听(tīng)全文禁止校车跨区(qū)行驶、校车管理与学(xué)校招生直接掛鉤……9月27日，广州市政府常务(wù)会(huì)议审议通过(guò)《广州市实(shí)施〈校车安全管理?xiàng)l例〉办法》（下称《实(shí)施办法》），规(guī)范校车安全管理。
原则上不再新增校车跨区(qū)行驶许可
广州市于2014年9月1日出臺(tái)《广州市实(shí)施〈校车安全管理?xiàng)l例〉办法（试行）》（以下简(jiǎn)称《试行办法》）。隨著学(xué)校特別是民办学(xué)校数(shù)量增加，校车使用需求量逐年上升，全市校车保有量也大幅增长(zhǎng)。
针对(duì)当(dāng)前校车数(shù)量偏大、拼凑掛靠较多、缺乏专业(yè)化管理等问(wèn)题，《实(shí)施办法》提出原则上禁止校车跨区(qū)行驶。“禁止校车跨区(qū)行驶，能够缩短校车行驶路程，降低安全风(fēng)险(xiǎn)，在一定程度上遏制当(dāng)下跨市跨区(qū)招生导(dǎo)致校车野蛮生长(zhǎng)的情况。”市政府研究室相关(guān)负(fù)责(zé)人介绍道。
那目前已审批的跨区(qū)行驶校车线路在《实(shí)施办法》出臺(tái)后如何处理？市政府研究室相关(guān)负(fù)责(zé)人表示，原则上不再新增校车跨区(qū)行驶许可，对(duì)于已审批的线路，保留至下一次申请(qǐng)变更校车使用许可为止，在此之前可以按原审批规(guī)定线路行驶。
值得注意的是，《实(shí)施办法》將培训(xùn)、托管机(jī)构(gòu)纳入管理范围。规(guī)定培训(xùn)、托管等机(jī)构(gòu)使用7座以上载客客车，按照固定的起始地、目的地和路线行驶接送学(xué)生的，必须使用校车，并遵守相关(guān)规(guī)定。
据(jù)了解，目前广州校车约七成属学(xué)校所有，只有近三成由校车服务(wù)公司运(yùn)营(yíng)。《实(shí)施办法》指出，校车运(yùn)营(yíng)管理专业(yè)化、集约化是校车管理未来(lái)发(fā)展方向。政府支持城市公共交通企业(yè)成立校车公司，提供校车服务(wù)。同时(shí)，將采取行政指令和市场(chǎng)手段相结(jié)合的方式，通过(guò)奖(jiǎng)优(yōu)汰劣，逐步规(guī)范凈化校车服务(wù)市场(chǎng)，提升服务(wù)质(zhì)量。
校车管理与学(xué)校招生掛鉤
《实(shí)施办法》如何从学(xué)校的角度督促校车的安全使用？《实(shí)施办法》在这方面增加了新规(guī)定，即对(duì)存在安全隱患不按时(shí)整改或一年內(nèi)使用的校车有3次/辆以上违法行为的民办学(xué)校直接判定年检不合格、减少招生名额20％、停止当(dāng)年的民办学(xué)校资助；对(duì)公办学(xué)校，由主管教育行政部门给予通报(bào)批评(píng)，对(duì)主要负(fù)责(zé)人进(jìn)行约谈，对(duì)使用这些校车的学(xué)校、校车所有人、法定代表人纳入诚(chéng)信记录。
在约束校车公司依法依规(guī)运(yùn)营(yíng)方面，《实(shí)施办法》从申请(qǐng)使用许可开(kāi)始就有严(yán)格的规(guī)定，一旦发(fā)现(xiàn)提供虚假材料骗领(lǐng)校车使用许可的立即处理，情节(jié)严(yán)重的，吊销使用许可、收回校车標(biāo)牌；在校车运(yùn)营(yíng)过(guò)程中，规(guī)定每一辆校车应(yīng)当(dāng)统(tǒng)一安装实(shí)时(shí)监(jiān)控的装置，并与广州市校车动(dòng)態(tài)信息监(jiān)管平臺(tái)互联(lián)互通。“除了约束、惩罚措施，《实(shí)施办法》规(guī)定，在国(guó)家政策允许的范围內(nèi)，对(duì)优(yōu)质(zhì)服务(wù)的校车服务(wù)提供者在税收、路桥车辆通行费(fèi)、保险(xiǎn)费(fèi)率等方面给予优(yōu)惠。”市政府研究室相关(guān)负(fù)责(zé)人说(shuō)。
在加强(qiáng)校车驾驶?cè)斯芾矸矫妫秾?shí)施办法》也有新规(guī)定。一方面是加大对(duì)校车驾驶?cè)诉`法违规(guī)的惩罚力度，比如规(guī)定公安机(jī)关(guān)交通管理部门应(yīng)当(dāng)建立校车驾驶?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情况臺(tái)账；对(duì)一学(xué)年內(nèi)违反《校车安全管理?xiàng)l例》中关(guān)于校车交通违法行为的规(guī)定达(dá)3次以上的，建议校车服务(wù)提供者对(duì)校车驾驶?cè)擞枰赞o退或调(diào)离等。《实(shí)施办法》还指出，驾驶校车达(dá)到一定里程或工作时(shí)限的优(yōu)秀校车驾驶员，可以享受广州市积分入户优(yōu)待政策。
