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發(fā)布時(shí)間：2014-01-14
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造、搬遷關(guān)閉問(wèn)題一直備受關(guān)注。1月13日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市關(guān)于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中提出，中心城區(qū)嚴(yán)禁新建及開(kāi)辦傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，有消防隱患、堵塞交通的低端市場(chǎng)將搬遷關(guān)閉，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)市場(chǎng)予以資金扶持等。
全市批發(fā)市場(chǎng)八成在老城區(qū)
廣州批發(fā)市場(chǎng)眾多，大量的生產(chǎn)資料和生活用品等商品通過(guò)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集散、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)售至珠三角地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)，全市近700個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)（不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)），中心城區(qū)的5個(gè)區(qū)占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個(gè)區(qū)均分布有100個(gè)以上的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
據(jù)行業(yè)估算，全市專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)總交易額約5000億元，其中成交額超億元的市場(chǎng)有158個(gè)，比較有代表性的皮革皮具、鞋業(yè)、紡織服裝、水產(chǎn)品、茶葉等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（園區(qū)）在全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)中規(guī)模名列前茅。
1月13日，市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東表示，隨著城市不斷的深化發(fā)展，傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在很多方面越來(lái)越跟社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。政府在《廣州市關(guān)于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施之后，將根據(jù)市場(chǎng)的類(lèi)型分關(guān)停并轉(zhuǎn)四種情況進(jìn)行整治，“特別是對(duì)交通堵塞、安全隱患非常嚴(yán)重的批發(fā)市場(chǎng)，會(huì)和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)縣一起，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)提出整合治理的計(jì)劃，我相信這些問(wèn)題隨著時(shí)間的推移會(huì)逐步地解決。”
促批發(fā)市場(chǎng)向展貿(mào)中心提升改造
《廣州市關(guān)于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》從禁止中心城區(qū)新開(kāi)辦增量市場(chǎng)、規(guī)范提升存量市場(chǎng)等方面著手，通過(guò)選擇試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)市場(chǎng)，循序漸進(jìn)推動(dòng)全市專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了九項(xiàng)工作任務(wù)：一是積極推進(jìn)試點(diǎn)市場(chǎng)原地轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)市場(chǎng)，著力提升市場(chǎng)展示交易功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)向展貿(mào)交易中心發(fā)展；二是實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)推廣應(yīng)用電子商務(wù)、現(xiàn)代分銷(xiāo)方式等向購(gòu)物中心、商業(yè)街等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；三是以規(guī)劃調(diào)整促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，選取具備條件的市場(chǎng)集群，試點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)，打造彰顯行業(yè)特色、發(fā)展水平更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的標(biāo)志性展貿(mào)市場(chǎng)集聚區(qū)；四是搬遷關(guān)閉低端市場(chǎng)，結(jié)合消防安全整改、城市建設(shè)拆遷、市政路網(wǎng)建設(shè)和交通管制等，對(duì)低端市場(chǎng)依法關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w；五是以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)園區(qū)“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，推動(dòng)單體市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及市場(chǎng)園區(qū)向展貿(mào)中心提升改造；六是加大力度推廣應(yīng)用電子商務(wù)，提升電子商務(wù)特別是電子交易功能，完善倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、貨運(yùn)代理、電子票據(jù)等配套服務(wù)；七是以規(guī)范整治倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)周邊出租屋的管理和整治，全面清理經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住“三合一”現(xiàn)象，查處非法“住改商”、“住改倉(cāng)”等行為；八是以招商對(duì)接帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮會(huì)展業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦系列大型招商對(duì)接會(huì)，發(fā)展“網(wǎng)上交易會(huì)”，并引導(dǎo)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷；九是以商流物流分離推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中心城區(qū)貨運(yùn)站場(chǎng)的調(diào)整和清理，規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，推動(dòng)市場(chǎng)商流物流有序分離。
全國(guó)知名的市場(chǎng)或就地改造
問(wèn)：黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)搬遷？濂泉路服裝批發(fā)市場(chǎng)怎么升級(jí)改造？
王旭東：這個(gè)意見(jiàn)發(fā)布之后，我們馬上就要確定一個(gè)分類(lèi)的原則，哪些是關(guān)停并轉(zhuǎn)的，哪些是搬遷的。如果廣州還需要這樣的市場(chǎng)，就一定要規(guī)劃好它的去處。如果有消防安全、交通堵塞這一類(lèi)的情況，就可能要搬遷了。如果是屬于廣州在全國(guó)有影響力、有知名度的市場(chǎng)，那么最后的結(jié)果可能就是就地改造，但一切都要等細(xì)則出來(lái)。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》中提到要搬遷關(guān)閉低端市場(chǎng)，低端市場(chǎng)如何定義？傳統(tǒng)市場(chǎng)又是什么樣的概念？
王旭東：低端和高端是相對(duì)的，主要是從業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)的。傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)是指“三現(xiàn)”市場(chǎng)，就是現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)交易的。我們要通過(guò)新業(yè)態(tài)讓商流和物流有效地分離出來(lái)，比如說(shuō)通過(guò)展銷(xiāo)模式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)，這樣就可能會(huì)消除很多的交通堵塞和安全隱患問(wèn)題，最重要的是能夠提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
問(wèn)：之前對(duì)批發(fā)市場(chǎng)也有過(guò)整治，這個(gè)新的意見(jiàn)和之前的整治有什么區(qū)別呢？
王旭東：這次，政府下定了決心，可能政策落地時(shí)要比原來(lái)的操作性更強(qiáng)。
問(wèn)：之前曾有消息稱(chēng)，將確定15家試點(diǎn)市場(chǎng)？本次新的實(shí)施意見(jiàn)具體推進(jìn)的時(shí)間表是什么時(shí)候？
王旭東：現(xiàn)在可能試點(diǎn)的不止15家，有的是單個(gè)市場(chǎng)，有的是集群，比如說(shuō)花都的獅嶺鎮(zhèn)、增城的新塘鎮(zhèn)，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體推進(jìn)的時(shí)間表可能在今年3月份之后陸續(xù)就會(huì)出臺(tái)。
問(wèn)：批發(fā)市場(chǎng)在老城區(qū)比較多，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣經(jīng)濟(jì)對(duì)它的依賴(lài)也比較大，在落實(shí)時(shí)會(huì)不會(huì)有阻力？
王旭東：轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)主要還不是完全從投入產(chǎn)出來(lái)考慮的，它繁榮了一個(gè)城市，它帶來(lái)了很多家庭的就業(yè)，這本身對(duì)社會(huì)也是很大的進(jìn)步。但是目前突出的問(wèn)題表現(xiàn)在幾個(gè)老城區(qū)，荔灣、越秀、海珠、白云，市場(chǎng)最早就是在老城區(qū)逐步形成的，而且老城區(qū)的發(fā)展也是越來(lái)越擁擠，造成了剛才所說(shuō)到的安全隱患排在第一位，而且跟城市的功能不相匹配。
倉(cāng)儲(chǔ)物流搬出老城區(qū) 業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)大勢(shì)所趨
1月13日，《廣州市推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的正式公布無(wú)疑給專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的未來(lái)之路指明了方向。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家就告訴記者，傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)告別“三現(xiàn)”是大勢(shì)所趨，倉(cāng)儲(chǔ)物流搬出中心城區(qū)是大勢(shì)所趨更是一個(gè)城市發(fā)展所需，目前如一德路周邊的眾多批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)行動(dòng)，剝離倉(cāng)儲(chǔ)跟物流。
在眾多的批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)中，一德路是少數(shù)幾個(gè)正嘗試轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)。去年5月底，接近100戶商家嘗試到增槎路落腳生根。上個(gè)月初，針對(duì)德寶交易市場(chǎng)的大火，增槎路綠博隆也推出倉(cāng)儲(chǔ)，向一德路廣州海味干果商會(huì)會(huì)員提供位于增槎路的“綠博隆一德配送中心”的市場(chǎng)，作為與一德路的貨倉(cāng)無(wú)縫銜接的物業(yè)，甚至可以優(yōu)惠儲(chǔ)存至明年。
一德路海味干果商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)伍惠漢告訴記者，增槎路綠博隆交易中心近6萬(wàn)平方米的場(chǎng)地中， 1~2樓是展示中心，3樓是倉(cāng)儲(chǔ)，并配有超過(guò)一千個(gè)停車(chē)位。
倉(cāng)儲(chǔ)物流的搬遷是否意味著傳統(tǒng)市場(chǎng)的凋落？對(duì)此，伍惠漢表示，倉(cāng)儲(chǔ)物流搬出中心城區(qū)是大勢(shì)所趨，一德路作為千年商都的一個(gè)縮影也不會(huì)式微，其將有新功能：包括商貿(mào)洽談、櫥窗展示商鋪、電子商務(wù)、制定交易標(biāo)準(zhǔn)。伍惠漢說(shuō)，海味干果市場(chǎng)的地位在全國(guó)是不可替代的，區(qū)里面已經(jīng)決定，利用這種背景，設(shè)立海味博物館，設(shè)立信息中心、咨詢服務(wù)中心、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)。據(jù)悉，博物館正在落實(shí)地點(diǎn)。如去年10月底遭受大火的德寶交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收后，就立馬轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)交易點(diǎn)，原有的倉(cāng)儲(chǔ)被統(tǒng)統(tǒng)清理完畢。
