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發布時間：2014-01-14
來源：廣州日報
批發市場的升級改造、搬遷關閉問題一直備受關注。1月13日市政府常務會議審議通過了《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》，其中提出，中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場，有消防隱患、堵塞交通的低端市場將搬遷關閉，對轉型升級的重點市場予以資金扶持等。
全市批發市場八成在老城區
廣州批發市場眾多，大量的生產資料和生活用品等商品通過專業批發市場集散、分撥、轉運、銷售至珠三角地區乃至國內外市場。根據市經貿委的統計，全市近700個專業批發市場（不含農貿市場、肉菜市場），中心城區的5個區占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區均分布有100個以上的專業批發市場。
據行業估算，全市專業批發市場總交易額約5000億元，其中成交額超億元的市場有158個，比較有代表性的皮革皮具、鞋業、紡織服裝、水產品、茶葉等專業市場（園區）在全國同類市場中規模名列前茅。
1月13日，市經貿委主任王旭東表示，隨著城市不斷的深化發展，傳統專業批發市場在很多方面越來越跟社會發展不相適應。政府在《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》實施之后，將根據市場的類型分關停并轉四種情況進行整治，“特別是對交通堵塞、安全隱患非常嚴重的批發市場，會和當地的區縣一起，聯合相關部門提出整合治理的計劃，我相信這些問題隨著時間的推移會逐步地解決。”
促批發市場向展貿中心提升改造
《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》從禁止中心城區新開辦增量市場、規范提升存量市場等方面著手，通過選擇試驗區和試點市場，循序漸進推動全市專業批發市場轉型升級，提出了九項工作任務：一是積極推進試點市場原地轉型升級，狠抓中心城區重點區域試點市場，著力提升市場展示交易功能和產業聯動，引導向展貿交易中心發展；二是實施專業市場業態轉營，推動傳統專業批發市場推廣應用電子商務、現代分銷方式等向購物中心、商業街等業態轉變；三是以規劃調整促進市場轉型升級，選取具備條件的市場集群，試點推進規劃調整建設，打造彰顯行業特色、發展水平更高、競爭力更強的標志性展貿市場集聚區；四是搬遷關閉低端市場，結合消防安全整改、城市建設拆遷、市政路網建設和交通管制等，對低端市場依法關閉或實施搬遷；五是以專業市場園區創新發展帶動轉型升級，推進園區“四個統一”建設，推動單體市場轉型升級以及市場園區向展貿中心提升改造；六是加大力度推廣應用電子商務，提升電子商務特別是電子交易功能，完善倉儲裝卸、貨運代理、電子票據等配套服務；七是以規范整治倒逼轉型升級，加強對專業批發市場周邊出租屋的管理和整治，全面清理經營、倉儲、居住“三合一”現象，查處非法“住改商”、“住改倉”等行為；八是以招商對接帶動轉型升級，發揮會展業優勢，舉辦系列大型招商對接會，發展“網上交易會”，并引導中心城區市場外遷；九是以商流物流分離推進轉型升級，加快中心城區貨運站場的調整和清理，規劃建設倉儲物流園區，推動市場商流物流有序分離。
全國知名的市場或就地改造
問：黃沙水產市場是否會搬遷？濂泉路服裝批發市場怎么升級改造？
王旭東：這個意見發布之后，我們馬上就要確定一個分類的原則，哪些是關停并轉的，哪些是搬遷的。如果廣州還需要這樣的市場，就一定要規劃好它的去處。如果有消防安全、交通堵塞這一類的情況，就可能要搬遷了。如果是屬于廣州在全國有影響力、有知名度的市場，那么最后的結果可能就是就地改造，但一切都要等細則出來。
問：《實施意見》中提到要搬遷關閉低端市場，低端市場如何定義？傳統市場又是什么樣的概念？
王旭東：低端和高端是相對的，主要是從業態來說的。傳統批發市場是指“三現”市場，就是現金、現貨、現場交易的。我們要通過新業態讓商流和物流有效地分離出來，比如說通過展銷模式來代替傳統的批發市場，這樣就可能會消除很多的交通堵塞和安全隱患問題，最重要的是能夠提高市場的競爭力。
問：之前對批發市場也有過整治，這個新的意見和之前的整治有什么區別呢？
王旭東：這次，政府下定了決心，可能政策落地時要比原來的操作性更強。
問：之前曾有消息稱，將確定15家試點市場？本次新的實施意見具體推進的時間表是什么時候？
王旭東：現在可能試點的不止15家，有的是單個市場，有的是集群，比如說花都的獅嶺鎮、增城的新塘鎮，都要進行轉型升級。具體推進的時間表可能在今年3月份之后陸續就會出臺。
問：批發市場在老城區比較多，當地區縣經濟對它的依賴也比較大，在落實時會不會有阻力？
王旭東：轉型升級對批發市場主要還不是完全從投入產出來考慮的，它繁榮了一個城市，它帶來了很多家庭的就業，這本身對社會也是很大的進步。但是目前突出的問題表現在幾個老城區，荔灣、越秀、海珠、白云，市場最早就是在老城區逐步形成的，而且老城區的發展也是越來越擁擠，造成了剛才所說到的安全隱患排在第一位，而且跟城市的功能不相匹配。
倉儲物流搬出老城區 業內人士稱大勢所趨
1月13日，《廣州市推動專業批發市場轉型升級的實施意見》的正式公布無疑給專業市場的未來之路指明了方向。業內專家就告訴記者，傳統批發市場告別“三現”是大勢所趨，倉儲物流搬出中心城區是大勢所趨更是一個城市發展所需，目前如一德路周邊的眾多批發市場已經行動，剝離倉儲跟物流。
在眾多的批發市場當中，一德路是少數幾個正嘗試轉型升級的傳統批發市場。去年5月底，接近100戶商家嘗試到增槎路落腳生根。上個月初，針對德寶交易市場的大火，增槎路綠博隆也推出倉儲，向一德路廣州海味干果商會會員提供位于增槎路的“綠博隆一德配送中心”的市場，作為與一德路的貨倉無縫銜接的物業，甚至可以優惠儲存至明年。
一德路海味干果商會秘書長伍惠漢告訴記者，增槎路綠博隆交易中心近6萬平方米的場地中， 1~2樓是展示中心，3樓是倉儲，并配有超過一千個停車位。
倉儲物流的搬遷是否意味著傳統市場的凋落？對此，伍惠漢表示，倉儲物流搬出中心城區是大勢所趨，一德路作為千年商都的一個縮影也不會式微，其將有新功能：包括商貿洽談、櫥窗展示商鋪、電子商務、制定交易標準。伍惠漢說，海味干果市場的地位在全國是不可替代的，區里面已經決定，利用這種背景，設立海味博物館，設立信息中心、咨詢服務中心、現場體驗區。據悉，博物館正在落實地點。如去年10月底遭受大火的德寶交易市場經過消防驗收后，就立馬轉型為電子商務交易點，原有的倉儲被統統清理完畢。
