
廣州市高度重視辦好民生實(shí)事,將每年一度的市十件民生實(shí)事作為建設(shè)“幸福廣州”的有力抓手,納入《政府工作報(bào)告》。2020年6月市十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)2020年十件民生實(shí)事安排建議,提出交通領(lǐng)域、社會(huì)保障、公共安全等10方面24項(xiàng)具體任務(wù),至2020年12月底,已全部?jī)?yōu)質(zhì)完成(具體情況附后)。
為扎實(shí)辦好民生實(shí)事,市委書記張碩輔、市長(zhǎng)溫國(guó)輝多次作出批示指示,并在市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議上聽取辦理情況匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。市政府辦公廳把推進(jìn)十件民生實(shí)事工作列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),分解交辦任務(wù),建立臺(tái)賬定期跟蹤督辦,及時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各責(zé)任單位團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,推動(dòng)2020年市十件民生實(shí)事全部完成。
根據(jù)市十件民生實(shí)事辦理工作程序規(guī)范,市有關(guān)部門于2020年下半年開展了2021年市十件民生實(shí)事遴選工作,在廣泛征集社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,綜合形成廣州市2021年民生實(shí)事候選項(xiàng)目,提交市十五屆人大六次會(huì)議審議。下一步,將根據(jù)會(huì)議審議意見完善民生實(shí)事內(nèi)容,并抓好落實(shí)。
2020年廣州市十件民生實(shí)事落實(shí)情況
一、持續(xù)推進(jìn)交通擁堵點(diǎn)改造。對(duì)金沙洲路—增槎路放射線合流段、鶴洞路—廣鋼新城出入口等15個(gè)交通擁堵點(diǎn)實(shí)施微改造,經(jīng)初步評(píng)估,已完成治理的點(diǎn)位,均取得較好緩堵效果,部分節(jié)點(diǎn)行車速度提升、通行順暢,交通秩序得到改善。治理提升道路標(biāo)線,全市17個(gè)道路養(yǎng)護(hù)單位及交警部門共排查整改道路標(biāo)線質(zhì)量問(wèn)題1837處,施劃標(biāo)線245200平方米;排查整改道路標(biāo)線設(shè)置問(wèn)題219處,施劃標(biāo)線10594平方米;整改交通標(biāo)志3436處、護(hù)欄197處、消能桶1193個(gè)。
二、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是全年建成頤康中心和嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46家。在越秀、海珠、荔灣區(qū)開展依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn),全年共建成690張床位,為有照料需求但不需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供服務(wù)。二是實(shí)施高齡照護(hù)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險(xiǎn)的重度失能人員照護(hù)保險(xiǎn)全覆蓋。基本形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的“大城市大養(yǎng)老”服務(wù)模式。
三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作,加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、冷庫(kù)凍庫(kù)等場(chǎng)所的全覆蓋排查,全年開展專項(xiàng)整治5次,累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)主體8.91萬(wàn)家次。穩(wěn)步推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理率達(dá)82%(省年度任務(wù)指標(biāo)為70%)。持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(大型超市)食用農(nóng)產(chǎn)品每日快檢,累計(jì)224萬(wàn)批次。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管平臺(tái)覆蓋全市150個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是堅(jiān)持對(duì)學(xué)校及校園周邊食品安全進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。在春、秋兩季學(xué)校開學(xué)、中高考等重點(diǎn)時(shí)段,組織開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市35間5000人以上學(xué)校食堂檢查全覆蓋。全市3686家學(xué)校食堂(含26家為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位)完成互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)校園食品安全可視化管理。
四、優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。一是全年舉辦各類“陽(yáng)光就業(yè)”系列招聘活動(dòng)265場(chǎng),共有參會(huì)單位2770家次,累計(jì)提供就業(yè)崗位近10.73萬(wàn)個(gè)。市職能部門組織進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)20場(chǎng),累計(jì)參加單位2246家次,提供招聘崗位約7.9萬(wàn)個(gè)。二是加強(qiáng)宣傳解讀。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、服務(wù)熱線、與企業(yè)座談等多種形式,開展多渠道、廣覆蓋的招工就業(yè)政策宣傳解讀。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、科技局、稅務(wù)局等單位,舉辦了6場(chǎng)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策宣講會(huì),共約1.2萬(wàn)人次參加。三是印發(fā)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于放寬“雙一流”高校大學(xué)本科學(xué)歷人才入戶社保年限的通知》。自2020年12月24日起,放寬“雙一流”高校大學(xué)本科學(xué)歷人才的入戶社保年限要求,從原要求的6個(gè)月社保時(shí)限放寬至1個(gè)月。簡(jiǎn)化辦理流程,高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安局辦理入戶手續(xù)。
五、加大環(huán)境污染整治力度。完成柏塘、沙亭、田心等56條行政村農(nóng)村供水設(shè)施改造,新建供水管道約1350公里,惠及人口約21.6萬(wàn)人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2020年重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝幻禾肯M(fèi),合計(jì)同比減少100萬(wàn)噸以上,超額完成年度減煤任務(wù)目標(biāo),空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全年建成污水管網(wǎng)8383公里。瀝滘污水處理廠三期、江高凈水廠、大觀凈水廠、西朗污水處理廠二期4座污水處理廠已投產(chǎn),洛溪島凈水廠、化龍凈水廠二期、大陵凈水廠已試運(yùn)行,全年新增污水處理能力104萬(wàn)噸/日。強(qiáng)化水污染防治,建成大坳、東塱、石井河口3個(gè)地表水省考斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,9個(gè)地表水國(guó)考斷面已全面消除劣V類。
六、推進(jìn)校園“廁所革命”及安全提升改造,增加學(xué)前教育學(xué)位有效供給。完成 119 所學(xué)校廁所提升改造(含37個(gè)校園功能微改造試點(diǎn)項(xiàng)目),新增坑位1407個(gè),全面消除中小學(xué)校旱廁、蹲位不足和男女生蹲位比例不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù),多途徑增加公辦幼兒園資源,全市在園幼兒數(shù)約58.44萬(wàn)人,其中公辦幼兒園在園幼兒約29.87萬(wàn)人,占比51.11%;普惠性幼兒園在園幼兒約50.86萬(wàn)人,占比87.04%。
七、繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造。2020年完成139個(gè)老舊小區(qū)微改造。新建改建、盤活存量租賃住房房源超4萬(wàn)套。2020年1月出臺(tái)《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》,12月印發(fā)《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)配售實(shí)施細(xì)則》《廣州市市本級(jí)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則》。加快房源籌集,12月推出1366套共有產(chǎn)權(quán)住房。推進(jìn)新造、鴉崗等共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目施工建設(shè)。
八、促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。2020年2月印發(fā)《廣州市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)國(guó)家和省托育行業(yè)管理規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化相關(guān)辦事流程。指導(dǎo)各區(qū)創(chuàng)建3歲以下嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn),合理使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在每個(gè)區(qū)創(chuàng)建1個(gè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)示范點(diǎn)。
九、提高殘疾人群體社會(huì)保障水平。從2020年1月起將困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月175元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月235元。依托省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)進(jìn)行審核、發(fā)放,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼目標(biāo)人群申請(qǐng)發(fā)放率100%。印發(fā)通知,進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放管理,使審批程序更加規(guī)范,資金監(jiān)管更加高效,服務(wù)保障更加有力。
十、以數(shù)字政府改革為引領(lǐng),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。一是建設(shè)“穗好辦”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái),匯集上線個(gè)人及企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)超1000項(xiàng),實(shí)名注冊(cè)用戶量突破250萬(wàn),向市民、企業(yè)提供更豐富的一站式、 集約化政務(wù)服務(wù)。二是推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享和電子證照簽發(fā)應(yīng)用,已創(chuàng)建541種證照目錄,共簽發(fā)415項(xiàng)1637萬(wàn)張電子證照,實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦。三是梳理編制2020年“穗好辦”事項(xiàng)清單,包括“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、隨心辦”等16個(gè)主題,共涉及53個(gè)市級(jí)業(yè)務(wù)部門及市政公用事業(yè)單位2892個(gè)事項(xiàng),打造營(yíng)商環(huán)境“廣式服務(wù)”新品牌。四是加快全市政務(wù)服務(wù)一體機(jī)部署,全市已布設(shè)1000臺(tái)綜合性政務(wù)服務(wù)一體機(jī),每臺(tái)機(jī)均能提供100多項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理,實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)“就近辦”。