聽全文規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征收補償 強化居住區(qū)配套公共服務設施管理
28日下午，廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議。會議傳達中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、全國發(fā)展改革工作會議精神，審議并原則通過《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法》、《廣州市居住區(qū)配套公共服務設施管理規(guī)定》、《廣州市圖書館之城建設規(guī)劃（2015－2020）》、《2016年廣州市十件民生實事安排建議》、《廣州市市直黨政機關(guān)工作人員財經(jīng)問責辦法》等文件稿。其中，最后兩項文件稿將修改完善后報市委審議。會議還研究了其他事項。
28日的市政府常務會議首先由市發(fā)展改革委傳達了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、全國發(fā)展改革工作會議精神，研究我市貫徹意見。會議指出，中央這幾次會議對廣州未來的發(fā)展具有非常重要的指導意義，市各級各部門要學習貫徹好有關(guān)會議精神，正確認識、主動適應、力爭引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要轉(zhuǎn)變觀念、勤練內(nèi)功，加強與國家、省戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的銜接，科學編制我市“十三五”規(guī)劃和2016年工作計劃，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革等方面積極作為，推動實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
會議審議并原則通過了市法制辦起草的《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法（稿）》。《辦法》明確農(nóng)民集體所有土地征地程序、征地補償、房屋安置等內(nèi)容，提出征地、青苗、水產(chǎn)品搬遷損失、一般地上附著物（除房屋）、房屋重置等補償標準。會議強調(diào)，農(nóng)民集體所有土地的征收補償要遵循合法合理、程序正當、補償公平、妥善安置的原則，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法利益。要做好新舊政策的銜接，做到每個細節(jié)有章可循，既留有余地又便于操作。
會議審議并原則通過了市法制辦提交的《廣州市居住區(qū)配套公共服務設施管理規(guī)定（稿）》。《規(guī)定》明確居民區(qū)配套公共服務設施的建設模式、建設時序、建設監(jiān)管制度，提出配套公共服務設施的移交標準、移交時間、產(chǎn)權(quán)登記和使用監(jiān)管辦法，以及政府管理部門、建設單位、接收單位等各方的法律責任。會議要求，居住區(qū)配套公共服務設施建設要堅持以人為本、科學規(guī)劃、因地制宜、節(jié)能省地的原則，配套公共服務設施要與規(guī)劃地塊主體建設工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。要將光纖、管道煤氣、直飲水、停車場等內(nèi)容納入居住區(qū)配套公共服務設施進行細化規(guī)范管理。規(guī)定暫行一個時期，再根據(jù)實施情況進行完善，待相對穩(wěn)定后，爭取上升為地方立法。
會議審議并原則通過了市文化廣電新聞出版局編制的《廣州市圖書館之城建設規(guī)劃（2015－2020）》。該規(guī)劃提出建立以廣州圖書館為中心館，區(qū)圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)（街道）圖書館為分館，以村（社區(qū)）圖書室、農(nóng)家書屋、流動圖書車、24小時自動圖書館以及其他服務點為延伸，以學校圖書館、科學與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館為補充，社會力量積極參與的全天候、全方位、多形式的公共圖書館網(wǎng)絡體系。規(guī)劃同時提出，要實施普通、均等、平等、多樣化4項服務保障計劃，推進建設標志性圖書館、區(qū)圖書館整體提升項目、鎮(zhèn)（街道）圖書館專業(yè)化改造項目等16個服務項目。會議指出，公共圖書館是現(xiàn)代公共文化服務體系的重要組成部分，是培育世界文化名城的重要基礎(chǔ)。要以實施《廣州市公共圖書館條例》為契機，全面統(tǒng)籌全市圖書館的科學發(fā)展，規(guī)劃建設具有國際一流水準的公共文化服務體系和平臺，充分發(fā)揮廣州作為國家中心城市的文化引領(lǐng)和輻射作用。
