聽全文廣州成立5只百億元級基金 建成100家IAB重點創(chuàng)新平臺
5年后，廣州要成為“世界顯示之都”、“國際軟件名城”、具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)……昨日的市府常務會議審議通過了《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃》，其中提出的目標是：到2022年，全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1萬億元，成為影響全球、引領全國的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為此，廣州將出臺一系列、大力度的IAB支持政策，包括成立5只百億元級基金、每年安排不少于30億元資金集中支持IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展、每年獎勵20名杰出產(chǎn)業(yè)人才等。
全市IAB產(chǎn)值去年或5200億
近年來，廣州市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模穩(wěn)步擴大，2017年全市IAB產(chǎn)值有望達到5200億元，創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯，愈來愈成為推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。
市工信委有關負責人透露，2017年，全市IAB領域共有國家、省級工程中心（實驗室），工程技術中心，企業(yè)技術中心約110家，形成了較完整的技術研究和創(chuàng)新體系。廣東聚華（省印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心）、廣汽集團（省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心）、工信部電子五所（省機器人創(chuàng)新中心）成功創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中廣東聚華印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心成為全省首個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（全國共5家）。培育出廣州分給網(wǎng)絡科技、廣州力摯網(wǎng)絡科技、廣州石頭造環(huán)保科技等13家“2017中國高科技高成長50強”企業(yè)，占全國的26％。
今年以來，全市先后引進了中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園、新松機器人南方總部、阿里巴巴華南運營中心和廣州總部、亞信全球數(shù)據(jù)總部、四開花園總部、科大訊飛人工智能研究院、中國電子國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、賽默飛精準醫(yī)療客戶體驗中心、通用生物產(chǎn)業(yè)園、百濟神州生物產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目。首期投資610億元的富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、LG投資的8.5代OLED項目、廣汽智聯(lián)年產(chǎn)能新能源汽車20萬輛項目、中國移動互聯(lián)網(wǎng)公司、廣州國際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、中興通訊研究院等一批項目開工建設，這些重大項目建成投產(chǎn)后將極大地增強全市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
目標：5年后IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元
行動計劃提出，到2022年，全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1萬億元，成為影響全球、引領全國的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成“世界顯示之都”、“國際軟件名城”、國際一流的人工智能應用示范區(qū)和具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
此外，行動計劃提出一系列細化目標：建設10個價值創(chuàng)新園區(qū)；引導成立5只百億元級基金；設立“IAB人才獎勵專項”；建成100家IAB重點創(chuàng)新平臺；組織實施IAB重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目超1000項；在IAB細分領域培育100家具有領先優(yōu)勢的重點企業(yè)；全市簽約IAB重點項目不少于100個（落地項目不少于50個）；培育形成100名國內(nèi)外細分行業(yè)“單打冠軍”。
未來5年，廣州將順應全球新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展和變革趨勢，著力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領域關鍵軟件產(chǎn)品和解決方案等全生命周期的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，推動新一輪軟件產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，鼓勵平臺型企業(yè)、平臺型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)和新模式，形成“平臺、數(shù)據(jù)、應用、服務、安全”協(xié)同發(fā)展的格局。力爭2022年全市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超7000億元，建成“世界顯示之都”“國際軟件名城”。
人工智能方面，重點發(fā)展智能軟硬件、智能機器人、智能運載工具、智能終端等智能產(chǎn)業(yè)，以及智能工廠、“人工智能＋”制造等應用服務，力爭2022年全市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1200億元，建成國際一流的人工智能應用示范區(qū)。
生物醫(yī)藥方面，重點發(fā)展生物制藥、化學藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材、先進治療設備、干細胞與再生醫(yī)學、精準醫(yī)療、基因檢測、高端醫(yī)療等，力爭2022年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)值超1800億元，建成具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
政策：建設價值創(chuàng)新園區(qū)最高補億元
行動計劃中包含多項支持IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重磅政策，主要包括——
集中資金傾斜支持。一是市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委每年各安排不少于10億元資金集中支持IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是引導設立“新一代信息技術、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥”5個百億元級產(chǎn)業(yè)基金并重點投向IAB產(chǎn)業(yè)領域。
設立“IAB人才獎勵專項”。在我市“1＋4”產(chǎn)業(yè)領軍人才政策中，設立“IAB獎勵專項”，每年獎勵20名杰出產(chǎn)業(yè)人才，500名產(chǎn)業(yè)高端人才，1000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，50名高端創(chuàng)新人才，努力吸引更多的高端、創(chuàng)新性、緊缺性IAB人才到廣州工作或創(chuàng)業(yè)，推動全市IAB產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加大價值創(chuàng)新園區(qū)建設力度。一是對價值創(chuàng)新園區(qū)公共服務平臺、配套基礎設施項目建設，擇優(yōu)按投資額的20％給予補助，單個園區(qū)最高補助金額累計不超1億元。二是價值創(chuàng)新園區(qū)配套設施建筑面積占項目總建筑面積的比例可從14％提高到15％。三是簡化價值創(chuàng)新園區(qū)土地審批流程，給予“綠色通道”支持。四是每年安排不少于5000畝的工業(yè)用地指標，重點向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜。
近期重點建設海珠互聯(lián)網(wǎng)價值創(chuàng)新園、增城新型顯示價值創(chuàng)新園、天河軟件價值創(chuàng)新園、番禺智慧城市價值創(chuàng)新園、南沙國際人工智能價值創(chuàng)新園、黃埔智能裝備價值創(chuàng)新園、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園、花都軍民融合價值創(chuàng)新園、廣州國際生物島價值創(chuàng)新園、黃埔生物科技價值創(chuàng)新園10個價值創(chuàng)新園區(qū)。
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加快生物醫(yī)藥發(fā)展推動十大重點工程
昨日的市府常務會議審議通過了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（簡稱《實施意見》）和配套文件《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南（暫行）》。據(jù)悉，這是廣州首次出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策，進一步提升各類市場主體的政策獲得感和滿意度，加快將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為廣州新的支柱產(chǎn)業(yè)。
《實施意見》中提出，市、區(qū)合力推動十大重點工程實施，包括：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化工程、高端醫(yī)療器械創(chuàng)新工程、新業(yè)態(tài)搶先領跑工程、基地集聚提升工程、創(chuàng)新平臺建設工程、名企名品培育工程、重大項目建設工程、人才開放創(chuàng)新工程、國際化引資引技引智工程和體制機制創(chuàng)新工程。每項工作都落實到具體負責單位。
針對制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，《實施意見》提出積極打造再生醫(yī)學實驗室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、基因檢測技術應用示范中心等重大創(chuàng)新平臺加速推動成果轉(zhuǎn)化；實施名企名品培育、重點項目建設、人才開放創(chuàng)新、國際化引資引技引智等工程營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；通過體制機制創(chuàng)新，力爭在新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械進入醫(yī)保和基藥目錄、開展仿制藥一致性評價、實施生物材料快速通關等關鍵領域取得突破。
此外，《實施意見》還明確，成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，加強部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，根據(jù)不同部門的職能和資金安排，盤活存量＋用好增量。通過共商共建形成合力，針對初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段的企業(yè)精準施策，打造全過程、全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。
穗打造世界名車品牌 實現(xiàn)核心零部件突破
昨日的市府常務會議審議通過了《廣州市汽車產(chǎn)業(yè)2025戰(zhàn)略規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），提出了打造世界知名汽車品牌、突破智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、實現(xiàn)關鍵核心零部件突破等七大重點任務。
經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為廣州市工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，位居國內(nèi)前列，成為全國三大乘用車生產(chǎn)基地之一、國家汽車及零部件出口基地、國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市。在大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的同時，廣州全力支持自主品牌汽車發(fā)展壯大，通過近10年的投入，廣州自主品牌乘用車取得了巨大進步，產(chǎn)品實現(xiàn)大規(guī)模銷售，質(zhì)量接近國際一線品牌水平，未來10年是廣州汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)中國品牌趕超國際知名品牌、智聯(lián)新能源汽車與國際同步發(fā)展的重要機遇期。
《規(guī)劃》提出了廣州市大力發(fā)展中國品牌，突破智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，健全創(chuàng)新開放改革體系，把廣州打造成為具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位——即，中國品牌汽車標桿引領區(qū)、國家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化應用示范區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放共享高地。
此外，《規(guī)劃》中還提出打造世界知名汽車品牌、突破智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、堅持創(chuàng)新開發(fā)共享、打造國際化產(chǎn)業(yè)中心、實現(xiàn)關鍵核心零部件突破、構建后市場良性生態(tài)圈、完善產(chǎn)業(yè)布局、打造國際化產(chǎn)業(yè)中心等促進廣州汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的七大重點任務。
石油天然氣管道要在人口密集區(qū)設警示牌
昨日的市府常務會議審議通過了《廣州市石油天然氣管道保護規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），其中明確，要建立人口密集場所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所與管道的安全距離確定機制；同時管道企業(yè)應當在人口密集區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等安全風險較大的管道沿線區(qū)域設置管道保護警示牌。
目前，廣州市行政區(qū)域內(nèi)有輸送石油、天然氣的長輸管道共計802公里，分屬于9家管道企業(yè)。本次通過的《規(guī)定》作為廣州地方性立法，有不少創(chuàng)新之處。首先，《規(guī)定》明確建立人口密集場所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所與管道的安全距離確定機制。要求建設單位應當委托具有相應資質(zhì)和從事相應業(yè)務的安全評價機構進行安全評估，確定人口密集場所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所建設工程與管道的安全距離，并向規(guī)劃行政管理部門提供安全評估報告。規(guī)劃行政管理部門應當征求市發(fā)展改革部門或者區(qū)管道保護主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的意見，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強安全距離把關。《規(guī)定》還明確將城市軌道交通站點增列為人口密集建筑物。
