筹指导(dǎo)全市创(chuàng)业(yè)孵化基地管理工作;市劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心负(fù)责(zé)开展市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定、评(píng)价(jià)和管理经(jīng)办工作,指导(dǎo)各区(qū)对(duì)创(chuàng)业(yè)孵化基地开展日常管理工作,组织第三方机(jī)构(gòu)开展市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定、评(píng)价(jià)工作。

(二)区(qū)人力资源社会(huì)保障部门负(fù)责(zé)组织区(qū)级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定、评(píng)价(jià)和管理工作,负(fù)责(zé)辖区(qū)內(nèi)创(chuàng)业(yè)孵化基地的建设(shè)、管理和监(jiān)督,组织辖区(qū)內(nèi)优(yōu)秀基地向上级(jí)部门申报(bào)国(guó)家、省、市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地;区(qū)劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心负(fù)责(zé)具体实(shí)施创(chuàng)业(yè)孵化基地申报(bào)、认(rèn)定、评(píng)价(jià)和日常管理工作。

第二章  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地申报(bào)条件

第五条  创(chuàng)业(yè)孵化基地包括:

(一)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)孵化基地。具备一定规(guī)模和社会(huì)效应(yīng)的,从事“互联(lián)网(wǎng)+”、电子商务(wù)、文化创(chuàng)意、新兴產(chǎn)业(yè)技术(shù)研发(fā)应(yīng)用的產(chǎn)业(yè)园、创(chuàng)客空间、联(lián)合办公社区(qū)、创(chuàng)新工场(chǎng)的创(chuàng)业(yè)孵化平臺(tái)。

(二)高校大学(xué)生创(chuàng)业(yè)孵化基地(含职业(yè)学(xué)校、技工院校)。本市高校创(chuàng)办的大学(xué)生创(chuàng)业(yè)孵化基地,主要面向院校毕业(yè)生、在校学(xué)生创(chuàng)业(yè)群体的院校创(chuàng)业(yè)孵化载体。

第六条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地应(yīng)当(dāng)具备以下条件:

(一)具有专业(yè)管理水平的运(yùn)营(yíng)机(jī)构(gòu)

1. 孵化基地运(yùn)营(yíng)单位为依法注册(cè)、合法经(jīng)营(yíng)的企事业(yè)单位、社会(huì)团(tuán)体或民办非企业(yè)单位。

2. 各项(xiàng)管理制度健全和规(guī)范,基地的发(fā)展目標(biāo)和市场(chǎng)定位清晰,创(chuàng)业(yè)实(shí)体评(píng)估准(zhǔn)入和退出机(jī)制比较完善和科学(xué)。

3. 有专职服务(wù)管理团(tuán)队(duì)或?qū)B殢氖闻?chuàng)业(yè)服务(wù)且具有相关(guān)资质(zhì)的人员不少于5人。具有较高素质(zhì)的创(chuàng)业(yè)指导(dǎo)师资队(duì)伍(3人以上,创(chuàng)业(yè)指导(dǎo)人员需具有硕士以上学(xué)歷或中级(jí)以上职称,或者是行业(yè)著名的企业(yè)家、高级(jí)管理人员),为孵化对(duì)象提供创(chuàng)业(yè)培训(xùn)、创(chuàng)业(yè)实(shí)训(xùn)、经(jīng)营(yíng)管理指导(dǎo)、创(chuàng)业(yè)项(xiàng)目推介、政策指引和信息咨询等专业(yè)化服务(wù)。

4. 运(yùn)营(yíng)时(shí)间已超过(guò)2年。

5. 积极宣传推广各类促进(jìn)就业(yè)创(chuàng)业(yè)补(bǔ)贴政策,在申报(bào)、使用財(cái)政专项(xiàng)补(bǔ)贴资金过(guò)程中没(méi)有发(fā)生违法违规(guī)行为。

6. 配合各级(jí)人力资源社会(huì)保障部门做好各项(xiàng)统(tǒng)计(jì)和监(jiān)测(cè)工作,按要求报(bào)送基地情况相关(guān)数(shù)据(jù)。

(二)具有充足的创(chuàng)业(yè)孵化场(chǎng)地保障

1. 產(chǎn)权(quán)清晰或租赁合同明確(非自有物业(yè)的,从申报(bào)之日起尚有3年以上的自主支配权(quán))。

2. 能够?yàn)樵诜鮿?chuàng)业(yè)实(shí)体提供基本办公条件、公共服务(wù)场(chǎng)所、公共会(huì)议场(chǎng)所和后勤保障服务(wù),配有相应(yīng)的供电、供水、消防、通讯、网(wǎng)络(luò)等基础(chǔ)配套设(shè)施,保证基地的持续(xù)、稳(wěn)定运(yùn)营(yíng)。

3. 创(chuàng)业(yè)孵化场(chǎng)所相对(duì)集中,可自主支配的创(chuàng)业(yè)孵化场(chǎng)地面积不少于1500平方米,在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体入驻率达(dá)到60%以上。

4. 提供项(xiàng)目展示对(duì)接的展示交流空间,定期举办创(chuàng)业(yè)项(xiàng)目展示、创(chuàng)业(yè)沙龙、创(chuàng)业(yè)讲堂、项(xiàng)目路演等交流活动(dòng)。

(三)具有完善的创(chuàng)业(yè)孵化服务(wù)

1. 积极与政府部门合作开展创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)服务(wù)活动(dòng)。

2. 帮扶在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体申请(qǐng)各类扶持资金、享受各类就业(yè)创(chuàng)业(yè)优(yōu)惠政策、扶持政策。

3. 帮扶在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体与创(chuàng)业(yè)投资、风(fēng)险(xiǎn)投资等社会(huì)资本对(duì)接。

4. 提供財(cái)务(wù)代账、融资担(dān)保、专利申请(qǐng)、法律维权(quán)等商事代理服务(wù),及商事、税务(wù)、社保、人才等“一站式”政务(wù)服务(wù)或政务(wù)服务(wù)代理。

5. 自主举办创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)服务(wù)活动(dòng),包括但不限于创(chuàng)业(yè)大赛、创(chuàng)业(yè)大讲堂、政策宣讲会(huì)、创(chuàng)业(yè)打磨会(huì)、创(chuàng)业(yè)沙龙、项(xiàng)目路演、项(xiàng)目对(duì)接会(huì)。

6. 以创(chuàng)新型、高新技术(shù)类企业(yè)(团(tuán)队(duì))为主要服务(wù)对(duì)象的创(chuàng)业(yè)孵化基地,应(yīng)具备创(chuàng)新技术(shù)支持功能,配备相应(yīng)设(shè)备或与有关(guān)公共技术(shù)支持机(jī)构(gòu)合作,提供创(chuàng)新技术(shù)试验(yàn)和產(chǎn)品试制等服务(wù)。

(四)具有良好的创(chuàng)业(yè)孵化成效

1. 创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)孵化基地:在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体不少于30户,在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体吸纳就业(yè)不少于150人,入孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体孵化成功率总体不低于60%。

2. 高校大学(xué)生创(chuàng)业(yè)孵化基地:在孵大学(xué)生创(chuàng)业(yè)实(shí)体不少于25户,推荐参加“贏在广州”等各类大学(xué)生创(chuàng)业(yè)大赛项(xiàng)目每年不少于5个(gè)。

第七条  在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体范围

(一)企业(yè)注册(cè)地和办公场(chǎng)所须在本孵化基地场(chǎng)地內(nèi)(因基地性质(zhì)不能办理商事登记的除外),入驻时(shí)成立时(shí)间不超过(guò)2年。

(二)企业(yè)和团(tuán)队(duì)在孵期限一般不超过(guò)3年(含续(xù)签),在孵团(tuán)队(duì)在孵化期完成登记注册(cè)的可放宽最长(zhǎng)1年。从事生物医(yī)药、集成电路、创(chuàng)新设(shè)计(jì)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)、新一代信息技术(shù)、智能与新能源汽车、生物医(yī)药与健康、智能装备与机(jī)器人、轨道交通、新能源与节(jié)能环(huán)保、新材料与精细(xì)化工、数(shù)字创(chuàng)意、量子科技、区(qū)块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等特殊领(lǐng)域的企业(yè)和团(tuán)队(duì)在孵期限不超过(guò)5年;重点(diǎn)群体在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体入驻基地在孵时(shí)限不超过(guò)5年。

(三)从未享受基地孵化服务(wù)的(仅与基地为租赁关(guān)系,未签订孵化协(xié)议)以及孵化期满且未退出孵化基地的创(chuàng)业(yè)实(shí)体,不纳入在孵创(chuàng)业(yè)实(shí)体统(tǒng)计(jì)范围。

第三章  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的认(rèn)定程序

第八条  基地的申报(bào)认(rèn)定程序

凡由政府投资、社会(huì)资源或利用各类投资在我市辖区(qū)內(nèi)兴办的,且符合本办法基地条件的、已由区(qū)人力资源社会(huì)保障部门认(rèn)定为区(qū)级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地,尚未被市人力资源社会(huì)保障部门认(rèn)定的各类创(chuàng)业(yè)孵化服务(wù)载体,可申报(bào)我市市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地。认(rèn)定和程序如下:

(一)发(fā)布通知。由市人力资源社会(huì)保障部门发(fā)布市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定通知,明確受理时(shí)间、认(rèn)定数(shù)量。

(二)自主申报(bào)。符合认(rèn)定条件的申报(bào)单位向区(qū)劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心提交《广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地申报(bào)书》。

(三)初审查核。区(qū)劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心负(fù)责(zé)对(duì)照本办法第六条基地应(yīng)具备的条件进(jìn)行受理申请(qǐng),并由区(qū)人力资源社会(huì)保障部门结(jié)合现(xiàn)场(chǎng)实(shí)地核验(yàn),对(duì)申报(bào)书的真实(shí)性、合规(guī)性和完整性提出初审意见(jiàn)。

(四)復(fù)审查核。市劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心委托经(jīng)市人力资源社会(huì)保障部门同意的第三方机(jī)构(gòu)组织专家开展资料核查、实(shí)地復(fù)核等工作,根据(jù)第三方机(jī)构(gòu)出具的专家评(píng)价(jià)意见(jiàn),向市人力资源社会(huì)保障部门提出擬认(rèn)定为市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的名单。

(五)审定名单。市人力资源社会(huì)保障部门对(duì)復(fù)审意见(jiàn)进(jìn)一步审核,结(jié)合当(dāng)年度市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定名额,擬定年度新认(rèn)定基地公示名单。

(六)名单公示。市人力资源社会(huì)保障部门按相关(guān)程序在门户网(wǎng)站公示擬认(rèn)定为市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的名单,公示期为5个(gè)工作日。在公示期间,如对(duì)公示结(jié)果有异议可向市人力资源社会(huì)保障部门实(shí)名申诉或反映,由市人力资源社会(huì)保障部门在15个(gè)工作日內(nèi)核查处理。

(七)认(rèn)定公布。市人力资源社会(huì)保障部门公布认(rèn)定结(jié)果,对(duì)新认(rèn)定的基地授予“广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地”牌匾。

第四章  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的评(píng)价(jià)和流程

第九条  基地的评(píng)价(jià)

凡已被市人力资源保障部门认(rèn)定满1个(gè)自然年的基地,应(yīng)参加年度评(píng)价(jià)。已被认(rèn)定为国(guó)家级(jí)、省级(jí)的创(chuàng)业(yè)孵化基地自愿参加市级(jí)评(píng)价(jià)。

市人力资源社会(huì)保障部门每年下发(fā)评(píng)价(jià)通知,对(duì)具体评(píng)价(jià)標(biāo)准(zhǔn)予以规(guī)定,并可根据(jù)实(shí)际情况予以调(diào)整。

第十条  基地评(píng)价(jià)流程

(一)提交申报(bào)。申报(bào)单位向区(qū)劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心提交《广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地申报(bào)书》。

(二)区(qū)级(jí)评(píng)价(jià)。区(qū)劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心负(fù)责(zé)对(duì)照本办法第六条基地应(yīng)具备的条件进(jìn)行受理,区(qū)人力资源社会(huì)保障部门实(shí)地核对(duì)申报(bào)书,对(duì)评(píng)价(jià)对(duì)象进(jìn)行综合评(píng)价(jià),并提出评(píng)价(jià)意见(jiàn)。

(三)市级(jí)评(píng)价(jià)。市劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心委托经(jīng)市人力资源社会(huì)保障部门同意的第三方机(jī)构(gòu)组织开展实(shí)地復(fù)核工作,结(jié)合申报(bào)书、区(qū)级(jí)评(píng)价(jià)报(bào)告对(duì)评(píng)价(jià)对(duì)象进(jìn)行综合评(píng)分。年度评(píng)价(jià)结(jié)果按照评(píng)分从高到低排序,分为优(yōu)秀、合格、不合格三个(gè)等级(jí)。

(四)评(píng)价(jià)公示。市人力资源社会(huì)保障部门对(duì)评(píng)价(jià)情况进(jìn)行审定,并按相关(guān)程序?qū)M定评(píng)价(jià)结(jié)果在门户网(wǎng)站公示,公示期为5个(gè)工作日。在公示期间,如对(duì)公示结(jié)果有异议可向市人力资源社会(huì)保障部门实(shí)名申诉或反映,由市人力资源社会(huì)保障部门在15个(gè)工作日內(nèi)核查处理。

(五)结(jié)果公布。市人力资源社会(huì)保障部门公布年度评(píng)价(jià)结(jié)果。

第五章  基地的日常管理和监(jiān)督

第十一条  市、区(qū)人力资源社会(huì)保障部门应(yīng)引导(dǎo)创(chuàng)业(yè)孵化基地建立完善服务(wù)管理制度,加强(qiáng)管理团(tuán)队(duì)建设(shè),提升服务(wù)管理专业(yè)化水平。鼓励(lì)基地拓展服务(wù)功能,提高服务(wù)质(zhì)量,提升孵化成功率和持续(xù)发(fā)展水平。

第十二条  基地日常管理实(shí)行“属地管理”原则,区(qū)人力资源社会(huì)保障部门应(yīng)加强(qiáng)对(duì)创(chuàng)业(yè)孵化基地运(yùn)行管理情况的日常指导(dǎo)、巡查和监(jiān)督,每年对(duì)每个(gè)辖內(nèi)基地至少开展2次以上巡查,帮助基地加强(qiáng)运(yùn)营(yíng)团(tuán)队(duì)建设(shè),提高专业(yè)化服务(wù)水平,做好宣传引导(dǎo)。区(qū)人力资源社会(huì)保障部门应(yīng)实(shí)时(shí)掌握基地动(dòng)態(tài)信息,每季度收集数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)和相关(guān)信息,定期开展基地运(yùn)行情况绩(jī)效评(píng)估并报(bào)市人力资源社会(huì)保障部门。

第十三条  区(qū)人力资源社会(huì)保障部门应(yīng)將辖区(qū)基地建设(shè)与区(qū)域性產(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)调(diào)整结(jié)合,促进(jìn)辖区(qū)居民就业(yè)创(chuàng)业(yè),发(fā)掘和鼓励(lì)条件成熟、孵化效果好的创(chuàng)业(yè)孵化载体,培育和指导(dǎo)其申报(bào)上一级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地。

第十四条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地应(yīng)以服务(wù)初创(chuàng)者、初创(chuàng)企业(yè)和初创(chuàng)团(tuán)队(duì)为定位,以各类重点(diǎn)群体为重点(diǎn)对(duì)象,重点(diǎn)孵化创(chuàng)新引领(lǐng)能力强(qiáng)、带动(dòng)就业(yè)效果好的创(chuàng)业(yè)项(xiàng)目,有效集成创(chuàng)业(yè)政策、服务(wù)和项(xiàng)目,整合利用各方资源,打造创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)生態(tài)链,为孵化对(duì)象提供全链条增值服务(wù)。

第十五条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的运(yùn)营(yíng)机(jī)构(gòu)或者管理单位发(fā)生变化的,基地应(yīng)当(dāng)在30日內(nèi)向运(yùn)营(yíng)所在地的区(qū)人力资源社会(huì)保障部门提出变更申请(qǐng),经(jīng)区(qū)人力资源社会(huì)保障部门核查,市劳动(dòng)就业(yè)服务(wù)管理中心审核后,报(bào)市人力资源社会(huì)保障部门復(fù)核確认(rèn)。

第十六条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地应(yīng)按照本办法要求,如实(shí)申报(bào)《广州市创(chuàng)业(yè)孵化基地申报(bào)书》;按照评(píng)价(jià)指標(biāo)体系做好相应(yīng)的服务(wù)臺(tái)账,包括企业(yè)入驻及迁出记录、带动(dòng)就业(yè)人数(shù)情况、创(chuàng)业(yè)孵化服务(wù)个(gè)案和活动(dòng)记录、入驻孵化实(shí)体孵化成功情况,作为评(píng)价(jià)的重要支撑材料;定期向区(qū)人力资源社会(huì)保障部门报(bào)送各类统(tǒng)计(jì)报(bào)表及运(yùn)营(yíng)情况;协(xié)助市、区(qū)人力资源社会(huì)保障部门开展相关(guān)专题考察和调(diào)研活动(dòng)。

第十七条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地退出机(jī)制。对(duì)于不符合创(chuàng)业(yè)孵化基地標(biāo)准(zhǔn)和条件或存在下列情况之一的基地,所属区(qū)人力资源和社会(huì)保障部门应(yīng)自发(fā)现(xiàn)之日起30日內(nèi)报(bào)请(qǐng)市人力资源社会(huì)保障部门取消其基地资格。市人力资源社会(huì)保障部门核实(shí)后取消该基地市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地资格,并向社会(huì)公布。

(一)运(yùn)营(yíng)主体发(fā)生变更、性质(zhì)发(fā)生改变、创(chuàng)业(yè)孵化场(chǎng)地產(chǎn)权(quán)、使用权(quán)发(fā)生重大变化导(dǎo)致无(wú)法提供创(chuàng)业(yè)孵化功能的。

(二)不配合人力资源社会(huì)保障部门开展基地日常管理工作达(dá)到3次的。

(三)虚报(bào)创(chuàng)业(yè)孵化统(tǒng)计(jì)数(shù)据(jù),或偽造有关(guān)材料取得创(chuàng)业(yè)孵化基地资格的。

(四)违法违规(guī)经(jīng)营(yíng)已被相关(guān)部门处罚的。

(五)在申报(bào)、使用財(cái)政专项(xiàng)补(bǔ)贴资金中出现(xiàn)违法违规(guī)行为的。

(六)无(wú)故不参加评(píng)价(jià)的或者评(píng)价(jià)连续(xù)两年不合格的。

(七)不能为孵化对(duì)象提供入孵时(shí)承诺的各项(xiàng)服务(wù),1年內(nèi)被孵化对(duì)象有效投诉3次以上,拒不整改或整改后仍不达(dá)標(biāo)的。

(八)可孵化创(chuàng)业(yè)实(shí)体数(shù)量、创(chuàng)业(yè)实(shí)体入驻率低于规(guī)定標(biāo)准(zhǔn),限期整改后仍不达(dá)標(biāo)的。

(九)出现(xiàn)其他应(yīng)当(dāng)取消创(chuàng)业(yè)孵化基地资格情形的。

第六章  政策扶持

第十八条  市人力资源社会(huì)保障部门按照本市相关(guān)就业(yè)补(bǔ)助资金规(guī)定,给予市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地以下扶持政策:

(一)市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地补(bǔ)贴。对(duì)认(rèn)定为市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地的,每个(gè)基地给予30万(wàn)元的创(chuàng)业(yè)孵化基地一次性奖(jiǎng)补(bǔ)。对(duì)本办法实(shí)施前已认(rèn)定且只发(fā)放10万(wàn)元补(bǔ)贴的市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地,经(jīng)本办法评(píng)价(jià)通过(guò)后,再给予20万(wàn)元补(bǔ)贴。

(二)评(píng)价(jià)补(bǔ)贴。对(duì)年度评(píng)价(jià)达(dá)到优(yōu)秀等次的市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地,给予10万(wàn)元的评(píng)价(jià)补(bǔ)贴。

(三)创(chuàng)业(yè)孵化补(bǔ)贴。创(chuàng)业(yè)孵化基地为符合条件的创(chuàng)业(yè)者提供1年以上的创(chuàng)业(yè)孵化服务(wù)并孵化成功的,可按规(guī)定申领(lǐng)创(chuàng)业(yè)孵化补(bǔ)贴。

第七章  附则

第十九条  市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地符合当(dāng)年度省级(jí)基地申报(bào)条件的,可向区(qū)人力资源社会(huì)保障部门提出申请(qǐng)。由市人力资源社会(huì)保障部门审核后,择优(yōu)报(bào)送省人力资源社会(huì)保障部门审批认(rèn)定。

第二十条  同一主体先后被认(rèn)定为港澳青年创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)基地、示范性创(chuàng)业(yè)孵化基地、返乡(xiāng)创(chuàng)业(yè)孵化基地的,按照不同级(jí)別【国(guó)家级(jí)、省级(jí)、市级(jí)、区(qū)级(jí)】可叠加、同一级(jí)別仅就高的原则奖(jiǎng)补(bǔ)。

第二十一条  同一地点(diǎn)的创(chuàng)业(yè)孵化基地只能享受一次市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地认(rèn)定资助。已认(rèn)定为市级(jí)创(chuàng)业(yè)孵化基地并获得相应(yīng)资助的基地,在自愿申请(qǐng)退出或评(píng)价(jià)不通过(guò)被取消资格的,可以自行整改后再申请(qǐng)认(rèn)定,但不再获得认(rèn)定资助。

第二十二条  各区(qū)可参照適用本办法,或者制定本区(qū)创(chuàng)业(yè)孵化基地管理办法。

第二十三条  任何单位和个(gè)人应(yīng)严(yán)格按规(guī)定申请(qǐng)认(rèn)定和补(bǔ)贴,对(duì)弄虚作假、欺骗冒领(lǐng)、贿赂等不正当(dāng)手段获取补(bǔ)贴的单位或个(gè)人,除追回相关(guān)补(bǔ)贴外,依法给予处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。

有关(guān)行政管理部门(承担(dān)公共管理职能的组织等)及其工作人员违反本办法规(guī)定,不依法履行职责(zé)的,由有权(quán)机(jī)关(guān)责(zé)令改正,对(duì)负(fù)有责(zé)任的领(lǐng)导(dǎo)人员和直接责(zé)任人员依法给予处分;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。

第二十四条  本办法自印发(fā)之日起实(shí)施,有效期5年。

  公开方式:主动(dòng)公开


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