
“百千萬工程”是廣東省推動高質量發展的“頭號工程”,以構建城鄉區域協調發展新格局為目標??h(區)一級作為國家治理的基本單元、匯聚城鄉的核心載體,成為“百千萬工程”的主戰場。
今年9月27日,以“智啟荔灣,產融未來”為主題的2024中國創新創業成果交易會荔灣分會舉辦,集科技創新、產業升級、人才集聚、產城融合一體的現代化產業園區——廣州荔灣產業園區正式揭牌。截至目前,58家增材制造企業產業規模近40億元;新引進的12個項目正在陸續落地;成功引入哈爾濱工業大學冷勁松院士團隊,共建廣州市未來增材制造研究院。
這是荔灣深入實施“百千萬工程”、促進城鄉區域協調發展的生動縮影。近年來,荔灣全力以赴推進“百千萬工程”加力提速,以“頭號力度”攻堅“頭號工程”,推動城鄉融合發展向更高水平邁進,努力蹚出一條激活老城區全面煥新的新路子,奮力將“百千萬工程”“施工圖”轉化為“實景圖”。
潮涌珠江,歷史工業基地煥發新機
縱觀世界城市的發展,產業結構對城市的性質、功能、空間結構有著深刻的影響。產業是高效集聚要素的方式,而現代產業體系,則要實現要素以最高效方式流動、資源以最優化方式配置,進而提升土地價值、匯集人口,驅動城市更新和完善服務配套,達到產、城、人之間充滿活力、持續向上的良性互動。
荔灣是廣州千年商都發源地、近現代工業創始地。近年來,荔灣堅持產業第一,結合區域資源和產業基礎,強根基、育新能,持續構建以現代都市工業為重點、生產性服務業和現代商貿業共同發展的現代化產業體系。今年前三季度數據顯示:荔灣地區生產總值902.51億元,同比增長2.6%,排名全市第三;完成固定資產投資410.86億元,同比增長4.3%;工業投資同比增長達93.7%,排名全市第一。
荔灣正大力推動激光與增材制造、現代中藥與高端醫療器械制造、智能裝備制造、新一代信息技術等主導產業發展,為加快構建現代都市工業生態,搭建了由區招商工作專班牽頭抓總,“部門、街道、國企”3大招商主體各司其職,6個產業發展專班密切配合的“1+3+6”招商體系,并專門組建激光與增材制造、現代中藥與高端醫療器械兩支特色產業發展專項基金,強化以投促引。
荔灣區是廣州增材制造(3D打?。┌l展最早的區域,培育了廣東省唯一、全國唯三以3D打印產業為載體的國家級孵化器,初步形成3D打印全產業鏈集聚發展的格局。著眼當下,增材制造正在汽車零部件、高端智能裝備、3C電子、珠寶、齒科等多個領域快速滲透、拓展,著眼未來,智能材料是數字化設計與智能制造、人工智能的重要物質基礎,行業前景廣闊。近兩年,荔灣全力以赴做大做強增材制造產業,推動激光與增材制造產業集群通過省級中小企業特色產業集群認定,轄內信諾光柵、廣州瑞通等優質工業企業實現增資擴產,努力推動荔灣這片傳統工業基地重現昔日榮光。
醫藥健康產業是荔灣傳統產業,也是新興產業,更是未來產業。荔灣轄區集聚了廣藥集團、國藥控股、大參林、大翔藥業等一大批龍頭企業,今年,荔灣依托醫藥龍頭企業,加速集聚一批生物醫藥研發中心、高端醫療器械制造企業,形成良好的產業生態圈:截至目前,荔灣現注冊有藥品生產經營企業448家、醫療器械生產經營企業近3000家,醫藥健康產業相關的高新技術企業27家、專精特新企業15家,全區醫藥健康產業產值達1000多億元,占全市總體規模的1/3,“雁陣效應”顯著。
荔灣還是廣州傳統商貿業聚集區,專業市場數量眾多、歷史悠久、業態豐富、影響力強。近年來,荔灣積極引導專業市場轉型升級和模式創新,截至目前,已有9家專業市場成功入選廣州市星級市場,黃沙水產新市場項目完成竣工驗收、于近期開啟招商工作,環球國際商貿中心、南方大廈、西城鞋業廣場等專業市場實施采購貿易試點。與此同時,荔灣正著力打造白鵝潭世界級地標商圈,華潤萬象城、聚龍灣太古里首開區、山姆會員店等大型重磅商業項目加快建設,均將在明年開業。
盤活存量,老舊物業實現“逆生長”
荔灣北片現存舊廠房、舊倉庫、舊園區、舊樓宇、舊專業市場等老舊物業207個,總面積約320萬平方米,這些老舊物業大都有著優越的區位、完善的配套,卻由于建成年代早、建筑老舊、產權關系復雜等原因長期處于閑置或低效利用狀態。
近年來,荔灣針對老城區產業載體不足、土地使用效率不高等問題,以1906科技園、奧寶匯為試點,探索老舊物業提質增效改革,分批次有序地打造出一批工業園區、科創載體、文創載體、商務樓宇。總結試點經驗和教訓,今年,荔灣全面推進老舊物業提質增效,廣州發電廠首開區等重點項目陸續建成,預計今年老舊物業提質增效改造面積將超60萬平方米。
荔灣以1906科技園為試點,探索老舊物業提質增效改革。
海龍圍科創區已落成多個高端產業載體。
除此之外,通過加快土地征收,推進城中村改造,推進村集體留用地開發建設、村鎮工業集聚區改造升級,用好工業用地“工改工”模式等多種途徑,荔灣已擺脫老城區產業發展空間不足的困擾。
僑銀總部大廈、大參林運營中心、創金中心項目、唯品會、云酷科創谷、大翔創新大廈、綠瘦科技園、宏信悅谷、敏城科技、荔灣現代都市工業產業園、南漖現代產業園……位于廣佛交界的海龍圍科創區,面積約22平方公里,是荔灣規模最大、嶄新的連片產業空間,歷經多年建設,多個高端產業載體已落成,為荔灣高質量發展提供廣闊的產業空間保障。
用足“繡花”功夫,老城區“舊貌換新顏”
“百千萬工程”的目標,不止于產業的高質量發展。產城融合、城鄉均衡,是一道既要“日間人口”、也要“夜間人口”,既要有就業、也要有生活的綜合題。立足荔灣南北片區、城鄉區域面貌差異,綜合考慮發展背景、文化特點、人口結構等,近年來,荔灣深入實施建設領域重點攻堅行動,提升城鄉區域融合發展水平,切實提升城區品質。
注重人居環境改善,以“繡花”功夫雕琢老城區。荔灣聚焦北片區基礎設施陳舊、公共空間不足的問題,重點推進實施耀華大街、多寶路、寶源路、恩寧路、和平中、上下九—第十甫(一期)等6個歷史文化街區保護利用,目前累計投入資金15.51億元,多寶路寶源路、光復中2個歷史文化街區獲3.76億元中央預算資金。泮塘五約項目入選國家城市更新優秀案例,恩寧路、逢源大街—荔灣湖項目入選住建部可復制經驗做法清單。同時,累計投入資金23.5億元實施老舊小區微改造,改善提升背街里巷320條,惠及居民30多萬人。
統籌新舊兩種模式,穩妥有序實施城中村改造。近日,荔灣采用國企做地新模式的2個城中村改造項目先后迎來動工:9月28日,山村城中村改造項目動工,將通過城中村改造新模式突破城中村發展瓶頸,提高土地利用效率,優化城市空間布局,提升空間治理水平,保護歷史文化,改善人居環境,促進傳統茶商貿業轉型升級;11月30日,坑口片區做地項目安置地塊動工,改造將推動坑口片區及周邊區域交通設施、產業經濟和人居環境提升,匯聚總部經濟、商貿服務、科技創新、品質居住、生態休閑等功能。此外,荔灣正全面推進5個舊模式城中村改造項目,新開工建設7個地塊、14.6萬平方米;完工7個地塊、54.3萬平方米,建成交付1960套、21萬平方米安置房。
提升城鄉區域聯通水平,大力完善交通路網。今年,荔灣投入34億元,建成、打通白鵝潭大道(新隆沙段)、廣佛出口放射線二期工程(廣州段)A線、南漖路等47條道路、約31千米建成通車,光復北路、十八甫路等98條、48.4千米完成道路升級改造,停滯多年的康王路下穿流花湖隧道、廣佛出口放射線二期等項目實現突破,征拆成功清零,進入全面建設“快車道”。伴隨著“兩橋三隧五路六軌道”等一系列重點交通基礎設施項目的持續推進及完工通車,荔灣區域交通聯通能力正不斷有效提升,“外暢內聯”路網體系加速形成。