聽(tīng)全文禁止校車(chē)跨區(qū)行駛、校車(chē)管理與學(xué)校招生直接掛鉤……9月27日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市實(shí)施〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉辦法》（下稱(chēng)《實(shí)施辦法》），規(guī)范校車(chē)安全管理。
原則上不再新增校車(chē)跨區(qū)行駛許可
廣州市于2014年9月1日出臺(tái)《廣州市實(shí)施〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》）。隨著學(xué)校特別是民辦學(xué)校數(shù)量增加，校車(chē)使用需求量逐年上升，全市校車(chē)保有量也大幅增長(zhǎng)。
針對(duì)當(dāng)前校車(chē)數(shù)量偏大、拼湊掛靠較多、缺乏專(zhuān)業(yè)化管理等問(wèn)題，《實(shí)施辦法》提出原則上禁止校車(chē)跨區(qū)行駛。“禁止校車(chē)跨區(qū)行駛，能夠縮短校車(chē)行駛路程，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上遏制當(dāng)下跨市跨區(qū)招生導(dǎo)致校車(chē)野蠻生長(zhǎng)的情況。”市政府研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
那目前已審批的跨區(qū)行駛校車(chē)線路在《實(shí)施辦法》出臺(tái)后如何處理？市政府研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原則上不再新增校車(chē)跨區(qū)行駛許可，對(duì)于已審批的線路，保留至下一次申請(qǐng)變更校車(chē)使用許可為止，在此之前可以按原審批規(guī)定線路行駛。
值得注意的是，《實(shí)施辦法》將培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)納入管理范圍。規(guī)定培訓(xùn)、托管等機(jī)構(gòu)使用7座以上載客客車(chē)，按照固定的起始地、目的地和路線行駛接送學(xué)生的，必須使用校車(chē)，并遵守相關(guān)規(guī)定。
據(jù)了解，目前廣州校車(chē)約七成屬學(xué)校所有，只有近三成由校車(chē)服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)。《實(shí)施辦法》指出，校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化、集約化是校車(chē)管理未來(lái)發(fā)展方向。政府支持城市公共交通企業(yè)成立校車(chē)公司，提供校車(chē)服務(wù)。同時(shí)，將采取行政指令和市場(chǎng)手段相結(jié)合的方式，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，逐步規(guī)范凈化校車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
校車(chē)管理與學(xué)校招生掛鉤
《實(shí)施辦法》如何從學(xué)校的角度督促校車(chē)的安全使用？《實(shí)施辦法》在這方面增加了新規(guī)定，即對(duì)存在安全隱患不按時(shí)整改或一年內(nèi)使用的校車(chē)有3次/輛以上違法行為的民辦學(xué)校直接判定年檢不合格、減少招生名額20％、停止當(dāng)年的民辦學(xué)校資助；對(duì)公辦學(xué)校，由主管教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)使用這些校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)所有人、法定代表人納入誠(chéng)信記錄。
在約束校車(chē)公司依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)方面，《實(shí)施辦法》從申請(qǐng)使用許可開(kāi)始就有嚴(yán)格的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙領(lǐng)校車(chē)使用許可的立即處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)使用許可、收回校車(chē)標(biāo)牌；在校車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，規(guī)定每一輛校車(chē)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控的裝置，并與廣州市校車(chē)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。“除了約束、懲罰措施，《實(shí)施辦法》規(guī)定，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的校車(chē)服務(wù)提供者在稅收、路橋車(chē)輛通行費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面給予優(yōu)惠。”市政府研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在加強(qiáng)校車(chē)駕駛?cè)斯芾矸矫妫秾?shí)施辦法》也有新規(guī)定。一方面是加大對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉`法違規(guī)的懲罰力度，比如規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立校車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況臺(tái)賬；對(duì)一學(xué)年內(nèi)違反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中關(guān)于校車(chē)交通違法行為的規(guī)定達(dá)3次以上的，建議校車(chē)服務(wù)提供者對(duì)校車(chē)駕駛?cè)擞枰赞o退或調(diào)離等。《實(shí)施辦法》還指出，駕駛校車(chē)達(dá)到一定里程或工作時(shí)限的優(yōu)秀校車(chē)駕駛員，可以享受廣州市積分入戶(hù)優(yōu)待政策。
