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發布時間：2014-08-26
來源：廣州日報
廣州出臺殘疾人保障和服務體系3年工作方案 政府“資助”殘疾人買社保
25日的市政府常務會議審議通過了《廣州市殘疾人社會保障體系和服務體系建設先行市工作方案(2014-2016年)》，把就業作為殘疾人工作的重心，推動黨政機關、企事業單位多招錄殘疾人，在具有正常履行職責的身體條件的前提下，應該優先錄用殘疾人;此外，還通過資助殘疾人參加基本養老、社會醫療保險等大社保政策，使殘疾人在達到退休年齡后有穩定的收入，解決其后顧之憂。社保：政府“資助”買社保
本次《方案》中的第一個主要內容即為在殘疾人社會保障和社會救助方面，將結合廣州正在進行的社會保障和救濟制度改革，提出資助殘疾人進入“大社保”體系以及整合社會救助工作。
《方案》提出將資助本市戶籍殘疾人參加基本養老保險、社會醫療保險。資助殘疾人參加城鎮職工、城鄉居民養老保險，補貼福利企業安置殘疾人和個體從業戶的職工養老保險，資助達到或超過退休年齡的殘疾人按規定補交基本養老保險費用。
廣州還將制定資助殘疾人參加社會醫療保險實施辦法，資助具有本市戶籍且未參加職工社會醫療保險的殘疾人，包括未成年人(未滿18周歲的非在校學生)、靈活就業人員、非從業人員以及老年居民參加城鄉居民社會醫療保險個人繳交部分，資助本市戶籍殘疾人職工參加社會醫療保險費個人繳交部分。
市殘聯理事長陳學軍表示，廣州市殘疾人口有52萬人，其中已領取殘疾人證的約有14.1萬人，納入低保的有1.8萬人，還有2.7萬殘疾人納入低收入對象。
“在14余萬人中，3.18萬是有工作的，有工作就有社保。去年開始，廣州已資助困難群眾參加居民養老保險，將一二級重度殘疾人、三四級精神和肢體殘疾人都納入其中。除去這些外，剩下還有4萬殘疾人，這4萬人就是我們《方案》準備覆蓋的。”陳學軍說。
就業：黨政機關帶頭安排
在促進殘疾人就業方面，《方案》提出，黨政機關、事業單位和國有企業、國有控股企業帶頭按比例安排殘疾人就業。在具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的公務員崗位，在同等條件下優先錄用殘疾人。非公務員、事業單位崗位，要積極安排殘疾人就業，對殘疾人能勝任的事業單位崗位，在同等條件下優先錄用。到2016年，市政府殘疾人工作委員會主要成員單位要至少安排1名殘疾人。
陳學軍表示，黨政機關和國有企事業單位優先招錄殘疾人，是中央中組部提出的要求，“去年中組部和7個國家部委要求黨政機關、企事業單位先帶頭，做好表率。我們和廣州市人事部門也有協調，希望在公務員招聘、事業單位人員招聘時，在同等條件下優先錄用殘疾人。能不能在一些部門里預設一些崗位，專門針對殘疾人的，比如今年廣州市殘聯就招錄了一批殘疾人，這是定向的。”
預防：篩查0~6歲疑似兒童
此外，《方案》還提出，建立殘疾兒童早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的工作機制。修訂完善和實施《廣州市殘疾兒童首報登記辦法》，做好全國殘疾兒童隨報及早期康復試點工作。依托現有基層衛生服務網絡和婦幼保健網絡，對0~6歲疑似殘疾兒童進行篩查，對確診的殘疾兒童轉介至康復機構進行康復訓練。
25日上午的常務會議上，市長陳建華建議增加一條“殘疾預防和早期干防”的內容。陳學軍透露：“陳市長提出，0~6歲的搶救性康復延伸到孕前、孕檢、婚檢等。市長也要求我們和衛生局一起商量，下一步會出臺具體措施。”
