關(guān)于《越秀區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的政策解讀　　一、指導(dǎo)思想　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針和國家、省、市關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持以人民健康為中心，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，推動(dòng)基層中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力，持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性、公平性，增強(qiáng)群眾對中醫(yī)藥的獲得感和滿意度，為實(shí)施健康越秀做出新貢獻(xiàn)。　　二、主要目標(biāo)　　到2025年，　　（一）基層中醫(yī)藥服務(wù)體系（內(nèi)涵建設(shè)）更加完善。　　一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二是100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館；三是15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵和旗艦中醫(yī)館建設(shè)。　　（二）基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加充實(shí)。一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生；二是100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上。　　（三）基層中醫(yī)藥服務(wù)能力更加扎實(shí)。一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置1個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地；二是100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠規(guī)范開展15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。　　（四）基層中醫(yī)藥健康教育更加普及。越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地，推動(dòng)中醫(yī)藥健康知識(shí)普及。　　三、七大重點(diǎn)任務(wù)　　（一）完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。一是強(qiáng)化越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和廣州市正骨醫(yī)院專科特色，推動(dòng)越秀區(qū)婦幼保健院提供覆蓋婦女兒童全生命周期的中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科特色服務(wù)；二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)旗艦中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目；三是鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。　　（二）夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。一是持續(xù)推進(jìn)基層老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，建設(shè)13個(gè)以上廣州市三級(jí)名中醫(yī)工作室，持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、“西學(xué)中”等培訓(xùn)，鼓勵(lì)開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員參加醫(yī)師資格考核；二是推動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)60%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%；三是在職稱晉升、薪酬待遇、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予基層優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥崗位吸引力。　　（三）推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。一是依托越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立越秀區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣10類50項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。　　（四）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。一是強(qiáng)化越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色專科和1個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)急診科、呼吸科、感染性疾病科、中醫(yī)治未病科、臨床薄弱專科和醫(yī)技科室建設(shè)；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)診療量占同類基層機(jī)構(gòu)診療總量穩(wěn)步提升；三是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科爭取達(dá)到廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)3A級(jí)，加強(qiáng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科與康復(fù)科建設(shè)，提高中醫(yī)康復(fù)和老年健康服務(wù)能力；四是圍繞兒童、老人、慢病管理等，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣應(yīng)用越秀區(qū)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)包，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到75%和85%；五是落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策與醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”緊密型幫扶工作相關(guān)內(nèi)容要求，對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。　　（五）增強(qiáng)基層中醫(yī)藥管理能力。一是開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管；二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息化水平。　　（六）深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)。一是依托越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地；二是規(guī)范建設(shè)一批中醫(yī)藥健康宣教基地和中醫(yī)藥文化校園示范學(xué)校；三是加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè)。　　（七）同步推進(jìn)基層中醫(yī)藥綜合改革。一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體；二是開展全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設(shè)；三是加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持，支持將療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。　　四、保障措施　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。　　（二）明確責(zé)任分工。衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理等部門履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)方案的實(shí)施。　　（三）加強(qiáng)考核督查。　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

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