【政策解讀】關(guān)于《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》的政策解讀　　為落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》精神，突出總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，南沙優(yōu)化出臺了《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》（下稱“《總部政策2.0》”）。為細(xì)化明確《總部政策2.0》實(shí)施的具體內(nèi)容及操作辦法，保障政策落地落實(shí)，南沙區(qū)發(fā)改局制定了《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》（下稱“《實(shí)施細(xì)則2.0》”）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：　　一、主要內(nèi)容　　《實(shí)施細(xì)則2.0》共12章38條，主要對總部型企業(yè)的認(rèn)定條件，各條款的申報條件、獎勵范圍、特殊規(guī)定，以及申領(lǐng)兌現(xiàn)程序、監(jiān)督檢查、附則等方面進(jìn)行具體規(guī)定。　　（一）認(rèn)定對象　　將總部認(rèn)定類型劃分為可直接認(rèn)定、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的總部型企業(yè)2類。　　1.基本要求。在南沙實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨(dú)立法人，境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個。　　2.直接認(rèn)定類型。包括世界500強(qiáng)、世界1000強(qiáng)、中央企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、省一級以及商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國公司地區(qū)總部、獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)、市認(rèn)定總部企業(yè)等9種類型。該類企業(yè)可放寬境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個的條件限制。　　3.按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定類型。包括工業(yè)與建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)三大門類，認(rèn)定條件主要為企業(yè)的營業(yè)收入、產(chǎn)值及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)　　一是落戶獎。　　對直接認(rèn)定的總部型企業(yè)或按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的總部型企業(yè)，統(tǒng)一按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額設(shè)置分檔的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額1000萬元（含）-1億元的，每1000萬元獎勵200萬元；1億元（含）-2億元的，獎勵2000萬元；2億元（含）以上的，獎勵3000萬元。　　二是支持企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。　　（1）經(jīng)營貢獻(xiàn)獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上突出正向激勵導(dǎo)向，具體條款設(shè)定上考慮新舊政策銜接，分為新認(rèn)定的總部型企業(yè)、已享受5個年度經(jīng)營貢獻(xiàn)獎的總部型企業(yè)、未享受完5個年度經(jīng)營貢獻(xiàn)獎的總部型企業(yè)3種類型。　　（2）人才股權(quán)行權(quán)獎。操作上以區(qū)內(nèi)金融、人才等政策實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)。　　三是產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助。　　（1）對進(jìn)駐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的，享受3年免租扶持；　　（2）購置辦公用房，按每平米2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以最高1000萬元一次性補(bǔ)貼；　　（3）租賃辦公用房，按每月每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以最高300萬元補(bǔ)貼；　　（4）租用工業(yè)廠房與倉儲用房，按每月每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)予以最高300萬元補(bǔ)貼。　　四是固定資產(chǎn)投資獎。　　按實(shí)際投資額分檔予以獎勵。投資額100億元（含）以上、50億元（含）-100億元、10億元（含）-50億元的，分別給予5000萬元、3000萬元、2000萬元獎勵。　　五是提升能級獎。　　對首次上榜世界500強(qiáng)、世界1000強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、中國零售100強(qiáng)的企業(yè)，分別給予2000萬元、1000萬元、1000萬元、500萬元、100萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。　　六是并購重組獎。　　以區(qū)內(nèi)金融政策實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)，由區(qū)金融工作局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。　　七是對外投資獎。　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)為300萬元。要求在2個以上“一帶一路”境外國家、地區(qū)或港澳臺地區(qū)，采取直接投資、并購等方式設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，單個項目實(shí)際匯出投資額在500萬美元以上。　　（三）申領(lǐng)兌現(xiàn)程序。　　①企業(yè)申報（政策兌現(xiàn)窗口統(tǒng)一受理）→→②行業(yè)主管部門審查（提出獎勵資金安排方案）→→③評審小組審定→→④公示與撥付獎勵資金→→⑤事后抽查。　　（四）管理機(jī)制　　《實(shí)施細(xì)則2.0》進(jìn)一步完善總部企業(yè)管理機(jī)制，對新認(rèn)定的總部型企業(yè)，連續(xù)兩年未達(dá)到總部認(rèn)定條件的，暫停享受總部政策扶持；后續(xù)在政策有效期內(nèi)符合條件的，可繼續(xù)享受除落戶獎之外的扶持資金。　　二、關(guān)于新舊總部政策的銜接　　一是2023年1月1日前未認(rèn)定為總部型企業(yè)的，申請2023年度獎勵所屬項目年度的總部型企業(yè)認(rèn)定與獎勵時，按照《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》（穗南開發(fā)改〔2017〕50號）執(zhí)行，包括落戶獎、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎、辦公用房補(bǔ)貼、提升能級獎。　　二是2023年1月1日前已認(rèn)定的總部型企業(yè)，若有未兌現(xiàn)完畢的獎勵，按照《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》（穗南開發(fā)改〔2017〕50號）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)兌現(xiàn)實(shí)施；若需申報新總部政策的固定資產(chǎn)投資獎、對外投資獎，需達(dá)到《實(shí)施細(xì)則2.0》的認(rèn)定條件。　　三是2023年1月1日前已認(rèn)定并已兌現(xiàn)完畢的總部型企業(yè)，需按照《實(shí)施細(xì)則2.0》的認(rèn)定條件重新認(rèn)定后，再申報新總部政策的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎、固定資產(chǎn)投資獎、對外投資獎。　　四是2024年度起新申請總部型企業(yè)認(rèn)定與獎勵，按《實(shí)施細(xì)則2.0》執(zhí)行。