
`
惟改革者進,惟創新者強。
推動現代化國際化營商環境出新出彩,是新時代賦予廣州的使命,是貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的具體行動。2018年以來,廣州先后實施營商環境1.0、2.0、3.0改革,改革持續深化細化,不斷提速升級。今年,廣州即將開啟營商環境4.0改革。在梳理總結改革成果的基礎上,廣州正抓緊制定營商環境4.0版改革措施,堅持“人人都是營商環境,處處優化營商環境”,以繡花功夫扎實推動營商環境改革各項任務落實落地。
廣州營商環境改革不斷升級。
營造創新創業創造氛圍
廣州國際投資年會,歷年都被看作是廣州投資的風向標。今年,投資年會首次設立海外分會場,并提前拉開帷幕。全球頂級科技創新企業、投資公司高層和各地政府代表積極通過線上線下結合的方式參會,探討投資前沿話題,尋找合作機遇。
“用腳投票”的全球投資者們,正以實際行動表現出對廣州發展潛力、發展前景的高度認可,也成為廣州優良營商環境最生動的注腳。“選擇廣州就是選擇機遇和未來”不僅是現實,更是企業家的共識“公約數”。
對于這座城市而言,為企業營造創新創業創造的良好氛圍,則成為廣州持續優化營商環境的動力和目標。
就在不久前,國務院辦公廳發布《〈優化營商環境條例〉實施情況第三方評估發現的部分創新舉措》,公布15條創新舉措,廣州有4條經驗做法入選國家創新舉措,占總數1/4,也成為入選創新舉措最多的城市。
持續升級營商環境改革
如果說選擇廣州只是企業在此成長的第一步,那么在此發展壯大、健康成長,將企業的根深深地扎進這片土壤,更要依靠營商環境對企業“全生命周期”的支撐。
近年來,廣州在國家營商環境綜合評價中一直居全國主要城市前列。在這背后,是廣州始終對標國內外最佳實踐,先后實施營商環境1.0、2.0、3.0改革,改革的深度和廣度不斷拓展,實現“三級跳”:2018年10月實施1.0改革,重點聚焦“行政審批領域簡政放權”;2019年3月實施2.0改革,圍繞10項指標,推動“重點領域營商環境攻堅”;2020年1月實施3.0改革,全面對標世界銀行評估和國家評價體系,“實施跨部門革命性流程再造”,著力推動“三減一優”(減流程、減時間、減成本、優服務)。
開辦企業。原來,申請人需分別到多個部門填報22張申請表共469項信息,如今實現申請人只需登錄一個平臺、進行一次認證、一表填報55項信息,即可一步辦結,開辦企業全程“最多跑一次”。
獲得電力。2019年,廣州大力發展“夜間經濟”,不少企業用電需求隨之增長。廣州供電局將高壓辦電減為“受理申請”“答復簽約”“竣工接電”三個環節,低壓辦電減為“申請簽約”“施工接電”兩個環節,企業足不出戶就能辦理,打響零申請、零上門、零審批、零投資“四零”電力服務品牌。
黃埔區、廣州開發區作為第一批國家級經濟技術開發區之一,正深耕營商環境改革“試驗田”,大力建設廣東省營商環境改革創新實驗區。這里,也被企業譽為“離成功最近的地方”。3月24日,黃埔區、廣州開發區率先發布“營商環境改革4.0”,從6個方面提出23項改革任務、168條具體措施,瞄準改革創新系統性,著力“黃埔Smile”營商品牌。
廣州海珠區自2018年起首創CSO首席服務官工作機制,被列入廣東省“民營經濟十條”。三年來,海珠區持續完善CSO首席服務官體系化、標準化、智慧化建設。當前,海珠區正在打造首席教育服務官、首席醫務官,為企業人才提供貼心、精準、優質的學位和醫療服務。
以“繡花功夫”推動任務落地
當前,廣州在梳理總結改革成果的基礎上,目前正抓緊制定營商環境4.0版改革措施,堅持“人人都是營商環境,處處優化營商環境”,以“繡花功夫”扎實推動營商環境改革各項任務落實落地,并搶抓國家營商環境創新試點重大機遇,以營商環境改革為牽引,推動全面深化改革取得新突破。
營商環境4.0改革有何亮點,從何處發力突破?
據悉,廣州將率先開展營商環境創新試點。加快建設國家營商環境創新試點城市,爭取國家和省要素市場化配置改革試點,推進南沙粵港澳全面合作示范區、中新廣州知識城營商環境改革先行先試,推動一攬子試點示范工程率先取得突破。
同時,應用區塊鏈、人工智能等先進技術,全力推進營商環境數字化改革。依托市政務云平臺、政務區塊鏈基礎平臺等數字基礎設施,通過“上云、用數、賦智”,以技術升級、場景驅動、生態創新催生改革新動能,擦亮“穗好辦”“穗智管”政務服務金字招牌,以技術升級、場景驅動、生態創新催生改革發展新動能。
圍繞世行評估、國家評價,廣州從產業發展全鏈條、企業生命全周期出發,繼續推動政務服務和行政審批流程革命性再造,不斷鞏固升級“三減一優”(減環節、減時間、減成本、優服務)改革成果,不斷降低制度性交易成本,增強市場主體獲得感和滿意度。
在這個過程中,廣州完善市領導聯系重點企業機制,以及企業家午餐會、吐槽會、懇談會機制,保障企業家參與涉企政策制定實施,實現政企民“零距離”溝通。為此,廣州創新構建新型智慧化監管機制。打造全國社會信用體系建設標桿城市,發揮信用基礎性作用,加快構建信用全周期閉環監管、行業綜合監管、包容審慎監管、社會自治監管“四位一體”的高標準新型市場監管體系。完善“互聯網+監管”系統。
廣州還將加快推進“雙區驅動”“雙城聯動”。進一步落實廣深營商環境合作協議,聚焦體制機制創新。
數說
近年來
廣州先后實施1.0、2.0、3.0改革,從“聚焦行政審批領域簡政放權”到“推動重點領域營商環境攻堅”,再到“實施跨部門革命性流程再造”,實現“三級跳”。
開辦企業
申請人只需登錄一個平臺、進行一次認證、一表填報55項信息,即可一步辦結,全程“最多跑一次”。
獲得電力
廣州供電局將高壓辦電減為“受理申請”“答復簽約”“竣工接電”三個環節,低壓辦電減為“申請簽約”“施工接電”兩個環節,企業足不出戶就能辦理。