市政府常務會議審議并原則通過《關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見》

12月6日，市政府14屆230次常務會議審議并原則通過了《關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這是指導廣州未來五年電子政務發(fā)展的綱領性文件。

《意見》提出，我市將利用3至5年時間，以平臺建設為抓手建立電子政務服務管理新體系，以業(yè)務需求為指引推進政府信息共建共享開放利用，以深化應用為目標提升政府決策管理支撐保障水平，不斷提升信息化條件下政府治理能力和公共服務能力。

立足“十二五”，謀劃“十三五”

“十二五”時期，我市電子政務著力打造方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的服務體系。建設全市統(tǒng)一的網格化管理地理信息平臺，網格化數(shù)據(jù)“一張圖”實時展現(xiàn)，形成市、區(qū)、街“一級采集，兩級調度，三級聯(lián)動”的數(shù)字化城市管理指揮調度模式，穩(wěn)步提升城市管理水平。建設“五個一”社會治理公共服務平臺，推進廣州市社保卡“一卡通”電子證照應用，“一卡通行”便利居民辦證用證；建成市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級網上辦事服務體系，“一網辦事”暢通公共服務渠道；部署全市統(tǒng)一網格化系統(tǒng)，“一格管理”精細社會治理能力；整合51個部門73條專線，“一號接通”集中解決群眾訴求。近日國務院辦公廳轉發(fā)的國家發(fā)展改革委、財政部等十部門以廣州“一網一窗”的政務服務模式為原型制定《推進“互聯(lián)網＋政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》，體現(xiàn)了對我市電子政務發(fā)展理念與模式的高度認可。

在取得成績的同時，我市電子政務建設也存在一些突出問題。比如電子證照應用未能嵌入業(yè)務辦理環(huán)節(jié)及信息共享使用率不高等問題，群眾感受不到好處，滿意度不高等。《意見》正是面向“十三五”全市電子政務發(fā)展、針對關鍵問題而出爐的具體解決方案。

統(tǒng)籌技術數(shù)據(jù)，落腳“便民惠企”

較之其它省市電子政務的集約協(xié)調建設，廣州市進一步突破技術主導的思維模式，統(tǒng)籌考慮技術、數(shù)據(jù)與業(yè)務，創(chuàng)新提出通過建設技術“大平臺”、數(shù)據(jù)“大倉庫”，在市場監(jiān)管、社會治理和公共服務業(yè)務應用領域推進“互聯(lián)網＋政務服務”應用，讓信息“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，簡化流程、便捷辦事，將“便民惠企”的服務理念落到實處。

通行“電子證照”，豐富服務應用

為解決群眾“辦證多、辦事難”等問題，加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，尤其是電子證照的應用和互認，《意見》提出，制定電子證照目錄，推動政府部門間證照共享和互認，修訂現(xiàn)行辦事規(guī)程，減少紙質證照和復印件反復查驗和提交。通過政府信息共享平臺實現(xiàn)“一數(shù)一源”，基礎數(shù)據(jù)庫已有數(shù)據(jù)其他部門不再重復采集，推動信息資源跨部門、跨行業(yè)、跨領域的“依職能按需共享”，實現(xiàn)政務服務三個“變”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

《意見》還提出，將積極推進重點領域電子政務服務應用，在社會保障、公共安全、社會信用、市場監(jiān)管、食品藥品安全、安全生產、流動人口與出租屋管理、特殊人群管理、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等方面推進互聯(lián)網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，促進服務型政府建設，創(chuàng)新政府管理模式，提高公共服務質量。

（編輯：王濤；審發(fā)：梁文謙）