聽全文廣州將大幅度提高生態(tài)公益林補償資金，并按生態(tài)區(qū)位和等級落實管護經(jīng)費。10日，市政府常務會議審議通過《2017—2020年廣州市生態(tài)公益林補償實施方案》（下稱“實施方案”）。經(jīng)測算，2017年全市生態(tài)公益林補償資金合計約3.6億元，其中市、區(qū)財政配套資金量將達3.3億元。
實施方案的核心內(nèi)容是損失性補償和管護經(jīng)費問題，明確補償范圍包括生態(tài)公益林和森林管護區(qū)。目前，廣州的林地補償面積達336萬畝，占全市438畝林地的76.7％。范圍包括自然保護區(qū)、森林公園等生態(tài)區(qū)位重要的森林和林地，高速公路、鐵路、國道兩側(cè)的森林和林地，以及生態(tài)景觀林帶、森林碳匯工程用地范圍內(nèi)的林木和林地，惠及全市約45萬戶200萬林農(nóng)。
實施方案對生態(tài)公益林原分級標準進行優(yōu)化調(diào)整，將四級簡化為三級，并相應提高每一級的損失性補償標準。同時確立年均增長2％、實施期間3年調(diào)整一次的生態(tài)公益林定期調(diào)整機制。
據(jù)市林業(yè)和園林局介紹，廣州是全省唯一實行“按區(qū)位、分級別”進行生態(tài)公益林經(jīng)濟補償?shù)某鞘校瑢Σ煌鷳B(tài)區(qū)位和林分質(zhì)量的林地給予差別化補償，形成級差，激發(fā)林農(nóng)管護生態(tài)公益林的積極性。
實施方案將生態(tài)公益林損失性補償標準簡化為三個級別，其中Ⅰ級補償標準150元/畝·年，補償國家級生態(tài)公益林等36萬畝；Ⅱ級為100元/畝·年，補償省級生態(tài)公益林等157萬畝；Ⅲ級為80元/畝·年，補償市級生態(tài)公益林77萬畝。據(jù)統(tǒng)計，全市生態(tài)公益林損失性補償平均標準為101元/畝·年。屆時，廣州生態(tài)公益林最高補償標準將在全省“走前列”，總體補償標準“上水平”，逐步增加林農(nóng)收益，共享生態(tài)文明建設成果。
值得注意的是，實施方案將大幅度提高生態(tài)公益林補償資金。經(jīng)測算，2017年全市生態(tài)公益林補償資金合計約3.6億元，其中市、區(qū)財政配套資金量將達3.3億元。
市林業(yè)和園林局表示，現(xiàn)行生態(tài)公益林管護經(jīng)費與損失性補償掛鉤，且不論地域差異，實行均一標準，不能體現(xiàn)區(qū)域管護差異。實施方案則按生態(tài)區(qū)位和等級落實管護經(jīng)費，將全市生態(tài)公益林管護標準分為三個檔次。其中，第一檔國有林場44萬畝，管護經(jīng)費標準60元/畝·年，管護人員配備標準1000畝/人；第二檔中南部地區(qū)26萬畝，管護經(jīng)費標準40元/畝·年，管護人員配備標準2000畝/人；第三檔北部山區(qū)200萬畝，管護經(jīng)費標準20元/畝·年，管護人員配備標準3000畝/人。新的管護經(jīng)費分級和標準突出了加大對重要生態(tài)區(qū)域的保護，同時兼顧到全市生態(tài)公益林管護力度保持合理水平，穩(wěn)中提升。
為提高資金發(fā)放效率，廣州將在從化區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)等林業(yè)大區(qū)推行“一卡（折）通”制度和方式，簡化支付方式，縮短資金撥付流程，直接將損失性補償發(fā)至補償對象的賬戶。
