
最近,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國銀保監(jiān)會(huì)、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯?022年,基本建成功能完善的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
《意見》要求,到2022年,稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上,收入保險(xiǎn)成為我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到1%,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度達(dá)到500元/人。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的數(shù)據(jù)顯示,自2007年試點(diǎn)政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)開始,廣東至今已陸續(xù)推出了29項(xiàng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種,僅今年就增加了9項(xiàng)。目前農(nóng)業(yè)險(xiǎn)已覆蓋水稻、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、森林等主要領(lǐng)域,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了較為全面的保障。
“今年以來,廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迅速增長,與一系列擴(kuò)面、提標(biāo)、增品的舉措有關(guān)。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年4月,廣東印發(fā)了《2018—2020年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》,將水稻保險(xiǎn)每畝保額從400元提高到800元,其他大部分險(xiǎn)種的保額也有不同程度的提高。同時(shí),新增了3個(gè)省級(jí)新險(xiǎn)種,并授權(quán)地市新增地方特色農(nóng)險(xiǎn)品種,截至目前,地市新開辦地方特色險(xiǎn)種8個(gè)。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長黃斌民表示,下一步,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案。加快推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)等,探索通過農(nóng)民合作社等打包購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式,努力提高各險(xiǎn)種的承保覆蓋率。
《意見》還提出鼓勵(lì)探索開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)。
對(duì)此,人保財(cái)險(xiǎn)廣東分公司表示,“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”要發(fā)揮作用,不僅要構(gòu)建多層保障體系,推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品從“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變,還要全面落實(shí)支農(nóng)融資,化解三農(nóng)融資貴、融資難的問題。
在廣東,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將成為支點(diǎn),撬動(dòng)起更多金融資源向農(nóng)村傾斜。
黃斌民表示,要在抓好擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),讓保險(xiǎn)和銀行等金融部門的聯(lián)動(dòng),通過保險(xiǎn)保單作為質(zhì)押等,來解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題,更好地為農(nóng)業(yè)新增產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注入新的活力和“保駕護(hù)航”。
8月29日,在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的積極協(xié)調(diào)推動(dòng)下,由27家保險(xiǎn)、銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立的廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟在廣州宣布成立。
“成立該聯(lián)盟就是希望形成一股強(qiáng)勁的金融合力,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村‘融資難’‘融資貴’突出問題,提升廣東金融業(yè)服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與水平?!秉S斌民說。
“廣東成立省級(jí)金融支農(nóng)聯(lián)盟走在全國前列,將原來各個(gè)板塊的管理職能服務(wù)化,將金融協(xié)同并進(jìn)最大化為農(nóng)業(yè)服務(wù),是目前看來撬動(dòng)農(nóng)村金融的最好辦法?!睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍認(rèn)為,通過成立金融支農(nóng)聯(lián)盟,用市場化的辦法設(shè)立招標(biāo)準(zhǔn)入門檻,高效組合出當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的金融服務(wù)。