郭永航孙志洋出席 王衍诗(shī)作市人大常委会(huì)工作报(bào)告

听(tīng)取市法院、市检察院工作报(bào)告

2月21日下午，广州市第十六届人民代表大会(huì)第五次会(huì)议举行第二次全体会(huì)议。市人大常委会(huì)主任王衍诗(shī)作市人大常委会(huì)工作报(bào)告。 

　　2月21日下午，广州市第十六届人民代表大会(huì)第五次会(huì)议举行第二次全体会(huì)议。市委书(shū)记郭永航，市长(zhǎng)孙志洋出席会(huì)议。市人大常委会(huì)主任王衍诗(shī)作市人大常委会(huì)工作报(bào)告，市中级(jí)人民法院代理院长(zhǎng)王静、市人民检察院检察长(zhǎng)张健分別作法院、检察院工作报(bào)告。会(huì)议由大会(huì)主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席唐航浩主持。

　　大会(huì)执(zhí)行主席祁森林、李波、张文虹、张建如、陆世泽、陈寧、胡德开(kāi)、黄德辉、梁岭、覃海深、蓝(lán)小环(huán)在主席臺(tái)执(zhí)行主席席就座。

　　王衍诗(shī)在报(bào)告中回顾了市人大常委会(huì)过(guò)去一年的主要工作。他说(shuō)，一年来(lái)，市人大常委会(huì)深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会(huì)精神和习(xí)近平总书(shū)记在庆祝全国(guó)人民代表大会(huì)成立70周年大会(huì)上的重要讲话精神，贯彻落实(shí)习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕市委中心工作，以钉钉子精神落实(shí)《广州市人民代表大会(huì)及其常务(wù)委员会(huì)发(fā)展全过(guò)程人民民主行动(dòng)方案》，全年审议法规(guī)案18件，综合运(yùn)用各种监(jiān)督方式开(kāi)展监(jiān)督68项(xiàng)，备案审查规(guī)范性文件39件，依法作出决议决定17项(xiàng)，依法任免国(guó)家工作人员195人次，交办代表建议4822件，以担(dān)当(dāng)、实(shí)干、创(chuàng)新推动(dòng)新时(shí)代广州人大工作高质(zhì)量发(fā)展走在前列。

　　王衍诗(shī)说(shuō)，市人大常委会(huì)始终把习(xí)近平总书(shū)记关(guān)于坚(jiān)持和完善人民代表大会(huì)制度的重要思想作为做好人大工作的根本遵循，更加坚(jiān)定拥护(hù)“两个(gè)確立”、坚(jiān)决做到“两个(gè)维护(hù)”。牢记坚(jiān)持党的全面领(lǐng)导(dǎo)这一最高政治原则，始终围绕市委全年工作安排和歷次市委常委会(huì)会(huì)议及其他重要会(huì)议要求开(kāi)展工作，严(yán)格执(zhí)行常委会(huì)党组向市委请(qǐng)示报(bào)告制度，多项(xiàng)立法、多项(xiàng)监(jiān)督、多项(xiàng)调(diào)研成果得到市委肯定。

　　王衍诗(shī)说(shuō)，市人大常委会(huì)坚(jiān)持党委领(lǐng)导(dǎo)、人大主导(dǎo)、政府依托、各方参与的立法工作格局，坚(jiān)持有效管用硬標(biāo)准(zhǔn)，坚(jiān)持“一不写(xiě)两必写(xiě)”，敢接烫手山芋，多部法规(guī)勇破困局，在全国(guó)引起强(qiáng)烈反响。制定的电动(dòng)自行车(chē)管理规(guī)定，敢于对(duì)社会(huì)敏感问(wèn)题动(dòng)刀子，对(duì)非法改装、超速行驶、擅闯红灯、违规(guī)停放充电、外卖(mài)骑手管理等突出问(wèn)题作出刚性规(guī)定，得到社会(huì)各界普遍认(rèn)可，中央和地方媒体均予肯定，中央广播电视总臺(tái)多频道、多频次集中报(bào)道。制定的全国(guó)首部中小学(xué)生心理健康促进(jìn)条例，在全国(guó)率先回答了学(xué)生心理问(wèn)题“怎么预(yù)防”“怎么发(fā)现(xiàn)”“怎么诊治”和健康促进(jìn)工作“怎么保障”等焦点(diǎn)难点(diǎn)问(wèn)题，教育部领(lǐng)导(dǎo)批示將其作为可復(fù)制经(jīng)验(yàn)向全国(guó)推广，入选2024年中国(guó)基础(chǔ)教育创(chuàng)新案例。制定的绣花式城市治理规(guī)定，压实(shí)每一环(huán)节(jié)的责(zé)任，保障人民群眾反映城市治理问(wèn)题有呼必应(yīng)，派单必办。修订的违法建设(shè)查处条例，提出违法建设(shè)零增长(zhǎng)，凡新法实(shí)施后出现(xiàn)违法建设(shè)的，一律倒查责(zé)任，严(yán)肃追责(zé)。制定的政务(wù)服务(wù)条例，让群眾办事更加便利、营(yíng)商环(huán)境得到制度性改善。制定的智能网(wǎng)联(lián)汽车(chē)创(chuàng)新发(fā)展条例，为广州在智能网(wǎng)联(lián)汽车(chē)赛道上跑在前列提供有力法治支撑。制定的低空经(jīng)济(jì)发(fā)展条例，力求广州低空经(jīng)济(jì)发(fā)展先行一步、贏得先机(jī)。

　　王衍诗(shī)说(shuō)，市人大常委会(huì)坚(jiān)持在市委领(lǐng)导(dǎo)下开(kāi)展监(jiān)督，从支持“一府一委两院”工作角度入手，用良好的政治经(jīng)济(jì)社会(huì)效果衡量，不放空炮礼炮，力戒形式主义，持续(xù)在监(jiān)督效果既“辣”又“香”上下功夫。紧盯民营(yíng)经(jīng)济(jì)发(fā)展的痛点(diǎn)堵点(diǎn)，推动(dòng)政府及时(shí)为民营(yíng)经(jīng)济(jì)发(fā)展排忧解难。督促国(guó)资管理部门(mén)细(xì)化管理、深化监(jiān)督、堵塞漏洞，提高监(jiān)管水平。连续(xù)三年扭住电动(dòng)自行车(chē)违法乱象不放，组织各级(jí)人大代表深入516家销售和维修门(mén)店、301个(gè)路面执(zhí)法点(diǎn)开(kāi)展执(zhí)法检查，督促整改。加强(qiáng)对(duì)养(yǎng)老工作的监(jiān)督，推动(dòng)全市养(yǎng)老机(jī)构(gòu)认(rèn)知障碍照护(hù)床位从500张?zhí)嵘?884张。针对(duì)群眾反映强(qiáng)烈的城中村房东加收水电费(fèi)乱象，督促政府依法查处一批违规(guī)典型案例，并研究出臺(tái)相关(guān)规(guī)范性文件。加强(qiáng)备案审查，全年依法纠正全市7件规(guī)范性文件10个(gè)存在合法性问(wèn)题的条款，1个(gè)审查纠正案例入选全国(guó)人大常委会(huì)法工委备案审查工作案例。

　　王衍诗(shī)说(shuō)，2024年是我们探索实(shí)施代表履职登记积分制的第一年，广大代表履职积极性得到进(jìn)一步激发(fā)，你追我赶的履职氛围日渐浓厚。2024年全市各级(jí)人大代表以各种形式对(duì)“一府一委两院” 提出代表建议8841件，同比增加33%。擦亮“民意码上说(shuō)、实(shí)事马上办”和“代表隨手拍”品牌，全年各级(jí)人大代表共进(jìn)站接待选民群眾3.88万(wàn)人次，线上线下共收集群眾意见(jiàn)建议4.32万(wàn)条，“民意码上说(shuō)、实(shí)事马上办”入选广州市第二届“最具获得感”十大改革案例。更好发(fā)挥“代表隨手拍”履职助手作用，全年426名市人大代表通过(guò)“代表隨手拍”反映事项(xiàng)4009件、同比增长(zhǎng)256%。这两个(gè)工作品牌得到全国(guó)人大常委会(huì)代表工委和省人大常委会(huì)主要领(lǐng)导(dǎo)高度肯定，并在全省人大系统(tǒng)推广。建立民情联(lián)络(luò)员制度，目前市人大代表与5322名民情联(lián)络(luò)员建立点(diǎn)对(duì)点(diǎn)联(lián)系并组建微信群。打造全过(guò)程人民民主感知点(diǎn)，提升代表联(lián)络(luò)站建设(shè)水平，2024年建成的全市11个(gè)感知点(diǎn)已初见(jiàn)成效。连续(xù)两年评(píng)选年度市人大代表十大履职优(yōu)秀案例、市十大代表建议办理优(yōu)秀案例、市十大优(yōu)秀代表联(lián)络(luò)站，全国(guó)人大常委会(huì)代表工委《联(lián)络(luò)动(dòng)態(tài)》?？d推广广州经(jīng)验(yàn)。1件代表建议办理工作、3件代表履职案例，分別被省人大常委会(huì)评(píng)为2024年全省人大代表建议办理工作十大优(yōu)秀案例、全省人大代表十大履职优(yōu)秀案例，白云区(qū)黄石街道人大代表中心联(lián)络(luò)站密切联(lián)系群眾工作经(jīng)验(yàn)获全省推介。

　　王衍诗(shī)说(shuō)，2025年，市人大常委会(huì)將聚焦“拼经(jīng)济(jì)、保安全，办全运(yùn)、提品质(zhì)”，深化落实(shí)发(fā)展全过(guò)程人民民主行动(dòng)方案，努力在打造践行全过(guò)程人民民主省域样板中走在前列。一是更加自觉(jué)地把党的领(lǐng)导(dǎo)贯穿人大工作全过(guò)程各方面，更加坚(jiān)定拥护(hù)“两个(gè)確立”、坚(jiān)决做到“两个(gè)维护(hù)”。二是更加紧密地围绕市委中心工作和群眾所思所盼所愿开(kāi)展立法，以高质(zhì)量法规(guī)供给服务(wù)保障中国(guó)式现(xiàn)代化的广州实(shí)践。2025年擬安排立法项(xiàng)目34个(gè)。三是更加注重提高监(jiān)督刚性实(shí)效。进(jìn)一步明確监(jiān)督的目的是为了使党中央及省委、市委部署得到更好贯彻，进(jìn)一步明確监(jiān)督的出发(fā)点(diǎn)是更好支持“一府一委两院”的工作，进(jìn)一步明確监(jiān)督的效果必须既“辣”又“香”，决不走形式，放空炮，献(xiàn)礼炮。四是更加充分发(fā)挥人大在联(lián)系群眾中的带头作用。改进(jìn)做实(shí)代表联(lián)络(luò)站，探索设(shè)立专业(yè)行业(yè)產(chǎn)业(yè)代表联(lián)络(luò)站，实(shí)施全过(guò)程人民民主“百点(diǎn)感知”计(jì)划。持续(xù)擦亮“民意码上说(shuō)、实(shí)事马上办”和“代表隨手拍”品牌，拓展代表联(lián)络(luò)站“二维码”覆盖面。五是更加从严(yán)从实(shí)抓好人大常委会(huì)机(jī)关(guān)建设(shè)，不断改进(jìn)人大工作。

　　王衍诗(shī)强(qiáng)调(diào)，今年是我们本届市人大代表履职的第四个(gè)年头，我们要倍加珍惜人民的信任重托，分秒必爭(zhēng)地履行好职责(zé)，竭尽全力为人民多干实(shí)事，以实(shí)际行动(dòng)让人民感受到“人民代表为人民”。

　　会(huì)议还表决通过(guò)《广州市第十六届人民代表大会(huì)第五次会(huì)议选举办法》《广州市第十六届人民代表大会(huì)第五次会(huì)议关(guān)于广州市第十六届人民代表大会(huì)部分专门(mén)委员会(huì)主任委员人选的表决办法》《广州市第十六届人民代表大会(huì)第五次会(huì)议民生实(shí)事项(xiàng)目票决办法》。