聽(tīng)全文企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可自主申報(bào)
商事主體登記全程電子化
17日召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》提出12條改革創(chuàng)新舉措，包含了商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）負(fù)面清單及自主承諾申報(bào)、“容缺登記”等內(nèi)容。
市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《意見(jiàn)》是廣州市深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要舉措，有利于全市鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)做強(qiáng)做大，營(yíng)造更加便利化的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鞏固和深化商事登記改革成效具有重要意義。
亮點(diǎn)1 降門(mén)檻拓空間
擴(kuò)大商事主體投資經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
《意見(jiàn)》中提出多項(xiàng)可自主申報(bào)的內(nèi)容。
1．實(shí)行名稱自主申報(bào)。除法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件禁止、限制使用的名稱外，申請(qǐng)人可通過(guò)“企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行企業(yè)名稱自主查詢、比對(duì)、判斷、申報(bào)，經(jīng)申報(bào)系統(tǒng)檢查通過(guò)后即可使用。
2．實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)。申請(qǐng)人申報(bào)商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)，除涉及負(fù)面清單不實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)外，可自行申報(bào)地址等五項(xiàng)基本信息即可登記，申請(qǐng)人承諾對(duì)申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，工商部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。
3．實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)。對(duì)不涉及許可事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)范圍，商事主體可參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)表述，也可參考政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)自主申報(bào)、個(gè)性化表述經(jīng)營(yíng)范圍。工商部門(mén)對(duì)“經(jīng)營(yíng)范圍庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。
市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，眾多環(huán)節(jié)進(jìn)行自主申報(bào)后，將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料獲得經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)核實(shí)后，將被列入商事主體“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”向社會(huì)公示，并由工商部門(mén)依法進(jìn)行查處。
亮點(diǎn)2 添活力提速度
提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
《意見(jiàn)》還包括多項(xiàng)支持企業(yè)改制、上市、轉(zhuǎn)型等，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。
1．支持商業(yè)保理、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展。商事主體申請(qǐng)從事涉及證券等11項(xiàng)廣州市保留前置審批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商、金融等部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)審批。申請(qǐng)從事其他經(jīng)營(yíng)范圍的，實(shí)行“先照后證”。對(duì)從事商業(yè)保理、融資租賃等經(jīng)營(yíng)范圍的，工商部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》予以核準(zhǔn)登記。
2．支持商事主體改制上市。工商部門(mén)為有限公司上市辦理改制為股份有限公司登記時(shí)，可直接依照申請(qǐng)，按照有限公司的注冊(cè)資本認(rèn)定改制后股份有限公司的注冊(cè)資本；工商、金融等部門(mén)積極配合證券交易所、律師事務(wù)所等保薦上市機(jī)構(gòu)辦理股份有限公司上市前的相關(guān)手續(xù)。
3．支持個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為公司制的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，允許其名稱保留原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，可直接在原名稱后增加“有限公司”；在住所不變的情況下，不再要求申請(qǐng)人提交住所使用證明。
4．開(kāi)通重點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入“綠色通道”。建立重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)群、新興企業(yè)的投資項(xiàng)目服務(wù)群、國(guó)有企業(yè)改制項(xiàng)目服務(wù)群，主動(dòng)、定期宣傳企業(yè)登記的新政策、新規(guī)范、新要求，為上述企業(yè)辦理工商登記提供提前介入、咨詢指導(dǎo)、解答難題、專(zhuān)人跟進(jìn)等服務(wù)。
亮點(diǎn)3 減負(fù)擔(dān)增便利
簡(jiǎn)化商事主體注冊(cè)登記手續(xù)
在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高審批效率方面，《意見(jiàn)》也有眾多條款涉及。
1．推行商事主體設(shè)立“容缺登記”。申請(qǐng)人辦理商事主體設(shè)立時(shí)，申請(qǐng)資料基本齊全、符合法定形式、非關(guān)鍵性材料缺失或有誤的，工商部門(mén)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料、時(shí)限，申請(qǐng)人承諾按期補(bǔ)正材料后，工商部門(mén)預(yù)先受理并作出核準(zhǔn)決定。
2．推行商事主體登記“全程電子化”。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以數(shù)字證書(shū)、電子簽名等主流信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔、網(wǎng)上公示的全程電子化商事登記管理模式。
3．實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入一體化。推進(jìn)外商投資企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，不涉及準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，可直接到工商部門(mén)辦理登記注冊(cè)。實(shí)現(xiàn)工商、商務(wù)等部門(mén)信息共享、數(shù)據(jù)互通、結(jié)果互認(rèn)。
此外，該《意見(jiàn)》還明確支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)營(yíng)商規(guī)則，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)商事登記深層次改革方面先行先試。
