
8月28日~29日,中共廣州市委十一屆十一次全會召開。廣州市委書記張碩輔在代表市委常委會所作工作報告中提出,要堅持以人工智能與數字經濟為主攻方向,舉全市之力推進廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設,加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化、智能化,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,優(yōu)化多點支撐的產業(yè)發(fā)展格局,構建創(chuàng)新引領、協同發(fā)展的現代產業(yè)體系。市委副書記、市長溫國輝就經濟工作以及推進城市更新和人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設作專題講話。全會還審議通過了《關于推進廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》。
“舉全市之力”,是決心、是態(tài)度、更是行動。舉全市之力推進廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設,瞄準當前科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的主流趨勢謀篇布局,正是推動廣州高質量發(fā)展,打開廣州未來發(fā)展空間的前瞻之舉、必由之路。
“舉全市之力”,是方向,是聚焦,更是號令。近年來,廣州在推動鄉(xiāng)村振興、加強自貿區(qū)建設、推動大灣區(qū)建設和抓好疫情防控工作等方面,先后提出了舉全市之力抓緊抓好的工作要求,凝心聚力推動這些重大工作取得新的進展。
集中力量辦大事,是用好顯著的制度優(yōu)勢,也是成就事業(yè)的重要法寶。每一次“舉全市之力”,都是托舉廣州的未來。
一、鄉(xiāng)村振興:這個“第一”不容易
時間倒回到兩年前。
2018年10月,廣州市委召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議,提出要“舉全市之力推動鄉(xiāng)村振興干在實處、走在前列,在全省當好示范和表率。”不僅要全力以赴,還要在全省當好示范和表率,這樣的“舉全市之力”絕不是來虛的。
為什么推動鄉(xiāng)村振興,需要廣州“舉全市之力”?一是廣州作為省會城市,必須充分發(fā)揮產業(yè)、技術、資金等各方面輻射力,在全省形成外溢效應。二是必須把鄉(xiāng)村振興作為破解廣州發(fā)展不平衡不充分問題的突破口。廣州農村面積5800多平方公里,占全市近八成,有1100多條行政村共約260萬農村人口,占全市戶籍人口近三成。鄉(xiāng)村振興了,廣州的發(fā)展平衡性更好,后勁空間更大。三是為了提升廣大農村人口的獲得感、幸福感、安全感。農村發(fā)展好了,農村人口生活好了,才談得上全面小康。
這樣的“舉全市之力”,正當其時。通過加大資金技術投入、發(fā)展現代農業(yè)、打造高品質人居環(huán)境等實實在在的舉措,廣州鄉(xiāng)村振興工作成效顯著——2020年7月,省委實施鄉(xiāng)村振興領導小組通報各地級以上市2019年度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,廣州綜合評價等次為“優(yōu)秀”,連續(xù)兩年位居珠三角片區(qū)第一名。廣州第一產業(yè)發(fā)展后勁更足,農村人口收入增加,農村面貌持續(xù)改善,為廣州未來發(fā)展積蓄了新的力量。
二、南沙自貿區(qū):從制度供給上給力聚力
近年來,“舉全市之力”的表述,也數次在推動南沙發(fā)展的相關報道中出現。
2019年4月,廣州市委常委會會議提出,“舉全市之力高質量建設南沙自貿區(qū),奮力建成新時代改革開放的新高地。”在5月的廣東自貿試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)工作領導小組暨南沙新區(qū)開發(fā)建設工作領導小組2019年第一次會議上,再次強調“舉全市之力推動南沙自貿區(qū)建設走前列當排頭兵”。
作為大灣區(qū)的地理幾何中心、廣州的重點發(fā)展區(qū)域,“舉全市之力”推動南沙發(fā)展,并不讓人意外。不過,關鍵是舉什么力、如何舉?對南沙而言,除了在資金投入、土地資源、項目推介等方面聚力外,最重要的是在政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新以及事權下放上給力。要創(chuàng)造有利于南沙大膽探索,啃硬骨頭、探“無人區(qū)”的制度環(huán)境,用好改革開放的關鍵一招,激活南沙發(fā)展的內生動力。
近年來,南沙自貿區(qū)正是著力強化制度供給、打造政策高地,推動經濟總量穩(wěn)步增長,市場活力不斷激發(fā),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。據報道,南沙自貿區(qū)制度創(chuàng)新已累計形成創(chuàng)新成果506項,獲全國復制推廣42項。這樣的“舉全市之力”,既聚外力,更練內力,將南沙的制度創(chuàng)新成果復制推廣到全市,更是為未來廣州發(fā)展打造更加完善的制度環(huán)境。
三、大灣區(qū)建設:綱舉而目張
要說“舉全市之力”的表述出現次數最多的,當屬“舉全市之力推動粵港澳大灣區(qū)建設”。從2018年廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組召開第一次全體會議,到今年初的中共廣州市委十一屆十次全會,以及多次市委常委會會議等重要會議,這一表述高頻亮相,貫穿始終。
粵港澳大灣區(qū)建設的分量有多重?一句話可以概況:綱舉而目張。粵港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。對開展廣州各項工作而言,都必須緊緊扭住大灣區(qū)建設這個“綱”。從推動全面開放到建設國際大都市,從廣深港澳科技創(chuàng)新走廊到建設人文灣區(qū),廣州要承擔起粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎的重任,充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用。
近年來,廣州推進大灣區(qū)建設蹄疾步穩(wěn):出臺貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施意見及三年行動計劃,與中科院合作建設南沙科學城、明珠科學園,出臺支持港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,簽署廣深深化戰(zhàn)略合作框架協議,與佛山、清遠等大灣區(qū)城市合作進一步強化……“舉全市之力”之下,粵港澳大灣區(qū)正成為廣州發(fā)展的歷史機遇和重大平臺。
四、疫情防控:全市一盤棋,只能緊不能松
除了在戰(zhàn)略部署、平臺建設方面“舉全市之力”之外,廣州在疫情防控工作上也提出了“舉全市之力筑牢疫情聯防聯控的堅固防線”。今年1月,市主要領導調研督導疫情防控工作時,再次強調統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項重點工作的重要性。
疫情防控是當前開展各項工作的大前提。應當看到,疫情形勢復雜嚴峻,絕不能有麻痹大意的思想。同時,疫情防控工作不是哪一個部門的事情,而要全市一盤棋,從政府部門到社區(qū)街道,從企業(yè)到個人,要形成全覆蓋、無死角的閉環(huán)管理。從其工作重要性和難度上看,非“舉全市之力”不可。始終保持高度警醒,做到科學防治精準施策,抓緊抓實疫情防控各項工作,只能緊,不能松。這樣的“舉全市之力”,背后是高度的政治責任感使命感,全力保障人民群眾生命安全和身體健康,不容有失。
五、“舉全市之力”,更要久久為功
回首過往,不難發(fā)現,每一次“舉全市之力”,都是托舉廣州的未來。
讓人欣慰的是,“舉全市之力”,用非常之力,得非常之功,從鄉(xiāng)村振興到自貿區(qū)建設;從推進大灣區(qū)建設到疫情防控工作,再到如今推進廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設,“舉全市之力”一次次凝聚起社會共識,匯聚起城市力量,推動重點工作、增進民生福祉。當然,推進上述重大工作,絕非一日之功。“舉全市之力”,更要久久為功,方能行穩(wěn)致遠。