廣州市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知穗城管規(guī)字〔2019〕1號(hào)廣州市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知 各區(qū)城管局：    為鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織積極投訴、舉報(bào)破壞廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，現(xiàn)制定《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，自印發(fā)之日起施行，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。           廣州市城市管理委員會(huì)2019年1月7日   廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 第一條（制定目的和依據(jù)） 為加強(qiáng)我市水域市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)公眾參與維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生，舉報(bào)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為，支持配合職能部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和查處水域市容環(huán)境衛(wèi)生問題，營(yíng)造良好的水域環(huán)境，根據(jù)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍） 本辦法適用于市內(nèi)各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。第三條（違法行為情形） 本辦法所稱水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為，按照《條例》進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：（一）船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)開放、使用直排式廁所，或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的。（二）涉水工程施工現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的，或者工程完工后不及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)造成水域嚴(yán)重污染的。（三）未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的。（四）從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的。（五）未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)摹＃┙ㄖU棄物水上運(yùn)輸企業(yè)有如下行為的:使用開底船；向水體傾倒、偷排建筑廢棄物的；裝卸、運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵或者撒漏建筑廢棄物的；破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的。（七）建筑廢棄物水運(yùn)碼頭為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)的。（八）在市區(qū)主要水域管理范圍內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的。（九）在水域管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放情節(jié)嚴(yán)重的。（十）向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的。（十一）向水域大量拋棄動(dòng)物尸體的。（十二）在水域管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的。（十三）損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的。（十四）在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場(chǎng)的。（十五）建設(shè)單位未按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，或者擅自拆除、關(guān)閉或者占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。（十六）其他破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。第四條（舉報(bào)要求） 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被投訴、舉報(bào)人或單位的詳細(xì)情況，包括地址、違法的基本事實(shí)（或基本衛(wèi)生狀況描述）、違法時(shí)間及地點(diǎn)。必要時(shí)可向接受舉報(bào)的單位提供照片、錄像等資料。舉報(bào)人可以同時(shí)提供聯(lián)系方式及相關(guān)情況，以便回復(fù)處理結(jié)果和通知領(lǐng)取獎(jiǎng)金。第五條（舉報(bào)程序） 舉報(bào)應(yīng)當(dāng)通過電話、電子郵件、來(lái)信、來(lái)訪等方式進(jìn)行。舉報(bào)接聽電話為： 12345舉報(bào)接收電子郵箱為：ssczfk@gz.gov.cn第六條（舉報(bào)反饋） 接受舉報(bào)的單位在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取電話或書面回復(fù)的形式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。第七條（獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與條件） 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)人；但對(duì)匿名舉報(bào)案件查實(shí)后，可以確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)。（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握。（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。（四）同一環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的，按受理舉報(bào)的記錄，獎(jiǎng)勵(lì)第一有效舉報(bào)人。第八條（不予獎(jiǎng)勵(lì)情形） 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）舉報(bào)人提供的資料不詳，致使受理人員無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系，或舉報(bào)人不協(xié)助、不配合，導(dǎo)致查處工作不能正常開展的。（二）被舉報(bào)的違法行為在舉報(bào)前已被城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)立案的。（三）針對(duì)同一違法事實(shí)的舉報(bào)行為已獲得環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)的；（四）不屬水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)處理范圍內(nèi)的。（五）水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬舉報(bào)的。第九條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）  經(jīng)查證核實(shí)的，由依法作出處理的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照人民幣200元（含200元）——1000元（不含1000元）的范圍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)案情特別重大，經(jīng)查證核實(shí)的，由依法作出處理的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照人民幣1000元（含1000元）——5000元（含5000元）的范圍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。前款所稱的“案情特別重大”，是指根據(jù)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出罰款人民幣1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的違法行為。第十條（預(yù)算管理） 市、區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將所需獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年度預(yù)算安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第十一條（獎(jiǎng)勵(lì)審批） 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在案件查結(jié)后一個(gè)月內(nèi)，填寫《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)金額，并注明有關(guān)事項(xiàng)，按照規(guī)定程序?qū)徟螅ㄖe報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。第十二條（獎(jiǎng)金領(lǐng)取） 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后三個(gè)月內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件，以現(xiàn)金、銀行卡等多種渠道領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期不領(lǐng)取的，視為放棄權(quán)利。第十三條（獎(jiǎng)金領(lǐng)取特殊情形） 舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明情況并提供身份證明、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。第十四條（如實(shí)舉報(bào)） 舉報(bào)必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對(duì)他人誣告、陷害，違者依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第十五條（監(jiān)管要求） 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件；未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人有關(guān)信息，違者依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。第十六條（獎(jiǎng)勵(lì)檔案） 建立健全獎(jiǎng)勵(lì)檔案制度：包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)金領(lǐng)取記錄和資金發(fā)放憑證等。第十七條（工作人員保密） 參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)情況，違者依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第十八條（施行日期） 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。 附件：水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表.docx 公開方式：主動(dòng)公開