搜索
聽全文
發布時間：2024-05-29
來源：南方農村報
山海情深，粵黔同行。要實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接是一個長期過程。近期，新一批派駐干部已陸續前往貴州，他們將握緊手中的接力棒，繼續以“領頭羊““火車頭”“排頭兵”的姿態謀劃推動各項幫扶工作，共同續寫粵黔“山海情”。
貴州曾是全國貧困人口最多、貧困程度最深的地區之一。自2013年開始，廣州陸續與貴州省黔南州、畢節市、安順市結對。經過一批批派駐干部的接力建設，截至2021年，廣州幫扶的畢節、黔南17個國家級貧困縣全部摘帽退出，2817個貧困村（其中深度貧困村878個）全部出列，累計減少貧困人口223.09萬人，現行標準下農村貧困人口實現全部動態清零。
11年來，廣州在人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作、消費幫扶等方面都著力推動幫扶地區的發展。據統計，2021年到2023年，廣州投入各類幫扶資金41.34億元，選派各類干部人才2326人，幫助引進廣東企業546家、實際投資超240億元，幫助39.23萬名農村勞動力實現就業，助銷農特產品241億元……
完善的配套建設，讓“新市民”安居樂業
十一年攜手同行，廣州市為兩市一州相關縣區做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接方面做出重要貢獻，其中，易地搬遷后續扶持經驗在全國工作現場會上推廣。
對于條件差劣、交通不便的山區來說，易地搬遷是擺脫貧困最實際的路徑。其中，畢節市七星關區柏楊林街道是廣州市荔灣區協助推進的貴州最大規模易地搬遷安置點，2019年8月，2.9萬人從大山遷入。
“遷來柏楊林之后，生活質量有了很大提高，其中最直觀的就是居住環境的改善。”柏楊林街道居民葉發舉說?！耙郧白⊥练浚晟晕⒋簏c，屋里濕一片，現在別提多踏實了?！?/span>
然而“搬出來”只是第一步，久住山區的民眾如何適應城鎮生活是需要長遠規劃的關鍵。
2020年起，社區治理經驗豐富的廣州市荔灣區對柏楊林街道開展全面后續幫扶。時任廣州市荔灣區派駐七星關區工作隊隊長袁旭認為，要“安居”得先“樂業”，工作隊考慮到搬遷居民在知識和職業技能水平方面普遍欠缺，選擇在街道開辦服裝、藤制品、電子零件、足球成品等勞動密集型扶貧車間幫助居民就業。
“這些工作大部分群眾通過學習都可以上崗。老人還可以把藤器原料拿回家作，每個月能賺1500-2000元?！痹裾f，此外工作隊也通過組織勞務輸出、技能培訓助力解決街道群眾就業穩收問題。
葉發舉以前在山里靠著和哥哥一起種玉米生活，想買生活用品得走一兩個小時山路到集市，生病則要去更遠的地方就醫?，F在他和哥哥在家門口工作，母親也在安置點的物業公司上班?！氨绕鹨郧靶腋Ｌ嗔?，工作也有干勁兒。”葉發舉開心地說。
后續幫扶穩定了安置點居民的生活，變化是全方位、多層次的。
為了柏楊林街道3000多位60周歲以上老人“老有所養”，工作隊復制荔灣區養老服務經驗援建“長者飯堂”，在這里老人最低只需花3元就可以吃一頓飯，有需要的話可以專人送飯到家。
為了教會習慣了山區田間生活的老年人適應“居民”環境，工作隊開辦老年活動中心，合唱團、書法室、桌游區、康復區……方便老年人培養新愛好。
為了滿足街道近萬名兒童的教育需求，廣州投入資金擴建了兩所9年一貫制學校，解決3000多名學生上學問題。
為了樹立勤學好學風氣，廣州市選派優秀學校校長和教師骨干開展“名師送教”“蹲點式教研”，街道如今走出近600名本科生、44名研究生、3名博士生。
為了解決街道居民看病難題，廣州市投入50萬元擴建社區衛生院分院，并組織廣州醫療專家每周二、周五在街道衛生院開門診，讓居民在家門口享受優質醫療服務。
……
如今，走進柏楊林街道，百余棟小高層整齊劃一，道路整潔干凈，學校、老年活動中心、扶貧車間等基礎設施一應俱全……安置點的群眾過上了幸福的居民生活。
系統化消費幫扶，一年助銷86億農特產品
對于像貴州這樣好山好水、有眾多優質農產品的地區來說，消費幫扶是深入鞏固拓展脫貧攻堅成果的最直接舉措。面對貴州部分農業產業規模小、品牌弱、運輸成本高等困境，掙脫大山束縛、批量銷往全國是廣州市結對幫扶誓要啃下來的硬骨頭。
如今，廣州人每消費5顆雞蛋就有一顆產自貴州已是廣州幫扶貴州的典型案例，其變化的關鍵在于“一站、十批、百館、千店”聯盟力量體系的構建?！皬V州消費幫扶聯盟帶動了許多貴州農特產消費，雞蛋是最成功的例子?！睆V州市協作辦綜合調研處張世學表示。
2021年以來，廣州出臺了系列消費幫扶政策，廣泛開展“千萬市民助消費”“百萬工會會員工惠行”、消費幫扶新春和金秋行動等系列活動，構建全方位、立體式的銷售渠道，在位于荔灣區的廣州醫藥港打造產業幫扶一站式服務平臺，動員數十個批發市場、一百多個專館、上千家連鎖門店參與粵黔消費幫扶，各有所擅，各司其職，全鏈條保障農貨順利出山。
“以‘十批’為例，廣州的大型批發市場吞吐量很大，每年售出的幫扶產品達100多億元?！睆埵缹W舉例說，前陣子安順市有幾百畝農產品滯銷，上架廣州的批發市場5天就賣完了。
面對許多不具備商品屬性、難以直接銷售的農產品，“百館”所匯聚起來的專業團隊選擇從產品開發進行破題。
以貴州鱘龍魚為例，其曾因出貨渠道受限、產品品種單一導致價賤傷農，在新型冠狀病毒肺炎疫情沖擊下銷路幾近斷絕。2021年，廣州消費幫扶聯盟的企業骨干在廣州市組織下調研考察后，瞄準大眾消費市場，針對廣東人沒吃鱘龍魚習慣、鱘龍魚個頭大不便普通家庭烹飪的銷售“卡點”，開發鱘龍魚水餃、魚丸、魚餅、香腸、魚骨面條，銷量一下起來了。
“現在鱘龍魚在廣東市場爆賣。兩三斤一條88元都供不應求，活魚售價也從八九元一斤漲到20多元?，F在養殖戶們殺魚都殺不過來！”惠水縣鱘龍魚協會會長張翠蘭表示。
面對開發出來的好特產，“千店”聯盟的威力顯現出來——貴州雞蛋就是通過它晉級爆款。
在粵黔協作機制下，廣州市協作辦給貴州蛋企、廣州大型商超市牽線，簽訂穩定的生產訂單，“單是錢大媽，每年銷售額就有2億元?！睆埵缹W表示，據統計貴州雞蛋在大灣區年銷量超12億元。
“以銷促產，以產促增收”是消費幫扶的進一步目標。如今，銷售貴州雞蛋的廣東勝佳超市有限公司，與蛋企進行飼料搭配、科學管理、標準化生產、質量檢測等方面合作，帶動生產、包裝、倉儲、物流能力配套提升，倒逼貴州雞蛋產業高質量發展。
不僅如此，貴州雞蛋還帶動了當地稻谷、玉米、雜糧、蔬菜等周邊農業的結構性發展，而蛋雞養殖又能帶動包裝服務、家禽屠宰、雞蛋深加工以及物流倉儲等產業鏈有效延伸。就像多米諾骨牌，消費幫扶的作用最終會體現為當地產業振興。
“這就是廣州發揮市場機制作用，在消費幫扶領域探索出的一條大分銷、大流通、大保障、大合作的有效路徑?！睆V州市協作辦黨組成員、副主任陳震總結道。
據統計，2023年廣州累計銷售幫扶農產品超240億元，其中，銷售畢節、黔南、安順幫扶產品86億元。
造血式產業幫扶，帶動村民年增收8000元
產業幫扶是激發脫貧地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。
“我們堅持把促進產業發展作為深化協作幫扶的著力點，充分整合優勢資源，攜手推動合作共贏?！标愓鸨硎?，廣州市為結對地市籌謀深遠，通過聚焦發展勞動密集型產業、培育壯大特色優勢產業、農產品產銷對接等“三大聚焦”，一批產業如雨后春筍生機盎然。
貴州刺梨是貴州省著力打造的山地特色農業產業之一。2018年以來，廣州引導廣藥集團在貴州成立刺梨科創基地、產業公司，針對刺梨以飲料單一產品形式生產狀態，廣藥發揮王老吉開發出刺檸吉天然高維C飲料、刺檸吉潤喉糖、刺檸吉吸吸龜苓膏、刺檸吉氣泡酒、廣式刺梨月餅等系列產品，力拓貴州刺梨應用領域，助力貴州刺梨走上規模化、品牌化、市場化的高速發展階段。“現在廣藥已各刺梨產品銷往全國170個城市?！睆V州王老吉大健康產業有限公司副總經理葉繼曾表示，
一業興，百業興。在廣藥集團的引領下，大批企業紛紛入局刺梨產業。據貴州省工信廳數據顯示，2021年貴州刺梨生產加工企業銷售同比提高30%以上，貴州從事刺梨加工生產的企業數量同比增長50%，刺梨相關品牌注冊量增幅超80%！
產業興，百姓富。廣藥集團在黔南州、畢節市分別成立刺檸吉飲料和潤喉糖生產加工基地，年加工產值超6億元，解決就業240人。隨著市場對刺梨原料需求上升、刺梨收購價逐年上漲，越來越多農戶進入刺梨種植。目前，貴州刺梨種植面積超210萬畝，從不到10億規模躍升為百億產業，23萬農戶年均增收8000元。
除協助振興既有產業，廣州結對幫扶還開發出新興產業。
畢節市納雍縣厙東關鄉李子村曾是深度貧困村，2020年廣汽集團打造“種植-加工-研發-生產-銷售”芳香產業鏈，“引導村民種了110畝薰衣草、迷迭香、芝櫻等芳香作物，在當地把花籽初加工成精油和純露，運到廣州進一步加工成香氛、香薰機、沐浴露等產品，推廣到4S汽車店銷售。累計銷售1500萬元。”廣汽集團派駐畢節駐村幫扶干部李松偉表示，如今每逢金秋李子村村民就忙著“采花致富”。
“村民每年每畝可獲得500元的土地流轉費，花卉基地每年會聘請臨時工800-1000人次，每人每天8小時可獲得100元工錢；此外，村民每年還能從村集體合作社處分紅。”李松偉表示。三年帶動村民增收300萬元。
與此同時，廣汽集團還在當地種了上百畝高原雪菊和紅托竹蓀，連帶收購周邊村民農產品銷售，銷售額累計1300萬元。“當地村里的小孩，在閑暇時候都可以幫忙采摘雪菊，以5元一斤的酬勞計算，有時候一家人一天就可以賺到五六百元。”
陳震表示，廣州和貴州結對幫扶以來，在各方面取得的成效還是明顯的?！芭神v干部們的精神面貌都發生了很大變化，一開始大家在工作推進時都感到有不少困難，但經過這些年的努力探索，大家的思路逐漸開拓了，看到幫扶群眾生活得到改善，干勁也更足了。”
“近期，粵黔東西部協作干部進行輪換交接。未來，廣州市協作辦會堅持‘以協作促發展’總體思路，不斷完善協作機制、拓展合作領域、提升合作水平，扎實推動各項幫扶工作。包括堅守防止規模性返貧底線；深化產業協作，激發幫扶地區高質量發展的內生動力；強化智力支持，夯實鄉村振興人才支撐；強化示范引領，為幫扶地區打造宜居宜業的和美鄉村?！?/span>
粵公網安備 44010602000929號
關注 · 廣州政府網
