
一、起草背景與過程
黨的二十屆三中全會提出,要加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺。2024年以來,國家、省相繼發(fā)布《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》《廣東省人民政府辦公廳關于加快構建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產業(yè)科技互促雙強的實施意見》。為強化我市產業(yè)創(chuàng)新能力,我市在深入研究分析國家、省發(fā)布的政策文件,全面對標和借鑒上海、深圳、成都、長沙、武漢等重點城市中試驗證平臺政策,實地調研深圳、成都等城市相關園區(qū)、企業(yè)、平臺機構,多次有針對性地組織廣州企業(yè)、園區(qū)等單位召開座談會,聽取相關意見建議,充分論證具體條款的必要性、可行性、科學性、可操作性,制定了《廣州加快建設高水平中試驗證平臺強化產業(yè)創(chuàng)新能力的實施方案》(下稱《實施方案》)。
二、主要內容
《實施方案》聚焦黨的二十屆三中全會提出的八大戰(zhàn)略性產業(yè)與七大重點產業(yè)鏈,結合我市12218現(xiàn)代化產業(yè)體系及產業(yè)發(fā)展基礎,選擇在重大方向、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)布局建設一批中試驗證平臺。《實施方案》分總體要求、平臺建設、空間布局、服務能力、生態(tài)環(huán)境、支持體系、保障措施等7章25條內容,具體如下:
第一部分為總體要求,包括指導思想、基本原則、主要目標等3條內容。第二部分為有序推進重點中試驗證平臺建設,包括聚焦重點產業(yè)精準建設中試驗證平臺、推動建設“領航型”中試驗證平臺、精心打造“專業(yè)型”中試驗證平臺、謀劃建設“綜合型”中試驗證平臺等4條內容。第三部分為科學規(guī)劃中試服務空間布局,包括打造產業(yè)需求牽引型中試驗證聚集區(qū)、構建研發(fā)轉化驅動型中試驗證聚集區(qū)、布局龍頭企業(yè)引領型中試驗證支撐點等3條內容。第四部分為強化提升中試服務能力,包括提高中試驗證平臺創(chuàng)新能力、提升成果孵化綜合能力、系統(tǒng)引育工程技術團隊、培育壯大中試服務技術經(jīng)理人隊伍、推進中試驗證平臺標準化建設等5條內容。第五部分為營造良好中試服務生態(tài)環(huán)境,包括創(chuàng)新中試運營管理機制、開辟中試項目落地“快車道”、組建樞紐型中試服務聯(lián)盟、搭建多元化中試基金體系等4條內容。第六部分為健全中試驗證平臺管理支持體系,包括規(guī)范中試驗證平臺備案認定管理、建立多元化多層次支持方式等2條內容。第七部分為保障措施,包括加強組織協(xié)調、優(yōu)化配套政策、加大資金投入、完善監(jiān)管機制等4條內容。
三、主要亮點特色
一是提出“六個一”行動思路,搭建中試驗證平臺體系及服務體系。踐行“聚焦一批重點產業(yè),建設一批中試驗證平臺,布局一批中試功能區(qū),引育一批專業(yè)團隊,組建一個服務聯(lián)盟,搭建一個基金體系”等“六個一”思路,推動廣州逐步建成全國一流的中試驗證平臺及服務體系。
二是聚焦重點產業(yè)謀劃布局,全鏈條構建成果轉化體系。突出市場化主導和政府引導,聚焦生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術、人工智能、低空經(jīng)濟與航空航天、新能源與新型儲能、綠色石化與新材料、智能裝備與機器人等重點產業(yè)布局中試驗證平臺,并以中試驗證為核心上下游延伸,貫通“概念驗證—中試驗證—產品產業(yè)化”的全過程,構建緊密聯(lián)動的成果轉化生態(tài)網(wǎng)絡,開辟科技成果轉化“快車道”。
三是緊貼市場需求和中試供給,分類建設中試驗證平臺。遵循中試驗證內在要求,按“領航型”“專業(yè)型”“綜合型”三類進行建設,引導中試驗證平臺融入產業(yè)園區(qū)、科研集聚區(qū)或依托龍頭企業(yè),打造產業(yè)需求牽引型中試驗證集聚區(qū)、研發(fā)轉化型中試驗證集聚區(qū)、龍頭企業(yè)引領型中試驗證支撐點,并通過“盤活利用一批,改造提升一批,投資建設一批,儲備布局一批”的實施路徑,輕重緩急、遠近結合、分類施策,大力提升中試驗證平臺硬實力和軟實力,促進供需對接,加速中試驗證進程。