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發(fā)布時(shí)間：2014-10-21
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，具有感染性、毒性等危害，處理不當(dāng)會(huì)對(duì)城市環(huán)境和市民健康造成嚴(yán)重影響。20日的市府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物監(jiān)管的同時(shí)，提出醫(yī)療垃圾也要進(jìn)行分類，從源頭減少醫(yī)療廢物的產(chǎn)生;并改變以往以床位計(jì)價(jià)的處置收費(fèi)方式，以重量計(jì)價(jià)。
與此同時(shí)，在醫(yī)療廢物處理能力不足的情況下，廣州正在選址，將建新的醫(yī)療垃圾焚燒廠。
未按規(guī)定設(shè)立臺(tái)賬最高罰五千
2013年5月，有媒體曝光佛山多家醫(yī)院的醫(yī)療廢物被揭陽(yáng)市塑料回收生產(chǎn)企業(yè)利用加工成商品后流入市場(chǎng)。此次事件為醫(yī)療廢物管理敲響警鐘。本次通過(guò)的《若干規(guī)定》的兩大亮點(diǎn)是：設(shè)置醫(yī)療廢物臺(tái)賬制度和實(shí)行醫(yī)療垃圾分類。
根據(jù)規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位對(duì)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入進(jìn)行重量計(jì)量，并設(shè)立臺(tái)賬，對(duì)醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量、數(shù)量、交接時(shí)間、去向以及經(jīng)辦人等項(xiàng)目進(jìn)行登記，政府主管部門(mén)今后可以通過(guò)臺(tái)賬這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
《若干辦法》中規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)立臺(tái)賬的，處以2000元以上5000元以下罰款;未按要求分類收集醫(yī)療廢物的，可以并處5000元以下罰款;逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)此，有人質(zhì)疑這種處罰力度是否太弱?能否遏制住醫(yī)療機(jī)構(gòu)偷賣醫(yī)療廢物的行為?市法制辦主任吳明場(chǎng)解釋說(shuō)：“處罰是根據(jù)環(huán)保部、衛(wèi)生部的醫(yī)療廢物處置辦法設(shè)置的，這種部里的規(guī)章，地方立法是無(wú)法突破的。”
收費(fèi)改革：由按床位計(jì)價(jià)改為按重量計(jì)價(jià)
《若干規(guī)定》明確，廣州的醫(yī)療廢物處置收費(fèi)將一改目前以病床數(shù)為計(jì)價(jià)單位計(jì)算醫(yī)療廢物收費(fèi)的方式，改為采取重量計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式，市價(jià)格行政管理部門(mén)將建立醫(yī)療廢物處置收費(fèi)定期調(diào)價(jià)機(jī)制。不過(guò)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及是否會(huì)加重病人負(fù)擔(dān)，目前仍未得知。
據(jù)了解，目前病人住院床位費(fèi)每日每床收取不超過(guò)3元，作為彌補(bǔ)醫(yī)院支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，這筆費(fèi)用由病人支付。談及為何調(diào)整收費(fèi)方式，吳明場(chǎng)表示，新規(guī)出臺(tái)后有利于將全部實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入全過(guò)程監(jiān)管體系，杜絕醫(yī)療廢物在貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中流失的情況。“具體的收費(fèi)方法將在未來(lái)進(jìn)行考慮，由衛(wèi)生主管部門(mén)和物價(jià)局進(jìn)行確定。”
吳明場(chǎng)坦言，醫(yī)療廢物的處理實(shí)際費(fèi)用是由病人承擔(dān)的，也就是說(shuō)，醫(yī)院的收費(fèi)已包括醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，“衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的監(jiān)督管理，預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。”
處置方式：或在健康城建醫(yī)療廢物焚燒廠
據(jù)悉，醫(yī)療廢物目前的處理方式只能是焚燒。市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳建榮告訴記者，目前廣州只有一家醫(yī)療廢物處置單位——廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心下屬的廣東醫(yī)療污物處理站。該處理站建于1998年，每天處理能力為40噸，與廣州的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量有不少距離。
吳建榮在昨日的發(fā)布會(huì)上透露，專門(mén)負(fù)責(zé)垃圾處理的廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司正在選址新建醫(yī)療廢物處理設(shè)施。記者了解到，《廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》為廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心預(yù)留了用地。據(jù)悉，健康城位于白云區(qū)東部帽峰山地區(qū)，其中規(guī)劃的健康服務(wù)片區(qū)中部為廣州市固體廢物管理中心(危廢物填埋場(chǎng))用地和廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心(醫(yī)療廢物焚燒)選址地，還預(yù)留有遠(yuǎn)期的發(fā)展用地。
與此同時(shí)，在醫(yī)療廢物處理能力不足的情況下，廣州正在選址，將建新的醫(yī)療垃圾焚燒廠。
未按規(guī)定設(shè)立臺(tái)賬最高罰五千
2013年5月，有媒體曝光佛山多家醫(yī)院的醫(yī)療廢物被揭陽(yáng)市塑料回收生產(chǎn)企業(yè)利用加工成商品后流入市場(chǎng)。此次事件為醫(yī)療廢物管理敲響警鐘。本次通過(guò)的《若干規(guī)定》的兩大亮點(diǎn)是：設(shè)置醫(yī)療廢物臺(tái)賬制度和實(shí)行醫(yī)療垃圾分類。
根據(jù)規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位對(duì)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入進(jìn)行重量計(jì)量，并設(shè)立臺(tái)賬，對(duì)醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量、數(shù)量、交接時(shí)間、去向以及經(jīng)辦人等項(xiàng)目進(jìn)行登記，政府主管部門(mén)今后可以通過(guò)臺(tái)賬這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
《若干辦法》中規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)立臺(tái)賬的，處以2000元以上5000元以下罰款;未按要求分類收集醫(yī)療廢物的，可以并處5000元以下罰款;逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)此，有人質(zhì)疑這種處罰力度是否太弱?能否遏制住醫(yī)療機(jī)構(gòu)偷賣醫(yī)療廢物的行為?市法制辦主任吳明場(chǎng)解釋說(shuō)：“處罰是根據(jù)環(huán)保部、衛(wèi)生部的醫(yī)療廢物處置辦法設(shè)置的，這種部里的規(guī)章，地方立法是無(wú)法突破的。”
收費(fèi)改革：由按床位計(jì)價(jià)改為按重量計(jì)價(jià)
《若干規(guī)定》明確，廣州的醫(yī)療廢物處置收費(fèi)將一改目前以病床數(shù)為計(jì)價(jià)單位計(jì)算醫(yī)療廢物收費(fèi)的方式，改為采取重量計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式，市價(jià)格行政管理部門(mén)將建立醫(yī)療廢物處置收費(fèi)定期調(diào)價(jià)機(jī)制。不過(guò)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及是否會(huì)加重病人負(fù)擔(dān)，目前仍未得知。
據(jù)了解，目前病人住院床位費(fèi)每日每床收取不超過(guò)3元，作為彌補(bǔ)醫(yī)院支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，這筆費(fèi)用由病人支付。談及為何調(diào)整收費(fèi)方式，吳明場(chǎng)表示，新規(guī)出臺(tái)后有利于將全部實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入全過(guò)程監(jiān)管體系，杜絕醫(yī)療廢物在貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中流失的情況。“具體的收費(fèi)方法將在未來(lái)進(jìn)行考慮，由衛(wèi)生主管部門(mén)和物價(jià)局進(jìn)行確定。”
吳明場(chǎng)坦言，醫(yī)療廢物的處理實(shí)際費(fèi)用是由病人承擔(dān)的，也就是說(shuō)，醫(yī)院的收費(fèi)已包括醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，“衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的監(jiān)督管理，預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。”
處置方式：或在健康城建醫(yī)療廢物焚燒廠
據(jù)悉，醫(yī)療廢物目前的處理方式只能是焚燒。市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳建榮告訴記者，目前廣州只有一家醫(yī)療廢物處置單位——廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心下屬的廣東醫(yī)療污物處理站。該處理站建于1998年，每天處理能力為40噸，與廣州的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量有不少距離。
吳建榮在昨日的發(fā)布會(huì)上透露，專門(mén)負(fù)責(zé)垃圾處理的廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司正在選址新建醫(yī)療廢物處理設(shè)施。記者了解到，《廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》為廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心預(yù)留了用地。據(jù)悉，健康城位于白云區(qū)東部帽峰山地區(qū)，其中規(guī)劃的健康服務(wù)片區(qū)中部為廣州市固體廢物管理中心(危廢物填埋場(chǎng))用地和廣東生活環(huán)境無(wú)害化處理中心(醫(yī)療廢物焚燒)選址地，還預(yù)留有遠(yuǎn)期的發(fā)展用地。
