推進“四辦”機制改革 提升信訪辦理質效　　主持人：各位網友大家好，歡迎收看廣東信訪網和南方網合作舉辦“領導干部訪談”節目，今天我們邀請到的訪談嘉賓是廣州市信訪局黨組書記、局長孫湘，歡迎您。　　孫 湘：主持人好，各位網民朋友們，大家好！很高興通過廣東信訪網和南方網在線訪談平臺和大家交流，同時也感謝廣大網友對廣州信訪工作的關心和支持。　　主持人：孫局長，首先請您給大家介紹一下廣州市的經濟社會發展情況和今年以來廣州的信訪工作情況。　　孫 湘：廣州歷史底蘊深厚，擁有2235年建城史，是嶺南文化中心地、古代海上絲綢之路發祥地、中國近現代革命策源地、改革開放前沿地，2020年末戶籍人口985萬，常住人口1800多萬，2020年實現地區生產總值超2.5萬億，經濟總量連續多年位居全國城市前列。當前，廣州正深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實中央決策部署和省委“1+1+9”工作部署，優化提升市委“1+1+4”工作舉措，加快實現老城市新活力，推動綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境出新出彩，在實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵。　　廣州地處改革開放前沿，門戶功能強大，對外開放程度高，輸入性矛盾多，信訪問題多發易發，主要集中在國土規劃、城鄉建設、勞資糾紛、農村農業、涉眾金融、交通整治、環保鄰避等領域。廣州市委、市政府歷來高度重視信訪工作，特別是黨的十八大以來，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，堅持以依法及時就地解決群眾合理訴求為核心，扎實推進以信訪事項“四辦”機制為主要內容的信訪工作制度改革，按照“三到位一處理”原則狠抓信訪矛盾化解，有效維護群眾合法權益和社會大局穩定，信訪形勢總體呈現出總量平穩、結構向好、秩序可控的良好態勢。　　主持人：謝謝孫局長的介紹。我們了解到，廣州正在全面推進信訪事項“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事認真辦”“四辦”工作機制，請您給大家做一下介紹。　　孫 湘：廣州市委、市政府始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持問題導向和為民解難，依法推動解決群眾“急難愁盼”信訪問題，創新出臺信訪事項“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事認真辦”“四辦”工作機制，即通過準確界定急事、簡事、繁事、難事的范圍，分門別類確定群眾信訪訴求處理方式，不斷優化信訪業務流程，提升辦理效率和質量。“急事急辦”，要求對涉及群眾日常生產生活、時效性強，若不即時處理可能影響和損害群眾合法權益的緊急信訪事項，有權處理機關要堅持解決問題“不過夜”的原則，第一時間介入處理，充分研究切實可行的各項措施，迅速解決到位。“簡事快辦”，要求對事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決，或行政機關已有明確承諾或結論的信訪事項，有權處理機關要快速受理、快速回應、快速辦結。“繁事精辦”，要求對涉及面較廣、成因比較復雜、處理程序繁瑣的復雜信訪事項，信訪部門和有權處理機關要深入實地精心調查研究、精心制定對策、精心協調化解，并面對面向群眾做好政策解釋、法律宣傳、思想疏導、困難幫扶等工作，確保實現“事心雙解”。“難事認真辦”，要求對歷時較長、責任難以界定、難以尋求政策支持、化解難度較大的難點信訪問題，信訪部門和有權處理機關要深入分析原因脈絡，切實找準問題癥結，按照“三到位一處理”的要求，以認真負責的態度盡心盡力解決群眾合理訴求和現實困難。　　主持人：聽了剛才孫局長的介紹，我們對廣州信訪事項“四辦”工作機制有了初步的了解，請問實行“四辦”工作機制改革以來，在具體工作中取得了哪些成效？　　孫 湘：在推進“四辦”工作機制過程中，我們始終堅持“又好又快、群眾滿意”這一根本要求，在確保辦理質量的前提下，對受理、轉交、辦理、答復各環節的時限均作大幅壓縮，力爭做到一次辦好、案結事了。目前，我市對涉及群眾合法權益的信訪“急事”，均在第一時間作出處理，一般在收到群眾訴求的當日或隔日就能辦結。比如，某區信訪人鄭某反映“該區某街道無故停水，嚴重影響居民生活”，該區信訪局納入“急事急辦”，當日聯系街道組織相關施工人員連夜現場搶修，第二天下午恢復該片區正常供水。對易于解決的信訪“簡事”，多在3—5個工作日內辦結，最長不超過10個工作日辦結。比如，某區信訪人莫某通過網上信訪反映該區一河道有人排放生活污物影響周邊環境，經市信訪局列入“快辦”機制轉交后，區信訪局會同屬地政府迅速調查核實，果斷采取截污措施處理，僅用4天就辦結并回復信訪人，信訪人作出了“滿意”評價。對處理程序繁瑣的信訪“繁事”，以及歷時較長的信訪“難事”，均比《信訪條例》規定的辦理期限至少提前30天辦結，全市信訪事項辦理平均時間進一步壓減，大大提高了辦理效率。全市各級各部門將信訪工作納入市委“令行禁止、有呼必應”基層黨建格局和綜合調度平臺，納入鎮（街）群眾投訴綜合服務中心建設，納入村（居）綜治中心信訪事項調處實體化運作，“四辦”工作機制實施以來，全市信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率均得到提升，重復信訪率有所下降，工作成效還是比較明顯的。比如，越秀區信訪局將解決某旅游公司游客要求退團退費信訪事項納入“繁事精辦”，局主要領導上門約談，區法院、區檢察院及時介入調解，對調解不成的引導當事人向人民法院起訴，并面對面向群眾做好工作，實現案結事了、“事心雙解”；將信訪人反映某互聯網小額貸款有限公司涉嫌違規放貸信訪事項納入“難事認真辦”，經約談、下發整改意見書、多方調處，貸款公司已按要求停止立即貸業務，經回訪信訪人表示滿意。　　主持人：“四辦”工作機制作為近年來廣州信訪工作制度改革的一項重大成果，請問廣州信訪目前正采取哪些措施推進這項改革更好推廣普及和落實落地？　　孫 湘：信訪事項“四辦”工作機制，是我市持續深化體制機制改革和方法手段創新的重大舉措，是我市近年來信訪工作制度改革的一項重大成果，已寫進我市今年政府工作報告，納入我市“十四五”規劃。今年是建黨100周年，我們結合深入開展黨史學習教育，將“四辦”工作機制作為全市信訪系統開展“我為群眾辦實事”活動的重要載體，重點在三個方面下功夫見成效。一是黨建引領推進“四辦”工作機制覆蓋到位，主要將“四辦”機制納入市委“令行禁止、有呼必應”基層黨建格局和綜合調度平臺，發揮黨建引領作用。二是試點先行總結推廣“四辦”機制經驗做法，主要是指導5個區、6個市直部門、5個街鎮和5條村抓好試點，研究制定操作指引，形成規范化運行模式。三是優化信訪流程推進“四辦”工作機制有效運行，主要是將“四辦”工作機制融入“廣東智慧信訪二期工程”建設，依托省一體化信訪信息系統，建立融入“四辦”機制并貫通國家、省、市、區、街（鎮）各級的“一網式”信訪綜合管理系統。　　此外，我們還同步建立健全統計匯總、定期通報、督查督辦、會商協調、考核評定等工作制度，通過構建一套快捷有序的辦理流程，建立一個運行高效的化解平臺，成立一支多元穩定的調處力量，建立一套動態詳實的臺賬清單，實行一套嚴謹規范的工作制度，以嚴格的制度要求、嚴肅的責任追究推動“四辦”工作在全市各級各部門落實落細。希望通過“四辦”工作機制，進一步把信訪工作做細做實，把群眾信訪矛盾糾紛化解好，把信訪風險隱患排查處置好，推動新時代“楓橋經驗”在廣州落實落地、開花結果，更好維護群眾合法權益和維護社會和諧穩定，為推進“四個出新出彩”、實現老城市新活力，以優異成績慶祝建黨100周年。　　主持人：希望廣州信訪工作制度改革取得重大成果，相信“四辦”工作機制改革目標定能實現。感謝孫局長接受我們的采訪！各位網友，由于時間關系今天的訪談到此結束，感謝大家積極參與，我們下期再見！　　孫 湘：感謝主持人和各位網民朋友，感謝大家對廣州信訪工作的支持、關心和理解。再見！