海珠區人民政府關于第一批清理規范41項區政府部門行政審批中介服務事項的決定　　海府〔2017〕12號海珠區人民政府關于第一批清理規范41項區政府部門行政審批中介服務事項的決定各街，區政府各部門、各直屬機構：　　根據推進簡政放權、放管結合、優化服務和深化行政審批制度改革的部署和要求，區政府決定第一批清理規范41項區政府部門行政審批中介服務事項，不再作為行政審批的受理條件。　　各有關部門要加強組織領導，認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作，加快配套改革和相關制度建設，加強事中事后監管，保障行政審批質量和效率。要制定完善中介服務的規范和標準，指導監督本行業中介服務機構建立相關制度，規范中介服務機構及從業人員執業行為，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量，營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境，促進中介服務市場健康發展，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。　　對于涉及公共安全的行政審批中介服務事項，中介服務清理規范后，要進一步強化有關監管措施，確保安全責任落實到位。　　附件：海珠區人民政府決定第一批清理規范的區政府部門行政審批中介服務事項目錄海珠區人民政府2017年5月27日　　附件海珠區人民政府決定第一批清理規范的區政府部門行政審批中介服務事項目錄（共計41項）序號中介服務事項名稱涉及的審批事項項目名稱審批部門中介服務設定依據中介服務實施機構處理決定1華僑回國定居申請人確因身體原因無法親自辦理所需的身體狀況證明華僑回國定居初審區政府辦公室（區僑務外事辦、區法制辦）《華僑回國定居辦理工作規定》（國僑發〔2013〕18號）注：審批工作中要求申請人委托有關機構提供華僑回國定居申請人的身體狀況證明市內各醫療機構不再要求申請人提供相關身體狀況證明2固定資產投資項目節能評估文件編制區管權限的固定資產投資項目節能審查區發改局（區統計局、區金融工作局、區糧食局）《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展改革委令2010年第6號）注：審批工作中要求申請人委托有關機構出具固定資產投資項目節能評估文件有相應能力的編制機構申請人可按要求自行編制節能評估文件，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的固定資產投資項目節能評估文件技術評估、評審3項目申請報告編制區管權限內企業投資項目核準區發改局（區統計局、區金融工作局、區糧食局）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《政府核準投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第11號)具備相應資質的工程咨詢機構申請人可按要求自行編制項目申請報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審4項目申請報告編制市管權限內企業投資項目核準區發改局（區統計局、區金融工作局、區糧食局）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《政府核準投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第11號)具備相應資質的工程咨詢機構申請人可按要求自行編制項目申請報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審5無線電臺（站）設置所需的電磁環境測試無線電臺（站）的設置使用和呼號指配審批區科工商信局（區知識產權局、區交通局、區旅游局）《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院、中央軍委令第128號）《廣東省無線電管理條例》具有電磁環境測試資質的單位申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的可行性研究報告技術評估、評審6外資企業對外抵押、轉讓審計外商投資企業設立（含合同、章程）及企業變更和終止審批區科工商信局（區知識產權局、區交通局、區旅游局）《中華人民共和國外資企業法實施細則》（國務院令第648號）會計師事務所不再要求申請人提供相關審計報告7外資企業對外抵押、轉讓驗資外商投資企業設立（含合同、章程）及企業變更和終止審批區科工商信局（區知識產權局、區交通局、區旅游局）《中華人民共和國外資企業法實施細則》（國務院令第648號）會計師事務所不再要求申請人提供相關驗資報告8設立民辦義務教育階段學校資產審計義務教育階段學校設立、變更、終止審批區教育局《中華人民共和國民辦教育促進法》會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構不再要求申請人提供資產審計報告9設立民辦學前教育機構資產審計學前教育機構設立、變更、終止審批區教育局《中華人民共和國民辦教育促進法》會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構不再要求申請人提供資產審計報告10設立社會力量舉辦除高等教育及高中階段教育以外非學歷教育機構資產審計社會力量舉辦除高等教育及高中階段教育以外非學歷教育機構審批區教育局《中華人民共和國民辦教育促進法》會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構不再要求申請人提供資產審計報告11中外合作辦學申請人驗資中外合作開辦學前教育機構審批區教育局《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（教育部令第20號）會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構不再要求申請人提供驗資證明12社會團體法定代表人離任審計區級以下社會團體成立、變更、注銷登記區民政局《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）《廣州市社會組織管理辦法》（市政府令第108號）會計師事務所不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告，改由審批部門委托有關機構開展社會團體法定代表人離任審計13社會團體注銷清算報告審計區級以下社會團體成立、變更、注銷登記區民政局《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）《廣州市社會組織管理辦法》（市政府令第108號）會計師事務所不再要求申請人提供清算審計報告，改由審批部門委托有關機構開展社會團體注銷清算審計14民辦非企業單位法定代表人離任審計民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記區民政局《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 （國務院令第251號）《廣州市社會組織管理辦法》（市政府令第108號）會計師事務所不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告，改由審批部門委托有關機構開展民辦非企業法定代表人離任審計15民辦非企業單位注銷清算報告審計民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記區民政局《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 （國務院令第251號）《廣州市社會組織管理辦法》（市政府令第108號）會計師事務所不再要求申請人提供清算審計報告，改由審批部門委托有關機構開展民辦非企業單位注銷清算審計16危險廢物經營污染物排放監測危險廢物經營許可初審區環保局《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號 ）具備相應環境監測資質的有關機構不再要求申請人提供相關監測報告17危險廢物經營污染物排放監測危險廢物收集經營許可證核發區環保局《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號 ）具備相應環境監測資質的有關機構不再要求申請人提供相關監測報告18建設項目竣工環境保護驗收監測或調查建設項目環境保護設施驗收區環保局《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環保總局令第13號）《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》（環發〔2009〕150號）具備相應環境檢測資質或環境影響評價資質的有關機構不再要求申請人提供建設項目竣工環境保護驗收監測報告（表）或調查報告（表），改由審批部門委托有關機構進行環境保護驗收監測或調查19生產建設項目水土保持設施驗收技術評估生產建設項目水土保持方案和驗收審批區住建水務局（區園林綠化局）《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號，2005年7月8日予以修改）具有生產建設項目水土保持設施驗收技術評估工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位不再要求申請人提供水土保持設施驗收技術評估報告，改由審批部門委托有關機構進行技術評估20生產建設項目水土保持監測生產建設項目水土保持方案和驗收審批區住建水務局（區園林綠化局）《中華人民共和國水土保持法》具有從事生產建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位申請人可按要求自行編制水土保持監測報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；審批部門完善標準，按要求開展現場核查21生產建設項目水土保持方案編制生產建設項目水土保持方案和驗收審批區住建水務局（區園林綠化局）《中華人民共和國水土保持法》具有從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位申請人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的水土保持方案技術評估、評審22水工程是否符合流域治理、開發、保護要求或者防洪要求專題論證水工程建設規劃同意書審查區住建水務局（區園林綠化局）《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31號）具有相應工程咨詢資質的單位或者防洪規劃的編制單位申請人可按要求自行編制專題論證報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的專題論證報告技術評估、評審23河道管理范圍內建設項目防洪評價河道管理范圍內工程建設方案審批區住建水務局（區園林綠化局）《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（水政〔1992〕7號）《廣州市水務管理條例》具有編制河道管理范圍內建設項目防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位申請人可按要求自行編制防洪評價報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的防洪評價報告技術評估、評審24建設項目使用林地可行性報告或林地現狀調查表編制建設工程征用、占用林地審核（含臨時占用林地審批）區住建水務局（區園林綠化局）《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業局令第35號）具有林業調查規劃設計資質的單位申請人可按要求自行編制建設項目使用林地可行性報告或林地現狀調查表，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的建設項目使用林地可行性的技術評估、評審25海域使用論證海域使用權的審核區政府（區農業局實施）《中華人民共和國海域使用管理法》《廣東省海域使用管理條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）具有海域使用論證資質的單位申請人可按要求自行編制海域使用論證報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的海域使用論證報告技術評估、評審26海洋工程建設項目環境保護設施竣工驗收監測報告編制海洋工程建設項目的環境保護設施驗收區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《中華人民共和國海洋環境保護法》《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（國務院令第475號）《海洋工程環境保護設施管理辦法》（國海環字〔2005〕178號）注：審批工作中要求申請人委托有關機構編制環境保護設施竣工驗收監測報告具有向社會公開出具海洋環境監測數據資質的機構申請人可按要求自行編制環境保護設施竣工驗收監測報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的環境保護設施竣工驗收監測報告技術評估、評審27種子生產許可申請人注冊資本證明農作物種子生產經營許可證審核、核發區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年3號）會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的機構不再要求申請人提供注冊資本證明；僅需要提供工商部門核發的營業執照副本復印件28提供種子生產涉及計量的檢驗設備檢定材料農作物種子生產經營許可證審核、核發區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年3號）具有資質的計量檢定機構不再要求申請人提供檢驗設備檢定材料，檢驗設備的檢定依法由質監部門開展29種子經營許可申請人注冊資本證明農作物種子生產經營許可證審核、核發區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號）會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的機構不再要求申請人提供注冊資本證明；僅需要提供工商部門核發的營業執照副本復印件30種子經營許可申請人固定資產證明農作物種子生產經營許可證審核、核發區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號）會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的機構不再要求申請人提供固定資產證明31提供種子經營涉及計量的檢驗、包裝設備檢定材料農作物種子生產經營許可證審核、核發區農業局（區委農村工作辦、區畜牧獸醫局）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號）具有資質的計量檢定機構不再要求申請人提供檢驗、包裝設備檢定材料，檢驗、包裝設備的檢定依法由質監部門開展32建設單位在區級文物保護單位保護范圍內作業需委托開展的考古勘探發掘區級文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程審核區政府（區文廣新局實施）《中華人民共和國文物保護法》考古發掘單位、科研事業單位不再要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘，改由審批部門委托有關機構開展考古勘探發掘33建設單位在區級文物保護單位控制地帶內進行建設工程需委托開展的考古勘探發掘在區級文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審批區文廣新局（區體育局、區版權局）《中華人民共和國文物保護法》考古發掘單位、科研事業單位不再要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘，改由審批部門委托有關機構開展考古勘探發掘34區級文物保護單位文物保護工程勘察設計方案編制區級文物保護單位文物保護工程許可區文廣新局（區體育局、區版權局）《中華人民共和國文物保護法》《文物保護工程管理辦法》（文化部令第26號）具有文物保護工程勘察設計資質的有關機構申請人可按要求自行編制區級文物保護單位文物保護工程勘察設計方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的勘察設計方案技術評估、評審35設立演出經紀機構資金證明設立演出經紀機構審批區文廣新局（區體育局、區版權局）《營業性演出管理條例實施細則》（文化部令第47號）銀行、會計師事務所等有資質的機構不再要求申請人提供資金證明36符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術規范證明城市建筑垃圾處置核準區城管局（區城管執法分局）《廣州市建筑廢棄物管理條例》《廣州市城市管理專用作業車輛和設備管理辦法》（穗城管委〔2013〕109號）廣州市環境衛生機械設備廠不再要求申請人提供建筑廢棄物運輸車輛檢驗檢查報告，改由審批部門委托有關機構開展建筑廢棄物運輸車輛檢驗檢查37建筑廢棄物運輸合同鑒定及咨詢城市建筑垃圾處置核準區城管局（區城管執法分局）《廣州市建筑廢棄物管理條例》廣州市環衛行業協會建筑廢棄物處置分會不再要求申請人提供建筑廢棄物運輸合同鑒定材料，改由審批部門委托有關機構開展建筑廢棄物運輸合同鑒定及咨詢38建設項目雷電災害風險評估防雷裝置設計審核和竣工驗收區氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》（中國氣象局令第21號）具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構不再要求申請人提供雷電災害風險評估報告；審批部門完善標準，組織開展區域性雷電災害風險評估39防雷產品測試防雷裝置設計審核和竣工驗收區氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》（中國氣象局令第21號）《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第24號）國務院氣象主管機構授權的檢測機構不再要求申請人提供防雷產品測試報告；審批部門完善標準，按要求開展防雷產品質量檢查40防雷裝置設計技術評價防雷裝置設計審核和竣工驗收區氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》（中國氣象局令第21號）具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構不再要求申請人提供防雷裝置設計技術評價報告，改由審批部門委托有關機構開展防雷裝置設計技術評價41新建、改建、擴建建（構）筑物防雷裝置檢測防雷裝置設計審核和竣工驗收區氣象局《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第20號，2013年5月31日予以修改）《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》（中國氣象局令第21號）取得相應防雷裝置檢測資質的單位不再要求申請人提供新建、改建、擴建建（構）筑物防雷裝置檢測報告，改由審批部門委托有關機構開展新建、改建、擴建建（構）筑物防雷裝置檢測　　　　最新文本：海珠區人民政府關于第一批清理規范41項區政府部門行政審批中介服務事項的決定（2020年修訂）.pdf　　（注：為落實機構改革、證明事項清理等工作部署，2020年對文件涉管理部門名稱調整等內容作出簡易修改。最新文本已作為《海珠區人民政府關于廢止、修改部分規范性文件的通知》（海府規〔2020〕1號）附件3與正文一并在本平臺和區政府門戶網站公布。）　　公開方式：主動公開　　海珠區人民政府辦公室秘書科 2017年5月27日印發