廣州市人民政府關(guān)于全面開展流溪河流域水環(huán)境整治的通告穗府〔2015〕8號廣州市人民政府關(guān)于全面開展流溪河流域水環(huán)境整治的通告　　為加強(qiáng)流溪河流域水環(huán)境保護(hù)，改善流溪河流域水環(huán)境質(zhì)量，確保廣州戰(zhàn)略水源安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》和《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，市人民政府決定全面開展流溪河流域水環(huán)境綜合整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：　　一、在本市行政區(qū)域內(nèi)流溪河自源頭至下游南崗口與白坭河交匯處的所有干支流的集雨范圍內(nèi)開展水環(huán)境綜合整治，具體范圍按市人民政府公布的范圍執(zhí)行。　　本通告所指的流溪河干支流源頭區(qū)、流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各5000米區(qū)域的范圍以及流溪河各支流河道岸線和岸線兩側(cè)各1000米區(qū)域的范圍，由市和各有關(guān)區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)在2015年12月31日前以地圖(帶座標(biāo))、文字說明等形式公布。　　二、流溪河干支流河道管理范圍、源頭區(qū)和水庫保護(hù)范圍內(nèi)的林地應(yīng)當(dāng)劃定為生態(tài)公益林，作為水源涵養(yǎng)林予以保護(hù)，除進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐外，不得采伐。　　三、在流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各5000米范圍內(nèi)，支流河道岸線和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建下列設(shè)施、項(xiàng)目：　　(一)劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目;　　(二)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目;　　(三)高爾夫球場、人工滑雪場等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目;　　(四)造紙、制革、印染、染料、含磷洗滌用品、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目;　　(五)市人民政府確定的嚴(yán)重污染水環(huán)境的其他設(shè)施、項(xiàng)目。　　改建前款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目的，不得增加排污量。　　2014年6月1日前已合法建設(shè)但不符合功能區(qū)劃的本條第一款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目，由所在區(qū)人民政府于2017年6月1日前分期組織搬遷;逾期未按照要求搬遷的，依法予以關(guān)閉。　　2014年6月1日前已建成的污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。　　本條第一款規(guī)定的設(shè)施和項(xiàng)目未辦理合法建設(shè)手續(xù)，屬違法建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市違法建設(shè)查處條例》依法查處。　　四、市發(fā)展改革行政管理部門會同市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和流溪河流域綜合規(guī)劃，編制流溪河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，于2015年底前報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。　　市、區(qū)人民政府根據(jù)流溪河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過“三舊”改造、“退二進(jìn)三”等城市更新改造政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。流溪河流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，從源頭上控制和減少污染。　　五、在流溪河流域河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：　　(一)棄置或者傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物;　　(二)種植除堤防防護(hù)林之外的高稈農(nóng)作物和樹木;　　(三)利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域或者利用河床從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動;　　(四)擅自采砂等破壞河床的行為;　　(五)擅自占用、填埋、圈圍、遮掩、圍墾河灘或者水域等妨礙河道行洪的行為;　　(六)在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、葬墳、挖窖、存放物料、開采地下資源、考古挖掘以及開展集市貿(mào)易活動;　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。　　違反前款規(guī)定的，由水務(wù)、環(huán)境保護(hù)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。　　六、依照《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第四十九條的規(guī)定，除符合經(jīng)批準(zhǔn)公布的流溪河流域綜合規(guī)劃和河道岸線利用管理規(guī)劃的防洪、抗旱、供水、水環(huán)境綜合治理、水域環(huán)衛(wèi)保潔等公益性建設(shè)項(xiàng)目外，禁止在流溪河流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房、賓館酒店等其他建構(gòu)筑物。　　七、任何單位和個人不得在流溪河干支流源頭區(qū)進(jìn)行野炊、燒荒、毀林等污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境的活動。違反規(guī)定的，由林業(yè)行政管理部門或者水務(wù)行政主管部門依照《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。　　任何單位和個人不得在流溪河干支流河道、水庫進(jìn)行投放餌料的水產(chǎn)養(yǎng)殖。違反規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門依照《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。　　任何單位和個人不得排放超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。　　八、禁止在流溪河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在流溪河流域非飲用水水源保護(hù)區(qū)的河道、河涌、湖泊、水塘、水庫、灌溉渠等水體設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水務(wù)行政主管部門及環(huán)境保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)。　　九、被列入向流溪河流域內(nèi)水體排放污染物的重點(diǎn)排污單位名錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，對水污染物排放種類、濃度、流量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，如實(shí)記錄水污染物排放情況，在排污單位主要出入口的顯著位置設(shè)置顯示牌，并在環(huán)境保護(hù)行政管理部門的政府網(wǎng)站實(shí)時公布排污情況。　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。　　違反前兩款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第五十九條進(jìn)行處罰。　　十、流溪河流域內(nèi)公共污水管網(wǎng)未覆蓋的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、旅游賓館、餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2015年12月31日前，自行建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和所在水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃的水質(zhì)要求。　　前款規(guī)定的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、旅游賓館、餐飲企業(yè)，尚未配套自建污水處理設(shè)施或者污水管網(wǎng)未接駁公共污水管網(wǎng)的，不得新增排放水污染物的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。　　十一、有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第三十五條規(guī)定和本轄區(qū)重要水源保護(hù)目標(biāo)，于2015年4月30日前劃定、調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。　　位于流溪河流域內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)，應(yīng)當(dāng)于2015年5月31日前自行停止養(yǎng)殖活動，拆除相關(guān)設(shè)備、設(shè)施并關(guān)閉、搬遷，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。　　十二、流溪河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合流溪河流域的排污口設(shè)置、水污染及其防治、水土流失及其防治、水工程建設(shè)、水資源開發(fā)與利用、重點(diǎn)排污單位名錄及其排污數(shù)據(jù)、行政處罰等信息，每季度在市水務(wù)行政主管部門官方網(wǎng)站主頁和本市主要新聞媒體上予以公布。　　環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)每季度向社會公布流溪河流域內(nèi)排污口的位置、數(shù)量、排污情況及水污染防治情況、排污企業(yè)名單、行政處罰等信息，每月公布流溪河流域內(nèi)主要河涌及行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)狀況。　　十三、有關(guān)區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市水務(wù)行政主管部門指導(dǎo)，落實(shí)《廣州市主要市管河道堆場整治規(guī)劃(2013-2020 年)》，在2015年6月1日前完成對流溪河干流沿岸堆砂、泥土攪拌站、建筑渣土等的清理整頓。　　十四、流溪河流域內(nèi)的區(qū)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地分段管理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面強(qiáng)化流溪河流域綜合整治工作。　　流溪河流域內(nèi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)人民政府及其有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的綜合整治工作。　　十五、鼓勵、支持公民、法人和其他組織通過開展志愿服務(wù)等方式，參與流溪河流域的保護(hù)、管理和監(jiān)督，并有權(quán)對污染損害流溪河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行投訴、舉報;鼓勵、支持廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加強(qiáng)對流溪河流域保護(hù)情況的輿論監(jiān)督和宣傳報道。　　本市各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為參加志愿服務(wù)的組織和個人開展流溪河流域保護(hù)活動提供協(xié)助。　　十六、整治期間，流溪河流域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極支持和配合，不得拒絕、阻礙整治工作。　　對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十七、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。  廣州市人民政府2015年4月22日  公開方式：主動公開