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廣州市文化廣電新聞出版局關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定的通知穗文廣新規(guī)字〔2018〕5號(hào)穗文廣新規(guī)字〔2018〕5號(hào)  廣州市文化廣電新聞出版局關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定的通知各區(qū)人民政府、市各有關(guān)單位：　　為規(guī)范我市文物考古工作程序，在城市建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)文物保護(hù)工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，我局組織修訂了《廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有任何問(wèn)題，請(qǐng)與我局聯(lián)系。 　　特此通知。   　廣州市文化廣電新聞出版局    　                              2018年7月24日      廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定     第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》及《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，制定本規(guī)定。      第二條  本規(guī)定適用于《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》第三十二條第一款和第三十三條規(guī)定的屬于國(guó)有建設(shè)用地出讓或劃撥的建設(shè)工程。      第三條  對(duì)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地塊的考古調(diào)查、勘探，屬于政府儲(chǔ)備用地的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在出讓前向市文物行政部門(mén)提出申請(qǐng);不屬于政府儲(chǔ)備用地的，由建設(shè)單位向市文物行政部門(mén)提出申請(qǐng)。    對(duì)劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地塊的考古調(diào)查、勘探，由建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究階段向市文物行政部門(mén)提出申請(qǐng)。    申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，原則上在土地出讓或工程建設(shè)6個(gè)月前向文物行政部門(mén)提出考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)。        申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供考古工作條件，并對(duì)考古工作給予必要的協(xié)助。    第四條  申請(qǐng)單位向市文物行政部門(mén)提出考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：     （一）申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：      1.土地供應(yīng)方式;  　　2.擬申請(qǐng)地塊的位置、四至范圍、面積等相關(guān)情況說(shuō)明;     3.如屬國(guó)家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項(xiàng)項(xiàng)目，需出具相關(guān)文件;  　　 　　（二）規(guī)劃批復(fù)文件;     （三）比例不低于1：2000的地形圖及電子版文件，并標(biāo)注擬申請(qǐng)地塊的四至范圍。    第五條  凡屬國(guó)家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，市文物行政部門(mén)在收齊全部材料后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省文物行政部門(mén)，由省文物行政部門(mén)組織相應(yīng)的考古發(fā)掘單位實(shí)施所報(bào)項(xiàng)目的考古調(diào)查、勘探業(yè)務(wù)。市文物行政部門(mén)在收到省文物行政部門(mén)組織開(kāi)展考古調(diào)查、勘探工作的文件后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位和省文物行政部門(mén)確定的考古發(fā)掘單位。    其他工程項(xiàng)目，按照國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定，由市文物行政部門(mén)依法組織文物考古調(diào)查與勘探工作。市文物行政部門(mén)在受理后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位可直接委托市文物考古研究院開(kāi)展考古調(diào)查、勘探工作。    第六條  申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)為考古工作提供如下條件：    （一）完成用地紅線范圍的邊界樁點(diǎn)確定;      （二）完成考古勘探區(qū)域的建（構(gòu)）筑物拆遷，地表清理，居民、用戶遷出，果木、青苗補(bǔ)償及山墳遷移;       （三）取得勘探區(qū)內(nèi)地下管線現(xiàn)狀資料，與考古發(fā)掘單位完成安全交底。必要時(shí)完成考古勘探區(qū)域地下管線遷移。無(wú)需遷移或確實(shí)無(wú)法遷移，但在勘探時(shí)可能對(duì)地下管線造成影響的，通知勘探區(qū)內(nèi)重要管線的權(quán)屬單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；    （四）完成地鐵、人防、國(guó)防通信等地下設(shè)施的情況摸查，并與相關(guān)負(fù)責(zé)單位溝通，確定考古工作的安全范圍；    （五）不存在妨礙考古工作的其他權(quán)屬糾紛。        第七條  申請(qǐng)單位在收到市文物行政部門(mén)的回復(fù)文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與考古發(fā)掘單位聯(lián)系協(xié)助開(kāi)展考古調(diào)查、勘探工作。考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)單位聯(lián)系并提供必要的資料后，10個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查，并提出考古勘探工作計(jì)劃。      對(duì)具備文物勘探條件的，由考古發(fā)掘單位與申請(qǐng)單位簽訂考古勘探工作合同。考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)明確考古工作量、工作經(jīng)費(fèi)、工作時(shí)限等內(nèi)容，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供具備考古勘探工作條件的工作區(qū)域和必要的協(xié)助，并于5個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同;在簽訂考古勘探工作合同后5個(gè)工作日內(nèi)，考古發(fā)掘單位進(jìn)駐建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展考古勘探工作。      屬于市土地開(kāi)發(fā)中心儲(chǔ)備用地的，由市土地開(kāi)發(fā)中心根據(jù)市文物行政部門(mén)的回復(fù)文件，直接與市文物考古研究院確定考古工作面積后，開(kāi)展考古調(diào)查勘探工作。    第八條  申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)考古工作提供必要的協(xié)助。協(xié)助包括但不限于下列內(nèi)容：    （一）在考古工作開(kāi)展前負(fù)責(zé)完成勘探區(qū)域的圍閉工作；    （二）在考古工作開(kāi)展前完成勘探區(qū)域內(nèi)混凝土地面和建筑廢棄堆積等清障工作，必要時(shí)清運(yùn)余泥；    （三）為考古發(fā)掘單位提供考古工作所需的臨時(shí)建筑設(shè)施（包括值班和臨時(shí)住房等）及必要的生活用水、電等設(shè)施；    （四）負(fù)責(zé)做好考古發(fā)掘單位與當(dāng)?shù)亟值馈⒋彐?zhèn)、原業(yè)主、施工單位等第三方機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作；    （五）負(fù)責(zé)做好工地的安全保衛(wèi)，并協(xié)助做好考古工作區(qū)域的安全防范工作。    第九條  考古勘探結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，考古發(fā)掘單位向市文物行政部門(mén)提交文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告。      凡屬國(guó)家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，市文物行政部門(mén)收到考古發(fā)掘單位提交的文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，將文物考古調(diào)查勘探結(jié)果和文物保護(hù)意見(jiàn)上報(bào)省文物行政部門(mén)。  　　其他工程項(xiàng)目，市文物行政部門(mén)在收到考古發(fā)掘單位文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，將文物考古調(diào)查勘探結(jié)果和文物保護(hù)意見(jiàn)函告申請(qǐng)單位。      第十條  經(jīng)考古調(diào)查、勘探未發(fā)現(xiàn)文物埋藏，無(wú)需開(kāi)展考古發(fā)掘的，由市文物行政部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)單位可以組織土地供應(yīng)。      經(jīng)考古調(diào)查、勘探發(fā)現(xiàn)文化遺存，需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，由文物行政部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)單位需要進(jìn)行考古發(fā)掘，并由考古發(fā)掘單位提出考古發(fā)掘工作計(jì)劃，按規(guī)定程序辦理考古發(fā)掘?qū)徟掷m(xù)。申請(qǐng)單位可直接委托市文物考古研究院開(kāi)展考古發(fā)掘工作。    確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由市文物行政部門(mén)報(bào)省文物行政部門(mén)組織發(fā)掘，同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。      第十一條  根據(jù)管理責(zé)任分工，按照分級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)原則，市出讓國(guó)有建設(shè)用地前的考古調(diào)查、勘探所需經(jīng)費(fèi)在市文物保護(hù)專項(xiàng)資金中列支，區(qū)出讓國(guó)有建設(shè)用地前的考古調(diào)查、勘探所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。    配合其他建設(shè)工程進(jìn)行考古調(diào)查、勘探所需費(fèi)用，由考古發(fā)掘單位依據(jù)《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》（〔1990〕文物字第248號(hào)）編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。由建設(shè)單位承擔(dān)并納入工程估算、概算、預(yù)算。    第十二條  在具備文物考古勘探工作條件和不存在暴雨、地震等不可抗力影響的情況下，每萬(wàn)平方米需考古勘探時(shí)間為15個(gè)工作日，一般考古勘探項(xiàng)目所需時(shí)間不超過(guò)60個(gè)工作日，50萬(wàn)平方米以上考古勘探面積的特大項(xiàng)目除外。如需考古發(fā)掘的，時(shí)間另外計(jì)算。      第十三條  2013年5月1日《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》實(shí)施前已出讓或劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的地塊，考古調(diào)查、勘探工作由建設(shè)單位向市文物行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并在工程建設(shè)前完成，考古工作經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。     第十四條  本規(guī)定實(shí)施前根據(jù)《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》正在進(jìn)行或尚未開(kāi)展的考古調(diào)查、勘探工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。     第十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。      公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)