
2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京召開。廣州市協作辦公室被表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”。
貧困問題一個重要原因是區域差異,要解決貧困,首先要解決資源再分配的“結構性”難題。利用廣州身處粵港澳大灣區幾何中心地位、各類資源集聚的優勢,廣州市協作辦為對口幫扶地區架起了一座座傳送資源的堅實橋梁,并且精耕細作、堅持產業幫扶,為當地“拔窮根”。
投入幫扶資金114.59億元
“盡銳出戰、竭盡所能,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利貢獻了‘廣州力量’。”廣州市協作辦公室黨組書記、主任高耀宗在表彰大會現場表示,在決戰決勝脫貧攻堅的大考中,廣州市取得了令人矚目的成績。
按照中央和省委、省政府工作部署,廣州市承擔全省逾1/5的省級貧困村的精準幫扶任務。此外,還對口幫扶貴州畢節市、黔南州,西藏波密縣,四川甘孜州,重慶巫山縣,新疆疏附縣等省外地區。2016年以來,廣州市共承擔了全國5個省(自治區)8個市州44個縣(市、區)的對口幫扶、對口支援任務,累計共投入財政幫扶資金114.59億元,派駐扶貧干部1600多名。
截至2020年底,廣州對口幫扶地區累計減貧超過210萬人,其中,畢節市、黔南州減貧200多萬人,兩市州GDP年均增速達10%。
找準支點突破幫扶發展瓶頸
廣州寧可自己“過緊日子”,通過大幅壓減部門經費保持扶貧資金持續增長。2020年,廣州投入東西部扶貧協作資金11.15億元,較2019年增長23.5%。此外,協調廣藥集團、越秀集團、廣汽集團等一批市屬國企到對口幫扶地投資建廠立項,累計投入幫扶資金88.57億元,投資20多個項目,帶動貧困人口3萬余人增收。
2018年,廣州市協作辦率先運用“消費扶貧”為支點,突破了幫扶發展瓶頸。比如通過開展“千萬市民促消費”行動,貴州納雍土雞等農產品由“滯銷難賣”變成了如今的“供不應求”。
廣州市協作辦總結認為,“消費助農”模式一定要打“組合拳”。搭建“個十百千萬”銷售平臺,打造一個消費扶貧服務中心、十個批發市場、百家線上電商、千個連鎖超市、萬臺專柜,形成規模效應。近年來,累計銷售對口幫扶地區農特產品超100億元,帶動20多萬貧困人口增收。
打造扶貧協作“廣州品牌”
廣州市協作辦總結出“快、早、好”三字經。2019年,廣藥集團與貴州省政府簽訂協議,幫助發展刺梨產業,刺檸吉系列產品當年銷售額實現1億元。廣州市協作辦為貴州牽線廣州電商龍頭企業唯品會,依托“唯愛工坊”平臺,以數千萬訂單推動非遺蠟染刺繡登上國際時尚舞臺,助力貴州萬名婦女就業致富。
廣州市協作辦堅持主攻產業、扭住就業,打造扶貧協作“廣州品牌”。聚力將幫扶地區打造為珠三角乃至粵港澳大灣區的農特產品供給地、黃金旅游休閑地和產業共建共享地,累計幫扶建設粵港澳大灣區菜籃子基地102個。謀劃開展“百企千團十萬廣東人游貴州”等系列品牌活動,廣東游客到畢節、黔南旅游人數每年增長約30%,總數達到150萬人次。與清遠共建廣清產業園、廣德(英德)產業園等,與梅州共建廣梅產業園等,引導超過200家企業落地梅州和清遠,實際投資超過400億元。
為了“拔窮根”,廣州市協作辦堅持扶貧與扶志扶智相結合,組織開展了“百企幫百村”“百間學校結對”“百所醫院幫扶”活動。廣州10個區、64個鎮(街)、181個村(社區)、466家企業、65個社會組織、707所學校、223個醫療機構與畢節、黔南結對;支持企業、學校、醫院與梅州清遠相對貧困村結對,幫助447條相對貧困村實現村村都有衛生室和村醫,所有義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善。