广州市人民政府办公厅关(guān)于进(jìn)一步加强单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的意见穗府办规(guī)〔2019〕6號广州市人民政府办公厅关(guān)于进(jìn)一步加强单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的意见各区(qū)人民政府，市政府各部门、各直属机构(gòu)： 为推进(jìn)我市社会治安防控体系建设(shè)，根据(jù)《中华人民共和国安全生產(chǎn)法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国国家安全法》、《企业(yè)事业(yè)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)条例》（国务(wù)院令第421號）、《保安服务(wù)管理条例》（国务(wù)院令第564號）等法律法规(guī)规(guī)定和有关(guān)文件精神，结(jié)合我市工作实际，经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)就加强我市机关(guān)、团体、企业(yè)、事业(yè)单位（以下统(tǒng)称单位）內(nèi)部治安保卫(wèi)工作提出以下意见。一、明確工作目標(biāo)要求（一）形成工作体系。全市各级政府及行业(yè)、系统(tǒng)主管部门应(yīng)当(dāng)共同加强单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作，严(yán)格落实单位主体责(zé)任、主管部门监(jiān)管责(zé)任、公安机关(guān)指导(dǎo)监(jiān)督责(zé)任，形成“政府统(tǒng)一领(lǐng)导(dǎo)，部门依法监(jiān)管，单位全面负(fù)责(zé)，社会积极参与”的单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作体系。（二）明確方针原则。按照“预(yù)防为主、单位负(fù)责(zé)、突出重点、保障安全”的方针，坚持“谁主管、谁负(fù)责(zé)”的原则，坚持加强政府监(jiān)管与落实单位主体责(zé)任相结(jié)合的原则，坚持日常监(jiān)管与集中治理相结(jié)合的原则，落实责(zé)任，强化措施，分类分级指导(dǎo)，精准(zhǔn)安全防控，夯实反恐维稳(wěn)基础(chǔ)。（三）確定目標(biāo)任务(wù)。按照“全覆盖”总体要求，落实全市单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作责(zé)任，提高安全防范意识，健全安全管理制度，强化安全防范措施，设(shè)置治安保卫(wèi)机构(gòu)，完善监(jiān)管体制机制，维护国家安全和反恐维稳(wěn)能力明显增强，织牢党政机关(guān)、企事业(yè)单位內(nèi)部安全防控网(wǎng)，营造共建共治共享社会治理格局。二、落实政府领(lǐng)导(dǎo)责(zé)任（四）加强组织领(lǐng)导(dǎo)。全市各级政府要把单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作列入重要议事日程，纳入社会治安防控体系建设(shè)，明確工作目標(biāo)，完善体制机制，强化监(jiān)督指导(dǎo)，定期听取汇报，加强综合协(xié)调(diào)，督促对行业(yè)、系统(tǒng)有监(jiān)管职责(zé)的政府有关(guān)部门（以下简称行业(yè)主管部门）和公安机关(guān)依法履行职责(zé)，加大对党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院、银行、博物馆、城市公交地铁以及关(guān)系国计民生的水、电、油、气等单位內(nèi)部安全和反恐防暴工作经(jīng)费投入，及时研究解决工作中遇到的重大问题。三、落实单位主体责(zé)任（五）建立责(zé)任机制。单位法定代表人或者主要负(fù)责(zé)人是单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作第一责(zé)任人（因承包、受聘等担(dān)任单位负(fù)责(zé)人的，为单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作共同责(zé)任人），对本单位的內(nèi)部治安保卫(wèi)工作负(fù)全面责(zé)任。要认(rèn)真研究部署、检查落实本单位內(nèi)部治安保卫(wèi)和反恐维稳(wěn)措施；要建立完善责(zé)任机制，把单位內(nèi)部治安保卫(wèi)和反恐维稳(wěn)工作责(zé)任分解到各部门、各岗位，与领(lǐng)导(dǎo)任期责(zé)任制掛鉤，与工作、生產(chǎn)、经(jīng)营、科研、教学(xué)等活动同部署、同检查、同考核、同奖惩，確保各项措施落到实处。依法確定为反恐重点目標(biāo)的单位以及重点目標(biāo)管理单位，应(yīng)当(dāng)依照《中华人民共和国反恐怖主义法》的规(guī)定，建立健全安全管理制度、落实安全责(zé)任。（六）配备保卫(wèi)力量。1.单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)內(nèi)部治安保卫(wèi)工作需要设(shè)置治安保卫(wèi)机构(gòu)或者配备专（兼）职治安保卫(wèi)人员。单位总?cè)藬?shù)200人（含本数(shù)）以下的，专（兼）职治安保卫(wèi)人员不少于2名；200人以上的，专（兼）职治安保卫(wèi)人员不少于单位人员总数(shù)的2‰（基数(shù)不少于2人）。2.治安保卫(wèi)重点单位应(yīng)当(dāng)设(shè)置与治安保卫(wèi)任务(wù)相適应(yīng)的治安保卫(wèi)机构(gòu)，配备专职治安保卫(wèi)人员，并將治安保卫(wèi)机构(gòu)设(shè)置和人员配备情况报主管公安机关(guān)备案。单位总?cè)藬?shù)200人（含本数(shù)）以下的，专职治安保卫(wèi)人员不少于2名，200人以上500人（含本数(shù)）以下的，专职治安保卫(wèi)人员不少于3名；500人以上2000人（含本数(shù)）以下的，专职治安保卫(wèi)人员不少于单位人员总数(shù)的5‰（基数(shù)不少于3人）；2000人以上的，专职治安保卫(wèi)人员不少于单位人员总数(shù)的4‰（基数(shù)不少于10人）。3.单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)內(nèi)部治安保卫(wèi)工作需要足额配备持有《保安员证》的保安员。学(xué)校、医(yī)院原则上参照以下標(biāo)准(zhǔn)配备保安员，同时，要加强技防系统(tǒng)建设(shè)，保证技防系统(tǒng)正常运行和应(yīng)用，强化技防与人防互联(lián)互补，实现(xiàn)“全方位覆盖、全天候监(jiān)控”。（1）学(xué)校（中小学(xué)、幼儿园）师生员工总?cè)藬?shù)少于100人的，至少配1名保安员；100人以上1000人（含本数(shù)）以下的，至少配2名保安员；超过1000人的，每增加500名学(xué)生增配1名保安员。寄宿制学(xué)校至少配2名保安员，在上述標(biāo)准(zhǔn)的基础(chǔ)上，每增加300名寄宿生增配1名保安员。涉及多校区(qū)的学(xué)校，每个校区(qū)应(yīng)当(dāng)按在校师生实际人数(shù)適用以上標(biāo)准(zhǔn)配备保安员。（2）医(yī)院按照不低于在岗医(yī)务(wù)人员总数(shù)的3％或者每20张病床配1名保安员或者日均门诊量的3‰的標(biāo)准(zhǔn)配备保安员。（七）落实防范措施。单位应(yīng)当(dāng)制定并落实门卫(wèi)值班、外来人员出入登记、重要部位巡查守护、单位內(nèi)部案（事）件报告、危险品及重要资料安全管理、安全防范教育培训(xùn)等內(nèi)部治安保卫(wèi)工作制度；落实各项单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作措施；规(guī)范建立单位內(nèi)部安全管理工作臺账；加强对本单位治安保卫(wèi)重要部位的物防、技防建设(shè)，并实施重点保护。加强经(jīng)常性的单位內(nèi)部治安、交通、消防安全检查，及时消除安全隱患。运用大数(shù)据(jù)、智能传感等技术(shù)，创(chuàng)新单位內(nèi)部安全防范手段，提升单位安全管理智能化水平，建立健全单位信息安全保障体系。公共视频系统(tǒng)建设(shè)、管理和使用单位应(yīng)当(dāng)遵守国家网(wǎng)络(luò)和信息安全管理规(guī)定，不得泄露国家秘密和商业(yè)秘密，不得侵犯公民隱私及其他合法权(quán)益。单位要积极配合公安机关(guān)和行业(yè)主管部门对本单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作进(jìn)行监(jiān)督检查，及时整改存在的问题。（八）强化重点保卫(wèi)。1.治安保卫(wèi)重点单位应(yīng)当(dāng)確定本单位的治安保卫(wèi)重要部位，按照有关(guān)法律法规(guī)要求、国家和行业(yè)標(biāo)准(zhǔn)及相关(guān)技术(shù)规(guī)范等设(shè)置技术(shù)防范设(shè)施和实体防护装置，严(yán)格落实外来人员、车辆、物品出入登记制度，加强出入口、重要的生產(chǎn)车间和实验室、存放贵重及易燃易爆剧毒等物品的库房（部位）、人员聚集的收费大厅和营业(yè)场所等重要部位巡逻守护，实施重点保护。2.党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院、银行、博物馆等重点单位，水、电、油、气等重要基础(chǔ)设(shè)施，应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)，对重要部位设(shè)置视频监(jiān)控等必要的符合技防標(biāo)准(zhǔn)的技防產(chǎn)品（系统(tǒng)）及实体防护装置，將出入口、人员密集区(qū)和重要部位视频监(jiān)控图像接入广州市社会面视频资源整合平臺，并加强定期维护保养(yǎng)，確保系统(tǒng)正常运行。（九）提升应(yīng)急能力。单位要根据(jù)自身性质(zhì)特点和反恐维稳(wěn)工作需要，建立完善防盗抢、防破坏、防事故、防暴恐袭击和个人极端犯罪等应(yīng)急处置预(yù)案，加强应(yīng)急队伍建设(shè)，强化应(yīng)急装备和应(yīng)急物资储备，提高应(yīng)急风(fēng)险评估、应(yīng)急检验检测等技术(shù)支撑能力，加强预(yù)案演练，提升应(yīng)急响应(yīng)、现(xiàn)场处置水平。要加强全员安全防范教育和治安保卫(wèi)人员职业(yè)技能培训(xùn)，不断增强全员安全意识，提升治安保卫(wèi)人员业(yè)务(wù)素质(zhì)。（十）维护国家安全。各单位应(yīng)当(dāng)对本单位的人员进(jìn)行国家安全教育，增强以政治安全为根本的维护国家安全意识；要动员、组织本单位人员防范、制止境外势力的渗透、破坏、顛覆、分裂活动；防范、制止窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为；防止单位內(nèi)部发(fā)生危害国家安全特別是政治安全的案（事）件；及时报告危害国家安全活动的线索，如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据(jù)，并为国家安全机关(guān)、公安机关(guān)开展相关(guān)工作提供必要的支持和协(xié)助。（十一）强化反恐防范。依法確定为反恐重点目標(biāo)的单位及重点目標(biāo)管理单位，应(yīng)当(dāng)按照《中华人民共和国反恐怖主义法》有关(guān)规(guī)定，加强人防、物防、技防建设(shè)。制定防范和应(yīng)对处置恐怖活动的预(yù)案、措施，定期进(jìn)行培训(xùn)和演练；建立反恐工作专项经(jīng)费保障制度，配备、更新防范和处置设(shè)备、设(shè)施；指定相关(guān)机构(gòu)或者落实责(zé)任人员，明確岗位职责(zé)；实行风(fēng)险评估，实时监(jiān)测安全威胁，完善內(nèi)部安全管理；定期向公安机关(guān)和有关(guān)部门报告防范措施落实情况。定期开展反恐防范工作措施的自查，并配合有关(guān)部门开展检查。发(fā)现(xiàn)恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应(yīng)当(dāng)及时向公安机关(guān)或者有关(guān)部门报告。（十二）强化保障措施。单位要把治安保卫(wèi)工作经(jīng)费纳入预(yù)算并足额保障。要落实和改善治安保卫(wèi)人员工作、生活条件和福利待遇。单位应(yīng)当(dāng)为治安保卫(wèi)人员配备必要的防护装备和器械，办理社会保险和意外伤害保险。治安保卫(wèi)人员因履行治安保卫(wèi)职责(zé)受伤、致残或者死亡的，单位应(yīng)当(dāng)积极协(xié)调(diào)有关(guān)部门依照国家和省有关(guān)规(guī)定落实工伤保险待遇；符合评定残疾等级或者烈士的，依照有关(guān)规(guī)定评定伤残等级或者申报烈士，并给予相应(yīng)抚恤优(yōu)待。四、落实行业(yè)主管部门监(jiān)管责(zé)任（十三）明確部门职责(zé)。行业(yè)主管部门按照“管行业(yè)必须管安全、管业(yè)务(wù)必须管安全、管生產(chǎn)必须管安全”的要求，切实履行行业(yè)监(jiān)管职责(zé)。要设(shè)立治安保卫(wèi)工作机构(gòu)或者明確相关(guān)责(zé)任部门，確定专人负(fù)责(zé)，按照“归口管理”要求，指导(dǎo)、检查本行业(yè)、系统(tǒng)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作。研究解决本行业(yè)、系统(tǒng)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作中存在的问题，確保本行业(yè)、系统(tǒng)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作顺利开展。1.综治部门要將治安保卫(wèi)重点单位纳入社会治安综合治理工作范围，组织单位开展平安创(chuàng)建活动，深化“平安细(xì)胞”建设(shè)，推动单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作落实。2.综治部门、公安机关(guān)要建立联(lián)合监(jiān)督检查和考核测评机制，加强全市保安队伍的教育培训(xùn)管理，提升保安培训(xùn)质(zhì)量，推进(jìn)保安服务(wù)市场规(guī)范发(fā)展，確保保安服务(wù)区(qū)域安全。3.应(yīng)急管理部门要督促、检查单位落实安全生產(chǎn)工作，预(yù)防和减少安全生產(chǎn)事故发(fā)生。4.国有资產(chǎn)监(jiān)督管理部门要加强对国有及国有控股企业(yè)安全保卫(wèi)工作的指导(dǎo)检查，督促落实单位主体责(zé)任。5.教育、卫(wèi)生健康部门要加强对学(xué)校、医(yī)院安全保卫(wèi)工作的检查指导(dǎo)，督促落实防范措施，会同有关(guān)部门建立完善学(xué)校、医(yī)院周边治安管理长效机制，配合有关(guān)部门建立涉及学(xué)校和学(xué)生的易肇事肇祸精神病人、涉医(yī)重点人员数(shù)据(jù)库，维护正常的教学(xué)和医(yī)疗秩序，严(yán)防暴力侵害师生和医(yī)护人员的个人极端案件和重大事故的发(fā)生。6.邮政、交通运输、市场监(jiān)督管理等部门要推进(jìn)寄递物流业(yè)安全管理制度落实，组建专业(yè)力量，构(gòu)建和完善寄递物流行业(yè)安全监(jiān)管体系。7.发(fā)展改革、工业(yè)和信息化、住房城乡(xiāng)建设(shè)、交通运输、商务(wù)、文化广电旅游、国有资產(chǎn)监(jiān)督管理、城市管理综合执(zhí)法部门要加强对水、电、油、气和公交地铁、重点工程建设(shè)等重要基础(chǔ)设(shè)施安全保卫(wèi)工作的检查指导(dǎo)，督促落实安全防范措施，严(yán)密防范暴恐袭击和个人极端犯罪。8.工业(yè)和信息化、文化广电旅游、银行保险监(jiān)管等部门要加强对电信、文化、广播电视、银行、保险等行业(yè)安全保卫(wèi)工作的检查指导(dǎo)，督促落实单位內(nèi)部治安防范措施，及时整改治安隱患，配合公安等执(zhí)法办案部门依法收集涉案证据(jù)，并实现(xiàn)各类管理信息要素的实时、全面共享。组织落实防范各类破坏和盗抢相关(guān)设(shè)施的活动，打击涉眾型电信诈骗等案件。9.其他行业(yè)主管部门，要切实落实监(jiān)管责(zé)任，定期组织开展检查，及时掌握单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作情况，推动单位建立健全治安保卫(wèi)制度，监(jiān)督单位落实安全防范措施。（十四）提升监(jiān)管效能。行业(yè)主管部门要制定本行业(yè)、系统(tǒng)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作目標(biāo)任务(wù)，完善考评机制，健全监(jiān)管制度，提升监(jiān)管效能，著力解决监(jiān)管空白、边界不清等问题。五、落实公安机关(guān)指导(dǎo)监(jiān)督责(zé)任（十五）完善工作机制。以提高依法履职能力为核心，完善执(zhí)法制度为保障，深化执(zhí)法监(jiān)督为重点，完善条块结(jié)合、以块为主，分级负(fù)责(zé)的指导(dǎo)、监(jiān)督体系和工作机制。公安机关(guān)要健全相关(guān)工作机构(gòu)，配齐配强內(nèi)保民警，夯实公安职能部门基层基础(chǔ)工作，推动单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作与社区(qū)警务(wù)工作相结(jié)合，明確派出所在单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作方面的职责(zé)任务(wù)，强化对辖区(qū)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的指导(dǎo)监(jiān)督，落实省、部属机关(guān)、企业(yè)、高校、医(yī)疗单位的属地管理责(zé)任，实现(xiàn)对辖区(qū)实有单位治安管理的全覆盖、无遗漏。（十六）规(guī)范监(jiān)督检查。公安机关(guān)要切实履行指导(dǎo)、监(jiān)督单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的职责(zé)，依法建立检查制度、规(guī)范检查程序、明確检查要求、落实检查责(zé)任。按照《企业(yè)事业(yè)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)条例》规(guī)定的治安保卫(wèi)重点单位范围及《广州市公安局关(guān)于印发(fā)广州市治安保卫(wèi)重点单位判定工作规(guī)定（试行）的通知》（穗公规(guī)字〔2018〕4號）的要求，依法提出并报同级人民政府確定市、区(qū)级治安保卫(wèi)重点单位。全面掌握单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作情况，建立健全工作档案。要指导(dǎo)、监(jiān)督单位加强人防、物防、技防建设(shè)，配合综治部门开展平安创(chuàng)建活动，积极构(gòu)建单位內(nèi)部治安防控网(wǎng)。要创(chuàng)新执(zhí)法监(jiān)督检查方式，建设(shè)功能完善的公安相关(guān)工作信息平臺，及时采集、录入、更新单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作信息，增强指导(dǎo)、监(jiān)督、检查工作的针对性、实效性。（十七）加强行政执(zhí)法。公安机关(guān)要加大行政执(zhí)法办案力度，加强对单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的定期检查、临时检查、专项检查和隨机抽查，发(fā)现(xiàn)单位安全隱患的，督促落实整改措施。单位违反《企业(yè)事业(yè)单位內(nèi)部治安保卫(wèi)条例》的规(guī)定，存在治安隱患的，公安机关(guān)应(yīng)当(dāng)责(zé)令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私財產(chǎn)损失，或者严(yán)重威胁公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负(fù)责(zé)人和其他直接责(zé)任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关(guān)组织对单位主要负(fù)责(zé)人和其他直接责(zé)任人依法给予处分；情节(jié)严(yán)重，构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。（十八）推动智能防范建设(shè)。公安机关(guān)要加强运用大数(shù)据(jù)、物联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能等现(xiàn)代科技力量，不断提升精准(zhǔn)管控、精心治理的能力水平，推行“互联(lián)网(wǎng)＋”单位安全防范工作新模式，建立基于互联(lián)网(wǎng)的警企、警校、警医(yī)、警银等安全信息系统(tǒng)上的信息化实战(zhàn)应(yīng)用平臺，实现(xiàn)对全市单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作“预(yù)测、预(yù)防、预(yù)警”的数(shù)据(jù)支撑。要不断夯实单位智能防范基础(chǔ)，结(jié)合“雪亮工程”建设(shè)工作，全面采集视频基础(chǔ)信息，大力推动视频联(lián)网(wǎng)整合。（十九）加强周边治安防控。公安机关(guān)要把单位及其周边治安作为社会治安防控体系建设(shè)的重要內(nèi)容，科学(xué)部署警力，推行等级勤务(wù)，强化巡逻控制，挤压犯罪空间。要组织动员单位周边基层组织、网(wǎng)格员、“广州街坊”等群防群治力量，共同参与单位周边治安巡防工作。要会同有关(guān)行业(yè)主管部门適时开展单位周边治安乱点和安全隱患整治，著力凈化单位周边环(huán)境。六、建立完善长效工作机制（二十）建立部门协(xié)作机制。行业(yè)主管部门和公安机关(guān)要密切协(xié)作，加强配合，建立单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作联(lián)席会议制度，健全信息通报、联(lián)合执(zhí)法、隱患排查、事故处置等协(xié)调(diào)联(lián)动机制，各级综治部门定期组织召开会议，分析研判单位內(nèi)部及其周边治安形势，并针对存在的突出问题，研究部署相应(yīng)工作措施。（二十一）建立预(yù)测预(yù)警预(yù)防工作机制。单位要根据(jù)內(nèi)部风(fēng)险的形成规(guī)律，建立预(yù)测、预(yù)警、预(yù)防工作机制。在运用好传统(tǒng)的风(fēng)险排查机制基础(chǔ)上，依托互联(lián)网(wǎng)技术(shù)、智能安防系统(tǒng)，探索“人力＋科技”“传统(tǒng)＋现(xiàn)代”的风(fēng)险预(yù)警模式，提高对风(fēng)险动態(tài)监(jiān)测、实时预(yù)警的能力，及时切断风(fēng)险链，全方位防控风(fēng)险。（二十二）建立完善隱患督办机制。对单位安全管理存在的治安隱患，行业(yè)主管部门和公安机关(guān)要建立臺账，明確责(zé)任，限期整改，跟踪督办。单位要按照“谁主管、谁负(fù)责(zé)”的要求，將隱患排查制度化、常態(tài)化，能整改的，要立即落实整改措施；自身无法解决的，按照事权(quán)报有关(guān)部门，相关(guān)部门要认(rèn)真研究，制定措施，限期整改；相关(guān)部门解决不了的，要逐级上报。必要时，由市政府掛牌督办。（二十三）建立完善考评机制。按规(guī)定开展单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作的考评考核，并將考核结(jié)果作为对领(lǐng)导(dǎo)班子和领(lǐng)导(dǎo)干部综合考核评价的重要內(nèi)容。各有关(guān)部门要將单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作与年度综合治理考核和目標(biāo)责(zé)任制考核掛鉤。对认(rèn)真落实单位內(nèi)部治安保卫(wèi)措施，严(yán)格执(zhí)行治安保卫(wèi)工作制度，在单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作中取得显著成绩的单位和个人，应(yīng)当(dāng)给予表彰、奖励。（二十四）建立完善责(zé)任倒查机制。全市各级政府要建立完善责(zé)任追究制度，加大问责(zé)力度，明確细(xì)化责(zé)任追究对象、方式、程序等，倒逼责(zé)任落实到位。对因单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作不重视、组织不得力、机制不健全、保障不到位、措施不落实，导(dǎo)致本地区(qū)、本单位治安秩序严(yán)重混乱或者发(fā)生特別重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的，综治部门对该地区(qū)、该单位社会治安综合治理工作（平安建设(shè)）考核评定为不及格。同时，依法依纪(jì)追究单位法定代表人或者主要负(fù)责(zé)人和其他直接责(zé)任人员的责(zé)任。公安机关(guān)和行业(yè)主管部门在指导(dǎo)、监(jiān)督、检查单位內(nèi)部治安保卫(wèi)工作中有玩忽职守、滥用职权(quán)行为的，对直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予行政处分；情节(jié)严(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送监(jiān)察委员会、司法机关(guān)处理。本意见自印发(fā)之日起施行，有效期5年。广州市人民政府办公厅2019年6月20日 公开方式：主动公开广州市人民政府办公厅秘书处 2019年7月4日印发(fā)