
穗建規(guī)字〔2021〕8號(hào)
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法的通知
各有關(guān)單位:
我局制定了《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年7月26日
廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法
第一條 為建立健全本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理制度,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步建立完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))《廣東省社會(huì)信用條例》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法在本市商事登記的經(jīng)營(yíng)范圍包含物業(yè)管理,且已實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,是指市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)行政管理部門(mén)在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取,并可用于識(shí)別、分析、判斷物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料。
《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定的其他管理人的信用信息管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享和應(yīng)用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、審慎的原則,保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,不得危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,不得侵犯公共安全和公共利益,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條 市住房建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施本辦法,負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、應(yīng)用、修復(fù)及其監(jiān)督管理工作,統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用信息系統(tǒng)”),建立本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,將物業(yè)服務(wù)信用信息納入本市公共信用信息補(bǔ)充目錄,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施等相關(guān)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督本市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
第五條 區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)助市住房建設(shè)行政主管部門(mén)建立本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、應(yīng)用、修復(fù)及其監(jiān)督管理工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施等相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常活動(dòng),負(fù)責(zé)歸集、采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的信息,并報(bào)送區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)行政管理部門(mén),協(xié)助區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理的相關(guān)工作。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好前款規(guī)定的相關(guān)工作。
第七條 土地、規(guī)劃、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、消防、價(jià)格、交通、稅務(wù)、水務(wù)、工業(yè)和信息化、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,并將其依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的商事登記信息、守信信息、失信信息按要求推送至市公共信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第八條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在市住房建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,依法加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全會(huì)員企業(yè)的自律和誠(chéng)信管理制度,開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),協(xié)助市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作。
第九條 市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)歸集、采集的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)信息:物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,以及企業(yè)主要管理人員的個(gè)人身份信息和從業(yè)狀況信息;
(二)守信信息:符合《廣東省社會(huì)信用條例》第十四條、第十五條規(guī)定,由區(qū)級(jí)以上住房建設(shè)行政主管部門(mén)出具的表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息。
(三)失信信息:符合《廣東省社會(huì)信用條例》第十四條、第十五條規(guī)定,由相關(guān)行政管理部門(mén)作出的行政處罰信息,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息,物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等弄虛作假行為的信息;
(四)提示信息:服務(wù)項(xiàng)目信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息。服務(wù)項(xiàng)目信息主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市所有服務(wù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、物業(yè)類(lèi)型、建筑物面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等信息;企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息主要包括《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告》中的營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、納稅總額等信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范填報(bào)其企業(yè)的基礎(chǔ)信息和提示信息;填報(bào)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起10日內(nèi)在信用信息系統(tǒng)更新。
市住房建設(shè)行政主管部門(mén)及從市級(jí)以上相關(guān)行政管理部門(mén)獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的守信信息和失信信息,由市住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸集;區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)及從區(qū)級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的守信信息和失信信息,由區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸集。守信信息和失信信息統(tǒng)一在信用信息系統(tǒng)記錄。
第十條 市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的守信信息和失信信息,監(jiān)督管理信用信息系統(tǒng)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)填報(bào)的基礎(chǔ)信息和提示信息,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
因主體認(rèn)定有誤而形成的守信信息和失信信息,市住房建設(shè)行政主管部門(mén)不予保存。
第十一條 市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的下列信用信息:
(一)基礎(chǔ)信息中物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(二)守信信息;
(三)失信信息;
(四)提示信息中服務(wù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、物業(yè)類(lèi)型、建筑物面積;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)公開(kāi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)的信息產(chǎn)生單位。
第十二條 市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)公示本辦法第十二條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。信息公開(kāi)期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)期間相關(guān)商事登記信息,包括企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)期間的項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、物業(yè)類(lèi)型、建筑物面積的信息;
(三)守信信息有有效期的,公開(kāi)期限與有效期一致;無(wú)有效期的,公開(kāi)至信息被取消之日;
(四)失信信息的公開(kāi)期限自信息產(chǎn)生之日起3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開(kāi)期限屆滿的,轉(zhuǎn)為檔案保存,但可以查詢(xún)。
第十三條 業(yè)主在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)可以使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,提倡業(yè)主選聘守信的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)公布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向住房建設(shè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)不公開(kāi)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息是市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)產(chǎn)生的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)向產(chǎn)生信息的住房建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)不公開(kāi);表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息是市、區(qū)相關(guān)行政管理部門(mén)產(chǎn)生的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向相關(guān)行政管理部門(mén)或者同級(jí)的住房建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)不公開(kāi)。
市、區(qū)相關(guān)行政管理部門(mén)收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)不公開(kāi)守信信息的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具信息處理意見(jiàn)書(shū),并告知同級(jí)住房建設(shè)行政主管部門(mén)和申請(qǐng)人。市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)或者相關(guān)行政管理部門(mén)出具的信息處理意見(jiàn)書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi),不再公開(kāi)相關(guān)信息,并告知申請(qǐng)人。
第十五條 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)公開(kāi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在下列情形的,可以向產(chǎn)生信息的住房建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面提出異議申請(qǐng):
(一)存在錯(cuò)誤或者遺漏的;
(二)公開(kāi)的信用信息涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)超過(guò)公開(kāi)期限仍在公開(kāi)的;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省社會(huì)信用條例》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》核查處理。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)、參加信用修復(fù)培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參與社會(huì)公益服務(wù)等方式糾正其失信行為、消除不利影響的,可以在失信信息披露3個(gè)月后,向產(chǎn)生失信信息的住房建設(shè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谑判畔⒅袠?biāo)注信用修復(fù)情況。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出信用修復(fù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)作出信用修復(fù)承諾。
產(chǎn)生失信信息的住房建設(shè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查。住房建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠主動(dòng)糾正其失信行為、消除不利影響的,或者住房建設(shè)行政主管部門(mén)收到同級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)出具的可以在物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信信息中標(biāo)注信用修復(fù)情況信息處理意見(jiàn)書(shū)的,可以在企業(yè)失信信息中標(biāo)注信用修復(fù)情況,可以在失信信息公示期限屆滿前停止公示。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第九條第二款規(guī)定,未填報(bào)或者未按時(shí)更新企業(yè)的基礎(chǔ)信息、提示信息等相關(guān)信息的,由區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
第十八條 市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)不得實(shí)施下列行為:
(一)超越履行職責(zé)的范圍查詢(xún)、共享或者使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;
(二)篡改、虛構(gòu)或者違反規(guī)定刪除物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;
(三)泄露依法不得公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;
(四)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法》(穗建規(guī)字〔2018〕20號(hào))同時(shí)廢止。