《廣州市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法》政策解讀　　為了進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，實(shí)施民辦教育分類(lèi)管理，廣州市教育局在原《廣州市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，根據(jù)民辦教育新法新政的要求，重新修訂《廣州市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”）。　　一、文件制定背景　　廣州市教育局2019年制定《廣州市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)全市各類(lèi)民辦學(xué)校實(shí)行年度檢查，該制度對(duì)推進(jìn)我市民辦教育發(fā)展起到了重要作用。2021以來(lái)，國(guó)家及省相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了系列關(guān)于民辦教育的新法新政，2021年4月，國(guó)務(wù)院公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，對(duì)民辦教育堅(jiān)持支持與規(guī)范并重，突出管理與監(jiān)督。5月，國(guó)家印發(fā)了規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)文件，在強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格依法依規(guī)辦學(xué)、規(guī)范招生入學(xué)行為、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、清理規(guī)范學(xué)校名稱(chēng)、加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度、規(guī)范公有主體參與辦學(xué)、健全督導(dǎo)檢查機(jī)制、全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)等9個(gè)方面提出了具體的任務(wù)。2021年11月，教育部辦公廳印發(fā)《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系（試行）》，供各地結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。2023年10月，省教育廳四部門(mén)印發(fā)《廣東省民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》，對(duì)當(dāng)前民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)的突出問(wèn)題進(jìn)行聚焦。因此，有必要對(duì)原有制度進(jìn)行修改完善，重新修訂民辦學(xué)校的年度檢查辦法。　　二、文件主要內(nèi)容　　“實(shí)施辦法”以引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展為指導(dǎo)思想，“實(shí)施辦法”共21條，包括目的依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想、工作分工、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同步印發(fā)《廣州市民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系》作為年度檢查組織實(shí)施的具體標(biāo)準(zhǔn)。　　三、主要特點(diǎn)　　（一）適應(yīng)新法新政要求。“實(shí)施辦法”著重體現(xiàn)新法新政的要求，對(duì)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)法律關(guān)于師生權(quán)益保障、保障教職工待遇的具體規(guī)定、完善民辦學(xué)校收費(fèi)和管理機(jī)制，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容均一 一體現(xiàn)。　　（二）增加廣州特色內(nèi)容。結(jié)合廣州教育實(shí)際情況，“實(shí)施辦法”將非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入檢查對(duì)象；同時(shí)要求學(xué)校年度審計(jì)報(bào)告披露財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、收費(fèi)、內(nèi)控、關(guān)聯(lián)交易情況等管理情況、并將學(xué)校跨區(qū)招生計(jì)劃、上午上課時(shí)間、法制副校長(zhǎng)配備情況、校園安全等工作做為主要觀測(cè)內(nèi)容。　　（三）采用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。年檢評(píng)價(jià)采用等級(jí)制，年檢具體實(shí)施過(guò)程以材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查量化結(jié)果為主要依據(jù)，綜合日常管理掌握的情況，進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。　　（四）明確年檢結(jié)果使用。年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三種。年檢結(jié)論將作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、資助獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等事項(xiàng)的重要依據(jù)。對(duì)年檢結(jié)論為“不合格”和“基本合格”的民辦學(xué)校，教育主管部門(mén)及時(shí)出具書(shū)面整改通知書(shū)。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的民辦學(xué)校予以警告、限期整改直至取消辦學(xué)資格。