聽全文打造具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)
廣州將出臺首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，打造具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。17日，廣州市政府常務(wù)會議審議并原則通過了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）和配套文件《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南（暫行）》（下稱《若干規(guī)定》），廣州將打造全過程、全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
推動十大重點(diǎn)工程??將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)為新支柱產(chǎn)業(yè)
2017年，廣州市委、市政府確定實(shí)施IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快制定IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃。按照廣州市政府的部署，由市發(fā)展改革委牽頭，在IAB產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃框架下聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，制定《實(shí)施意見》，指導(dǎo)全市上下聯(lián)動、部門協(xié)同，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同時(shí)，首次出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策——《若干規(guī)定》，進(jìn)一步提升各類市場主體的政策獲得感和滿意度，加快將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為廣州新的支柱產(chǎn)業(yè)，爭取早日把廣州建成中國重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市，具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
目前，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，比如規(guī)模持續(xù)壯大、空間布局不斷優(yōu)化、創(chuàng)新體系日益完善、領(lǐng)軍企業(yè)迅速發(fā)展、新型業(yè)態(tài)方興未艾、高端人才加快集聚等。《實(shí)施意見》勾勒了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略意圖，展望到2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)、企業(yè)品牌和創(chuàng)新能力等方面的具體發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮。
廣州將通過市、區(qū)合力，推動十大重點(diǎn)工程實(shí)施，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化工程、高端醫(yī)療器械創(chuàng)新工程、新業(yè)態(tài)搶先領(lǐng)跑工程、基地集聚提升工程、創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、名企名品培育工程、重大項(xiàng)目建設(shè)工程、人才開放創(chuàng)新工程、國際化引資引技引智工程和體制機(jī)制創(chuàng)新工程。
在保障機(jī)制方面，《實(shí)施意見》提出，通過健全創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制解決求新求變后顧之憂，通過加大財(cái)政金融扶持推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過建立統(tǒng)計(jì)方法、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等手段完善行業(yè)支撐體系，通過建立督查考評機(jī)制推動市、區(qū)各部門協(xié)同努力落實(shí)并加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
針對不同階段精準(zhǔn)施策??成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
針對制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，《實(shí)施意見》提出積極打造再生醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心等重大創(chuàng)新平臺加速推動成果轉(zhuǎn)化；通過體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械進(jìn)入醫(yī)保和基藥目錄、開展仿制藥一致性評價(jià)、實(shí)施生物材料快速通關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
廣州還將成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，根據(jù)不同部門的職能和資金安排，“盤活存量＋用好增量”。其中，科技創(chuàng)新部門側(cè)重前端研發(fā)、臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化，工業(yè)和信息化部門推動仿制藥一致性評價(jià)和技術(shù)改造升級，發(fā)展改革部門支持重大公共服務(wù)平臺和重要技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，商務(wù)部門助推醫(yī)藥企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)、境外并購?fù)顿Y和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。
通過共商共建形成合力，針對初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段的企業(yè)精準(zhǔn)施策，廣州將打造全過程、全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
而為抓好操作端政策落地，《若干規(guī)定》以企業(yè)為中心，從研發(fā)、中試、認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)化等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)切入，完善土地、環(huán)保、通關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、海外并購、產(chǎn)業(yè)投資等配套環(huán)境建設(shè)，出臺一系列扶持政策，積極打造一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會資本投入前沿技術(shù)研發(fā)，力求解決產(chǎn)業(yè)共性需求。
廣州還將通過部門強(qiáng)服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。操作指南中明確各項(xiàng)扶持政策主管部門，具體申報(bào)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件以及材料要求，讓各類市場主體好理解、會申請、易實(shí)施。
