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　　主題：廣州市疫情防控新聞發(fā)布會（2021年總第95場）

　　時間：2021年6月23日上午10:00

　　地點：廣州圖書館

　　廣州市委宣傳部對外宣傳與新聞發(fā)布處處長龔艷華：

　　女士們、先生們、各位媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉辦的疫情防控新聞發(fā)布會，今天是6月23日，星期三，發(fā)布會聚焦“紓困助企”主題，本次發(fā)布會是市政府新聞辦2021年總第95場新聞發(fā)布會。

　　廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話、重要指示和重要批示精神，落實省委、省政府工作部署要求，從講政治的高度不斷增強打好疫情防控硬仗的責任感、使命感、緊迫感，采取最堅決、最果斷、最嚴格措施，攻堅克難、再接再厲、嚴防死守、精耕細作，向病毒發(fā)起最后的總攻，為疫情防控決定勝利提供堅強保證。同時，在抓好疫情防控工作的同時，加大政策扶持，推進各相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。6月21日，廣州市政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負若干措施》，聚焦受本次疫情影響較大區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)，從金融支持、減稅降費、減輕企業(yè)社保繳費負擔、減輕企業(yè)租金負擔、穩(wěn)定企業(yè)用工、信用服務(wù)、住宿餐飲企業(yè)幫扶、文化旅游業(yè)復(fù)蘇、支持會展業(yè)等9個方面，提出具體措施。

　　今天，我們邀請到有關(guān)負責同志為我們發(fā)布紓困助企相關(guān)措施情況并回答媒體提問。首先介紹出席發(fā)布會的相關(guān)負責同志，他們是：廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生；廣州市人力資源和社會保障局副局長陳敏先生；廣州市商務(wù)局副局長魏敏先生；廣州市文化廣電旅游局副局長柯顯東先生；廣州市國資委副主任崔彥倫先生；國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局副局長王峰先生；廣州市地方金融監(jiān)管局市管一級調(diào)研員王德昌先生。

　　首先，我們進行發(fā)布會第一項議程，有請廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生發(fā)布廣州市相關(guān)政策措施情況。

　　陳旭：

　　新聞媒體界的朋友：

　　大家早上好！

　　受本輪疫情影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新的困難。為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我市研究制定了《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負若干措施》（以下簡稱“紓困9條”），已經(jīng)6月21日市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。下面我就“紓困9條”的有關(guān)內(nèi)容向大家做個通報。

　　“紓困9條”共推出紓困、減負、幫扶三大類9項具體措施。經(jīng)測算，各項舉措實施后可為企業(yè)減負超300億元。具體措施要點如下：

　　（一）紓困解難類。主要是幫助受疫情影響企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些特定困難。針對企業(yè)貸款問題，梳理受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，精準提供金融支持。允許小微企業(yè)申請延期還本付息、鼓勵小額貸款公司下調(diào)貸款利率5～10%、用好普惠貸款風(fēng)險補償機制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機制等，為企業(yè)及時“輸血”。針對企業(yè)用工問題，對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)、中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織皆按比例返還。針對信用服務(wù)實體經(jīng)濟功能問題，提出用足用好“信易貸”等平臺，完善“餐飲信易貸”“電力信易貸”“物流信易貸”等專屬信貸產(chǎn)品，為各類型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)；及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)等措施。

　　（二）減負降壓類。主要是幫助受疫情影響企業(yè)減輕稅費、社保、租金等方面負擔。稅費方面，受疫情影響納稅人、扣繳義務(wù)人納稅申報期限可申請延期；對納稅人在實施封閉封控管理區(qū)域或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地在規(guī)定時間段內(nèi)免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅等。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額。社保方面，階段性下調(diào)我市失業(yè)保險浮動費率、工傷保險繳費費率、職工醫(yī)保繳費費率；對全市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個人，未能按時辦理繳費業(yè)務(wù)的，可以在調(diào)整為不屬于中高風(fēng)險地區(qū)或解除封閉封控管理的次月起3個月內(nèi)補辦補繳，不影響個人社保權(quán)益。租金方面，對承租市屬、區(qū)屬國有全資、國有控股及實際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位位于中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉、封控管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)的最終承租人，在有效合同期內(nèi)免收2個月物業(yè)租金；承租市內(nèi)其他區(qū)域非住宅物業(yè)的，在有效合同期內(nèi)免收1個月物業(yè)租金等。

　　（三）定向幫扶類。主要是幫扶受疫情影響較為集中的住宿餐飲、零售、文化旅游、會展業(yè)渡難關(guān)。住宿餐飲及零售業(yè)，研究設(shè)立住宿餐飲業(yè)消費促進政策，餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制，支持以移動餐車、快閃店等方式豐富餐飲消費供給。對保障全市尤其是中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域群眾生活必需品做出較大貢獻的保供零售企業(yè)給予適當獎勵。文化旅游業(yè)，加大對文化旅游企業(yè)的金融、財政支持力度。會展業(yè)，對配合疫情防控需要而延期且年內(nèi)繼續(xù)在廣州專業(yè)展館舉辦的展會，按照場租費用10%給予財政補貼，單個展會最高不超100萬元等。

　　“紓困9條”是貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求，幫助我市企業(yè)渡過難關(guān)并健康發(fā)展的重要舉措。一分部署，九分落實。接下來，就是盡快用“釘釘子”的精神抓落實。各部門還將結(jié)合工作實際，視疫情影響情況陸續(xù)出臺具體措施，助力市場主體恢復(fù)元氣、增強活力，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　希望各大媒體加大宣傳力度，讓有關(guān)市場主體盡快了解并享受到紓困政策。

　　謝謝大家！

　　龔艷華：

　　感謝廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生從紓困解難、減負降壓、定向幫扶三個方向公布了9項具體措施。今天發(fā)布會邀請到涉及有關(guān)減負政策的委辦局負責同志，媒體朋友可以通過提問方式和在座發(fā)布人進行互動交流，現(xiàn)在提問環(huán)節(jié)開始，有問題媒體朋友可以向臺上發(fā)布人進行提問。

　　央視總臺記者：

　　請問稅務(wù)部門，這一輪疫情對于很多行業(yè)和企業(yè)造成一定影響，下一步有哪些具體措施能夠為企業(yè)紓困解難以及助力區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇？

　　王峰：

　　首先十分感謝這位記者的提問。廣州疫情發(fā)生以來，廣州稅務(wù)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府決策部署和上級稅務(wù)部門工作要求，主動服務(wù)地方聯(lián)防聯(lián)控大局，始終將納稅人的所急所需所盼放在首位，積極落實支持疫情防控的稅費優(yōu)惠政策，及時推出應(yīng)對疫情的征管服務(wù)舉措，用心用情做好疫情期間稅費服務(wù)工作。下面我從三個方面進行介紹。

　　一、大力落實國家支持小微企業(yè)、個體工商戶以及疫情防控有關(guān)的優(yōu)惠政策，及時為市場主體紓困減負

　　在增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠方面，主要包括：適用3%征收率的，減按1%征收率征收增值稅；月銷售額未超過15萬元的，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人還可享受減按50%征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含政策交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加的優(yōu)惠。

　　在小型微利企業(yè)優(yōu)惠方面，主要包括：對年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額；年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額。

　　在個體工商戶優(yōu)惠方面，主要包括：年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。同時，對受疫情影響較大的“定期定額”戶，稅務(wù)部門將根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，切實減輕個體經(jīng)營戶負擔。

　　在疫情防控方面，主要包括：對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行。對單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物,不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅等。

　　二、對受疫情影響的納稅人積極落實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免

　　對納稅人在中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)等的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　三、及時推出應(yīng)對疫情影響的征管服務(wù)措施

　　（一）優(yōu)化延期申報納稅措施。市稅務(wù)部門積極請示上級稅務(wù)部門，合理調(diào)整稅費征管期限，將全市6月申報期限從6月18日延至6月25日。受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請延期申報。

　　（二）優(yōu)化“非接觸式”辦稅措施。疫情期間保障服務(wù)“不斷檔”，在原有線上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦舉措的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了社保費業(yè)務(wù)全程線上辦、增值稅發(fā)票網(wǎng)上自動領(lǐng)、12366咨詢智能化、稅務(wù)輔導(dǎo)在線談等十條“非接觸式”辦稅費新舉措。

　　下一步，市稅務(wù)部門將大力弘揚“抗疫精神”，積極發(fā)揮稅收職能作用，落實落細惠企便民要求，支持企業(yè)渡過難關(guān)，助力區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇，為疫情防控和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

　　我的回答完了，謝謝。

　　廣東廣播電視臺記者：

　　請問商務(wù)局，受疫情影響，除了文體、娛樂等行業(yè)，商貿(mào)零售企業(yè)受影響也是很大，對于商貿(mào)企業(yè)有沒有什么專項扶持政策，具體怎么實施？

　　魏敏：

　　非常感謝這位媒體朋友的提問。廣州市發(fā)生本土新冠肺炎疫情以來，廣大商貿(mào)企業(yè)積極響應(yīng)分級分類防控號召，顧全大局，令行禁止，用實際行動支持全市抗疫大局。餐飲企業(yè)第一時間執(zhí)行暫停或限制堂食措施，在自身受到極大影響情況下，積極踴躍地為抗疫一線提供了超過5萬份免費愛心餐。會展企業(yè)全力配合做好分級分類防控工作，在展的多場展覽迅速采取限制人流、增加現(xiàn)場核酸檢測服務(wù)、提前撤展等措施，原計劃舉辦的20多場展會及時作出延期舉辦的決定。重點保供應(yīng)零售企業(yè)日以繼夜奮戰(zhàn)在抗疫保供第一線，主動承擔社會責任，彰顯行業(yè)擔當，共同打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。為此，我們深為感動，也深表感謝。非常感謝大家的支持和配合！

　　當前，全市商貿(mào)企業(yè)正面臨前所未有的困難。大家面臨的困難，我們感同身受。近期，我們走訪調(diào)研了一些重點的商貿(mào)企業(yè)，也了解企業(yè)經(jīng)營情況及政策訴求，會同市有關(guān)部門第一時間制訂有關(guān)商貿(mào)企業(yè)的紓困減負政策。重點針對受疫情影響較大的區(qū)域、以及住宿餐飲、零售、會展等商貿(mào)業(yè)，主要提供以下4個方面政策扶持：

　　一是“降”。對符合條件的企業(yè)降低融資成本，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。二是“減”。對符合條件的企業(yè)減免相應(yīng)項目稅費，減輕社保繳費負擔，減輕租金負擔。三是“扶”。對餐飲企業(yè)符合條件的崗位，經(jīng)審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制。餐飲企業(yè)可依法申請區(qū)域、路段和時段的城市道路臨時占用許可，通過移動餐車、快閃店等方式參與食品擺攤經(jīng)營，豐富餐飲消費供給。四是“補”。針對符合相關(guān)條件的會展企業(yè)，將對展會舉辦單位實際發(fā)生的場租費用按照10%給予補貼，單個展覽會最高補貼不超過100萬元。對保障全市尤其是中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域群眾生活必需品作出較大貢獻的保供零售企業(yè)將給予適當獎勵。

　　接下來，全市商務(wù)部門將不折不扣地推動紓困減負政策落地，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，通過“降”“減”“扶”“補”綜合施策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。近期，我們將研究出臺市推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案，制定出臺專門針對住宿餐飲業(yè)消費促進專項政策，還將會同相關(guān)部門進一步細化對保供零售企業(yè)獎勵措施。同時我們將籌辦好第二屆直播電商節(jié)、廣州國際購物節(jié)、廣州國際美食節(jié)、“YOUNG城YEAH市”夜消費節(jié)等系列促消費活動，進一步激發(fā)消費的動能。統(tǒng)籌做好展覽疫情防控工作，保障建博會、跨境電商交易會、照明展、美博會等大型展會順利舉辦，推動會展業(yè)的提質(zhì)增效。謝謝。

　　南方都市報記者：

　　請問人社局，自去年疫情以來，從中央到廣東省再到廣州市已經(jīng)實施一系列減免企業(yè)社保的政策，針對本次廣州疫情，有沒有階段性降低工傷、失業(yè)保險的政策，和原來相比有什么特色？

　　陳敏：

　　謝謝這位記者對社保問題的關(guān)注和提問。本次階段性降低失業(yè)、工傷保險費率包括兩方面的政策：

　　一是繼續(xù)實施階段性下調(diào)失業(yè)保險單位費率政策。階段性降低失業(yè)保險政策原來的安排是到4月份就結(jié)束了，根據(jù)疫情發(fā)展情況，“紓困9條”明確延續(xù)實施1年，即整個實施時間延長至2022年4月30日，具體辦法為：基準費率仍保持下調(diào)后的0.8%不變（失業(yè)保險單位繳費比例原來是2%，經(jīng)多次調(diào)整降到了0.8%，這次保持0.8%費率不變）。同時，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位前5年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率與我市全市前5年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率的比較實行不同的單位費率，具體費率分為三檔。其中：

　　用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率小于或者等于全市前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60％的屬第一檔，這一檔的繳費系數(shù)由0.6下調(diào)為0.4，即失業(yè)保險費的費率按0.32%計算。失業(yè)保險申領(lǐng)率處于比較低的水平，說明這些企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)方面是做出了努力和貢獻的，對這一企業(yè)群體下調(diào)繳費系數(shù)力度更大一些。
  用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60%且小于或者等于140%的屬第二檔，這一檔的繳費系數(shù)由原來的0.8下調(diào)為0.6，繳費費率就是0.48%，就是0.8的基準費率乘上下調(diào)后的繳費系數(shù)0.6，即0.48%。

　　用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率140%的屬第三檔，這一檔繳費系數(shù)為1，也就是說這些單位的單位費率維持在基準費率0.8%是不變的。

　　二是繼續(xù)實施階段性下調(diào)工傷保險單位費率政策。工傷保險下調(diào)費率的政策原來也是執(zhí)行到今年的4月份，根據(jù)疫情發(fā)展情況，這個政策繼續(xù)實施一年，即延伸至2022年4月30日。具體辦法為：從2021年5月1日起，廣州市工傷保險行業(yè)基準費率，根據(jù)不同風(fēng)險類別的行業(yè)基準費率由0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%分別調(diào)整為0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、1.0%、1.2%、1.4%，其中第三、四、五、六、七檔共5個類別的行業(yè)其基準費率均有不同程度的降低。同時，在基準費率的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)執(zhí)行工傷保險的浮動費率，在浮動費率基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險繳費費率統(tǒng)一階段性再下調(diào)50%。

　　以上政策的實施不需要用人單位申請，而是由社保經(jīng)辦機構(gòu)和社保費征收機構(gòu)根據(jù)政策的規(guī)定和各個單位的情況，通過大數(shù)據(jù)的分析自動調(diào)整、自動兌現(xiàn)、自動享受。

　　我的問題回答完畢，謝謝。

　　廣州電視臺記者：

　　請問崔副主任，國資委在去年有減免租金的政策，今年會不會繼續(xù)有這樣的政策，和去年政策有什么不同和變動？

　　崔彥倫：

　　感謝這位記者的提問。去年，市國資委認真落實市政府幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶的政策，一共減免了12.7億元的租金，惠及商戶大概5萬戶。

　　大家看到，廣州本輪疫情以來，廣州國資人在抗疫保供、保障方面繼續(xù)發(fā)揮了中流砥柱的作用。同樣，在抵御疫情、保增長、保市場主體方面，也會繼續(xù)發(fā)揮我們的作用，作出我們的貢獻，乃至必要的犧牲，我們減免租金，就是讓渡我們的一些利益。這次政策主要內(nèi)容就是對承租市屬國有企業(yè)包括國有全資、國有控股乃至實際控制國有企業(yè)的土地物業(yè)（住宅用途除外）的商戶給予減免租金，對于高風(fēng)險封閉封控區(qū)域，給予減免2個月租金；除了封閉封控高風(fēng)險區(qū)之外的廣州市其他區(qū)域，給予減免1個月租金。

　　與去年相比，今年減免租金有四個特點：

　　一是減免對象更有普遍性。去年，把大型企業(yè)排除在外，主要集中在中小微企業(yè)和個體工商戶，今年政策除了國有企業(yè)和行政事業(yè)單位之外的其他承租人都可以享受這個政策，所以減免對象更有普遍性。

　　二是減免對象更有針對性。在疫情影響比較重的封閉封控區(qū)域減免2個月，其他區(qū)域是減免1個月，進行適當幫扶。

　　三是減免時間節(jié)點更具靈活性。去年是減免2、3月租金和4、5月份租金減半。今年實施時間節(jié)點上更具有靈活性，兩個相關(guān)的時間節(jié)點是這樣確定的：一是這次疫情發(fā)布以來，即5月21日起至今年年底為政策有效期；二是在承租人合同有效期內(nèi)。在這兩個時間節(jié)點交叉重疊的范圍內(nèi)，任何月份可以申請減免，時間節(jié)點更有靈活性。

　　四是將減免政策落到實處。要將實惠真正落到最后承租人身上。我們要求和國有企業(yè)簽約的承租人，減免租金額度以最終承租人實際承擔的租金為準。由于國有物業(yè)出租有一些轉(zhuǎn)租的中間環(huán)節(jié)，但優(yōu)惠要直達到最終承租人，以最終承租人租金水平作為這次免租標準。如果中間有非國有的承租人進行轉(zhuǎn)租的，也鼓勵轉(zhuǎn)租人盡可能按照最終承租人的實際租金負擔進行減免，體現(xiàn)共同擔當，共克時艱。

　　謝謝。

　　龔艷華：

　　感謝媒體的提問，也感謝崔副主任剛才的回答。在這次疫情防控中，國資企業(yè)按照分級分類的管控措施，國有企業(yè)保障了7條重點區(qū)域的物資保障供應(yīng)，在這次紓困解困的工作中，剛才崔副主任也介紹了，主要是保增長、保市場主體。同時，這次的政策更具有普遍性、針對性和靈活性。謝謝媒體提問，也感謝崔副主任給予的回應(yīng)。提問繼續(xù)。

　　澳門日報記者：

　　請問市文廣旅局的柯副局長，這次疫情已經(jīng)超過了一個月，對廣州市各行各業(yè)都產(chǎn)生了影響，想請您介紹一下這次疫情對廣州市文化旅游業(yè)產(chǎn)生的具體影響？另外，針對如何幫扶這些企業(yè)渡過難關(guān)，市文廣旅局有什么具體的措施？

　　柯顯東：

　　首先感謝媒體朋友對廣州文化旅游板塊的關(guān)注，尤其是澳門日報和我們的互動和合作還是挺多的，感謝您的提問。

　　總體來講，這次疫情對全市文旅行業(yè)沖擊還是比較大。大家都知道中國有句古話“獨樂樂不如眾樂樂”，文旅活動就是強調(diào)要聚集、要交流、要互動、要體驗，由于疫情防控，這是最要命的，也是沖突最大的，包括政府疫情防控指揮部發(fā)出的13號、14號一直到最近的22號通告來講，都是提醒大家做好個人衛(wèi)生防護、減少聚集、減少流動。國家文旅部包括省文旅廳、我們局也是根據(jù)省市疫情防控相關(guān)的通告精神，我們專門出臺了《文化旅游場所分級分類防控工作指引》等系列文件，強調(diào)非必要不要離穗、非必要不要旅行，從這個意義上來講，根據(jù)精準防控的指引要求，在中高風(fēng)險地區(qū)、在封閉管理、封控管理的相關(guān)區(qū)域，公共文化場所按要求暫停開放，旅游景區(qū)或者是涉外的相關(guān)空間，有條不紊推進文化旅游場館分級分類防控，保持了文化旅游行業(yè)整體安全穩(wěn)定。對室內(nèi)部門也是暫停開放的，這段時間全市A級旅游景區(qū)差不多有將近一半是暫停開放，也有三分之一左右是室內(nèi)空間，有20多家室內(nèi)空間也是暫停開放。但是現(xiàn)在疫情慢慢好轉(zhuǎn)，很多封控場所也在逐步調(diào)整，封控等級也在逐步開放合適區(qū)域，包括圖書館，按照天河區(qū)包括市里面疫情防控要求，我們是嚴格控制相關(guān)入館人數(shù)，包括在這里辦新聞發(fā)布會，也是嚴格按照不超過總量50%的要求間隔來坐，做好戴口罩、測體溫、亮碼、掃碼等相關(guān)措施。總體，我們也有信心，現(xiàn)在也看到連續(xù)幾天廣州本地沒有新增病例，對大家非常利好，希望經(jīng)過大家的共同努力，最后的勝利一定是屬于我們的，我們也在積極地籌劃，根據(jù)市委市政府的部署，我們在籌劃疫情過后如何促進發(fā)展，從這意義上來講，我們有幾個方面的考慮，剛才發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布全市紓困助企9條，文旅行業(yè)是重點影響行業(yè)，未來主要措施有以下幾個方面：

　　一是切實落實國家文旅部《關(guān)于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知》要求，鼓勵旅游企業(yè)為機關(guān)和企事業(yè)單位工會活動、公務(wù)活動提供專業(yè)服務(wù)，進一步拓展業(yè)務(wù)范圍。當然包括國家文旅部、中國人民銀行和銀保監(jiān)會專門出臺了金融企業(yè)怎么幫扶演出企業(yè)和旅行社更好地渡過疫情的難關(guān)和更好地發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，剛才人社局、國資委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都介紹了很多減負、減租、紓困的相關(guān)措施，在減免或降低文旅企業(yè)相關(guān)租金、稅費等政策落地方面做好解讀、做好應(yīng)享盡享。三是因為文旅行業(yè)大部分是輕資產(chǎn)，普通貸款是拿不到，國家包括省市金融系統(tǒng)密集出臺了系列的相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)對困難文旅企業(yè)出臺延遲還貸、下調(diào)貸款利率、貸款貼息或延長貸款期限等金融支持措施。四是統(tǒng)籌文旅企業(yè)疫后扶持財政資金，因為各級財政部門都會有一些具體的舉措用于支持文旅行業(yè)應(yīng)對疫情的影響，對重點文旅企業(yè)實施一企一策扶持政策，進一步研究好具體幫扶措施。

　　最后，關(guān)鍵要幫助文旅企業(yè)發(fā)展，針對廣州來講，相當于企業(yè)來講，更需要的是更好地開工、開業(yè)、發(fā)展，從這個意義上來講，我們也按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，也在積極籌備謀劃，疫情之后，有序地重啟廣州的文化旅游系列活動，包括進一步激發(fā)文化旅游市場活力，提振信心；豐富全市文化旅游產(chǎn)品的供給，滿足廣大市民、游客朋友對文化旅游對于更高生活品質(zhì)的需求；加大宣傳推廣力度和精準宣傳推廣，提升廣州城市文化旅游的綜合吸引力和影響力，多措并舉促進全市文化旅游業(yè)快速復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

　　謝謝。

　　新華社記者：

　　請問金融局，去年以來國家和省、市都出臺一系列應(yīng)對新冠疫情的金融紓困政策，今天廣州市發(fā)布的紓困9條，也有金融的紓困政策，它有什么樣的特點？后續(xù)還有沒有更多的措施可以讓大家期待？

　　王德昌：

　　感謝這位記者同志的提問。您這個問題提得很好。我借此機會向大家補充介紹一下我市金融紓困政策的情況。概括地講，在國家金融監(jiān)管部門駐粵駐穗機構(gòu)的大力支持指導(dǎo)下，廣州市金融系統(tǒng)著力在制定落實金融紓困政策方面做到以下三個要求和目標：

　　【一】做好無縫銜接。繼續(xù)延續(xù)落實2020年以來國家還在實施以及省、市實施過的金融紓困政策，確保實踐證明有效的政策能夠繼續(xù)發(fā)揮作用。比如，推動金融機構(gòu)嚴格貫徹落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力；而且對于實施延期還本付息的貸款，金融機構(gòu)應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。又如，我們將進一步更好地推廣廣州市普惠貸款風(fēng)險補償機制。根據(jù)該政策，市財政每年安排2億元專項資金，對合作銀行投放的單戶授信總額1000萬元及以下的小微市場主體信用貸款所產(chǎn)生的不良貸款，給予不良貸款本金50%以內(nèi)的資金補償。自2020年6月該政策實施以來，首批11家合作銀行共為小微市場主體授信332億元、實際投放317億元，96%以上都是信用貸款，惠及小微市場主體5.1萬戶，加權(quán)平均利率顯著低于同期同類貸款，有效發(fā)揮了“保市場主體”的功能。目前，我們正在抓緊遴選第二批合作銀行，很快預(yù)計又有10多家銀行加入機制，有望促進更多小微企業(yè)獲得更多更優(yōu)的信用貸款。

　　【二】做好精準支持。一是從金融服務(wù)對象來看，根據(jù)疫情對不同地區(qū)、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的資金鏈造成沖擊程度，我們有針對性地要求強化跨部門跨地區(qū)信息共享，市金融部門將迅速協(xié)調(diào)市有關(guān)行業(yè)主管部門和相關(guān)區(qū)，及時調(diào)查匯總受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、實施封閉封控管理區(qū)域的中小微企業(yè)名單，及時組織引導(dǎo)金融機構(gòu)按圖索驥和對接企業(yè)融資需求，精準提供融資支持。二是從金融服務(wù)主體來看，針對金融機構(gòu)特別是銀行機構(gòu)在金融紓困實施過程中所遇到的不良率考核難題，我們強調(diào)支持銀行機構(gòu)落實“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)”的容忍度標準，引導(dǎo)銀行機構(gòu)在盡職免責的情況下，放手提供更好、更快、更多的金融服務(wù)。

　　【三】做好全面發(fā)力。一是從金融領(lǐng)域細分業(yè)態(tài)的角度看，除了傳統(tǒng)銀行、證券、保險等行業(yè)以外，我們引導(dǎo)支持地方金融業(yè)態(tài)也要在抗疫紓困中發(fā)揮應(yīng)有作用。比如鼓勵小額貸款公司對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率5-10%、減免手續(xù)費用、延期或展期1～3個月、免除1～3個月罰息等，相關(guān)小額貸款公司可據(jù)此上調(diào)融資余額和貸款余額上限。二是從“紓困9條”政策之后的細化延伸落實角度看，由于時間和篇幅所限，“紓困9條”無法表達更多更全面的金融紓困內(nèi)容，所以根據(jù)市里統(tǒng)一安排，市金融局已牽頭會同國家金融監(jiān)管部門駐粵駐穗機構(gòu)以及市有關(guān)部門，草擬了一份更詳細而更全面的金融紓困政策和實施細則，暫定名為《關(guān)于強化金融服務(wù)支持疫情防控促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》，該項專門政策已在按程序報批，將于近期出臺，后續(xù)更多可期可待。

　　通過以上所有這些政策努力，我們努力爭取和確保，2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長30%以上，新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量高于2020年，為全市的“六穩(wěn)”“六保”做出應(yīng)有的貢獻。

　　龔艷華：

　　感謝各位媒體記者的踴躍提問，也感謝各委辦局的各位同志給予了詳實的回答。今天的發(fā)布會由廣州市發(fā)展改革委陳旭副局長給我們介紹了廣州市積極應(yīng)對冠狀肺炎疫情影響，著力為企業(yè)紓困減負的若干措施9條的宏觀解讀，同時國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局副局長王峰、廣州市商務(wù)局魏敏副局長、人社局陳敏副局長、廣州市國資委崔彥倫副主任、廣州市文化廣電旅游局柯顯東副局長，廣州市地方金融局王德昌先生為我們介紹了這次貫徹落實9條措施的詳細解讀和即將出臺的實施細則。我們相信在廣州市委市政府特別是在廣州市各個委辦局的努力下，在抓好疫情防控的同時，助力企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供堅強的政策支持和保障。

　　今天第一場發(fā)布會到此結(jié)束，請媒體朋友等待10分鐘，我們開始第二場關(guān)于大家關(guān)心的中考安排的發(fā)布專場，謝謝大家！