【政策解讀】《關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施的通知》政策解讀　　為貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國發(fā)〔2022〕13號，以下簡稱《南沙方案》）相關(guān)部署，吸引更多港澳、涉外法律機構(gòu)和專業(yè)人士集聚南沙發(fā)展，服務(wù)保障南沙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，南沙區(qū)司法局結(jié)合本區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，制定了《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施》（以下簡稱《八條措施》）。關(guān)于《八條措施》的制定背景及目的、主要條文、舉措亮點等解讀如下：　　一、制定背景及目的　　一是為深入貫徹落實《南沙方案》相關(guān)部署，助推大灣區(qū)法律服務(wù)融合，進一步加強大灣區(qū)的規(guī)則銜接機制對接，助力南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。　　二是為高標準建設(shè)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)南沙國際片區(qū)，促進南沙涉外法律服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，打造輻射粵港澳大灣區(qū)，面向世界的一流法律服務(wù)高地，服務(wù)保障更高水平的對外開放。　　三是為加快引進和培育一批規(guī)模化、國際化、專業(yè)化和品牌化的法律服務(wù)機構(gòu)和精通國際規(guī)則的涉外法治人才，加快完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機制，培優(yōu)做強粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，促進高端涉外法律服務(wù)業(yè)和涉外法律服務(wù)人才在南沙集聚。　　二、主要條文解讀　　《八條措施》重點圍繞“高端涉外法律服務(wù)業(yè)集聚”“粵港澳合作”“對外開放”出發(fā)，為便于支持舉措的理解與適用，主要條款精簡為八條，分別從法律服務(wù)機構(gòu)與人才層面考慮，具體包括落戶支持、成長進步獎、辦公用房補貼、經(jīng)營貢獻獎、突出成就獎、人才引進補貼、人才發(fā)展補貼，以及給予特殊激勵。文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。　　（一）落戶支持。對于在南沙設(shè)立的粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、港澳律所駐內(nèi)地代表機構(gòu)、外國律所駐華代表機構(gòu)，以及以海事海商、知識產(chǎn)權(quán)、跨境投資等涉外法律服務(wù)為主業(yè)的知名法律服務(wù)機構(gòu)，從落戶當年起即可按照30%、30%、40%的比例，分三年獲得100萬元至500萬元不等的落戶補貼。　　（二）成長進步獎。對于在南沙注冊設(shè)立(含已設(shè)立)的法律服務(wù)機構(gòu)及其設(shè)立方、合伙聯(lián)營方首次成為知名法律服務(wù)機構(gòu)的，或在南沙注冊設(shè)立(含已設(shè)立)的法律服務(wù)機構(gòu)，對本市法律服務(wù)領(lǐng)域具有首創(chuàng)性、稀缺性或具有帶動引領(lǐng)作用的，給予該機構(gòu)100萬元獎勵。　　（三）辦公用房補貼。對于在南沙租賃辦公用房自用的粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所或其他以涉外法律事務(wù)為主營業(yè)務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)，給予最高補貼50元/月/平方米，每年補貼最高200萬元，補貼期限長達3年。　　（四）經(jīng)營貢獻獎。對于粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所或其他以涉外法律事務(wù)為主營業(yè)務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)年度收入總額在600萬元以上的，按不同比例給予區(qū)級經(jīng)濟貢獻獎勵，每家單位每年最高可獲獎勵達100萬元。　　（五）突出成就獎。對于本區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)辦理的涉外、涉港澳法律業(yè)務(wù)成果獲得省級以上行業(yè)主管部門（組織）、法學會、行業(yè)協(xié)會表彰、推廣的，該法律服務(wù)機構(gòu)最高可獲得10萬元/例的獎勵，每家法律服務(wù)機構(gòu)累計最高可獲得50萬元的獎勵。　　（六）人才引進補貼。對于本區(qū)律師事務(wù)所聘用符合要求的涉外法律人才的，用人單位最高每年可獲得100萬元補貼。　　（七）人才發(fā)展補貼。對符合條件的法律人才，分別給予10萬元、8萬元、6萬元補貼。　　（八）特別貢獻獎。對在南沙區(qū)涉外法律服務(wù)方面做出突出貢獻的，經(jīng)研究確定可給予特別獎勵。　　未盡事宜以政策原文為準。　　三、舉措亮點　　（一）覆蓋南沙全域。本項扶持政策，適用范圍為南沙全域，即803平方公里。過往的南沙區(qū)法律服務(wù)扶持政策，僅針對坐落于南沙水岸廣場的粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)。通過“就高不就低”的適用原則，法律服務(wù)集聚區(qū)內(nèi)法律服務(wù)機構(gòu)、人才也可以享受全域性的優(yōu)惠政策。　　（二）支持對象廣泛。為招才引智，促進高端涉外法律服務(wù)業(yè)集聚，助推南沙成為涉外法律服務(wù)高地，《八條措施》覆蓋了粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、港澳律所駐內(nèi)地代表機構(gòu)、外國律所駐華代表機構(gòu)和其他以涉外法律事務(wù)為主業(yè)的法律服務(wù)機構(gòu)，以及對各類涉外法律人才的多項支持。　　（三）激勵形式多樣。為積極鼓勵注冊設(shè)立(含已設(shè)立)在南沙的法律服務(wù)機構(gòu)做大做強，《八條措施》設(shè)置了成長進步獎、經(jīng)營貢獻獎、突出成就獎等多種形式的獎補，確保更多扶持對象可以享受到政策紅利。　　（四）支持力度大。《八條措施》在區(qū)人才政策的基礎(chǔ)上，從用人單位和人才自身兩個維度，分別予以補貼，較國內(nèi)現(xiàn)行的其他同類扶持政策，獎補力度更大，申請條件更簡易。