深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設中當好排頭兵

繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用

郭永航代表市委常委會作報告

中共廣州市委十二屆八次全會9月20日召開。

　　9月20日，中國共產黨廣州市第十二屆委員會第八次全體會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆五次全會部署，總結市委十二屆七次全會以來工作，總結新時代我市全面深化改革工作，研究部署進一步全面深化改革，奮力推動廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。市委常委會主持會議。市委書記郭永航代表市委常委會作報告。

　　會議審議通過了《中共廣州市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設中當好排頭兵的意見》和《中國共產黨廣州市第十二屆委員會第八次全體會議決議》。

　　會議充分肯定市委十二屆七次全會以來全市上下認真貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，全面落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，推動廣州各項事業取得扎實成效。指出黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，習近平總書記在全會上作的工作報告和重要講話為進一步全面深化改革提供了根本遵循，全會通過的《決定》是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。我們要深刻認識、牢牢把握黨的二十屆三中全會的劃時代意義和豐富內涵，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央決策部署上來，推動全會精神在廣州深入人心、落地落實。要從習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷深化認識，準確把握進一步全面深化改革的政治方向、目標指向和價值取向，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進。要從習近平總書記、黨中央推動進一步全面深化改革的強大決心和堅定意志深化認識，自覺把改革擺在更加突出位置，以更大的魄力、勇氣和力度把改革事業不斷引向深入。要從進一步全面深化改革的總體要求深化認識，緊扣推進中國式現代化這個主題，合理布局改革主攻方向、戰略重點和優先順序，以改革破藩籬、優機制、激活力，為奮力譜寫中國式現代化建設廣州篇章提供強大動力和制度保障。

　　會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆五次全會部署要求，堅決扛起我國重要的中心城市、省會城市的責任擔當，圍繞更好發揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，用好改革“關鍵一招”，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設中當好排頭兵，大干十二年、再造新廣州，加快建設具有經典魅力和時代活力的中心型世界城市。要胸懷“國之大者”，聚焦習近平總書記、黨中央賦予廣州的使命任務，堅持解放思想、銳意改革創新，持續鞏固提升“6+4”城市性質和核心功能，加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。要聚焦突出問題，緊扣產業轉型、科技創新、城中村改造等重點領域，用改革的辦法解決好制約高質量發展的痛點難點堵點卡點問題，重構基礎設施、產業發展、科教人才新優勢。要扭住制度建設主線，堅持先立后破、建章立制，加大制度創新力度，推動各方面制度更加成熟、更加定型，不斷提高城市治理體系和治理能力現代化水平。要提振精氣神，弘揚“殺出一條血路”的膽識氣魄，燃起“二次創業、勇立潮頭”的奮斗激情，發揚“人人參與、人人盡責”的主人翁精神，奮力開創廣州現代化建設新局面。

　　會議強調，要聚焦重點、把握關鍵，全力推動進一步全面深化改革任務落地落實。突出發揮經濟體制改革牽引作用，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，完善制造業立市、促進數字經濟發展、重大發展平臺開發建設體制機制，強化全國先進制造業基地功能，打造彰顯海洋特色的現代化城市；堅持和落實“兩個毫不動搖”，激發各類經營主體活力，完善內需體系，深化要素市場化配置、營商環境、財稅金融等重點領域改革，塑造高質量發展新動能新優勢。突出構建支持全面創新體制機制，圍繞強化科技教育文化中心和國際科技創新中心重要承載地功能，一體推進教育科技人才體制機制改革，建設教育強市、科技創新強市、人才強市，加快形成面向未來的創新型經濟結構和發展模式。突出健全實施“百千萬工程”體制機制，圍繞強化綜合性門戶功能，完善城市規劃引領機制，嚴格執行市國土空間總體規劃，健全強區促鎮帶村高質量發展機制，建立可持續的城市更新模式和政策法規，加力提速推進城中村改造，優化基礎設施建設運營機制，全面鞏固國際性綜合交通樞紐城市地位，高水平建設宜居韌性智慧城市。突出完善高水平對外開放體制機制，抓緊做實粵港澳大灣區“一點兩地”建設大機遇、大文章，對接國際高標準經貿規則穩步擴大制度型開放，以首創式創新、集成式改革推動南沙工作全面展開，強化大灣區核心引擎功能，深化“五外聯動”全方位改革，不斷提升國際商貿中心能級量級，加快塑造開放型經濟新優勢。突出增強改革的系統性、整體性、協同性，健全全過程人民民主制度體系，完善法治廣州建設體制機制，深化文化體制機制改革，提升國家歷史文化名城國際影響力，涵蓋“全人群全生命周期”健全保障和改善民生制度體系，以綠美廣州生態建設引領生態文明體制改革，推動各領域改革同向發力、形成合力。突出統籌發展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，健全公共安全治理機制，全面提升社會治理效能，建設更高水平平安廣州，以新安全格局保障新發展格局。

　　會議強調，要加強黨的全面領導和黨的建設，用改革精神和嚴的標準管黨治黨，為進一步全面深化改革提供堅強保證。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，自覺遵循中央頂層設計、結合實際謀劃推進改革。要深化黨的建設制度改革，充分調動各級黨組織和廣大黨員干部抓改革、促發展的積極性主動性創造性。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全為基層減負長效機制，營造風清氣正的政治生態和良好改革發展環境。要優化改革落實機制，健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，建立重點改革生成—調度—督察閉環管理系統，鼓勵首創探索、強化示范引領，加強改革督察和評估問效，力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓好改革任務落地見效。當前，要全力抓好三季度末和四季度經濟工作，扎實做好經濟運行調度、產業發展、項目建設、市場開拓和風險防控等工作，努力完成全年經濟社會發展目標任務，以實績實效履行經濟大市真正挑大梁的政治責任，為全國全省發展大局作出更大貢獻。

　　市委委員、市委候補委員出席會議。副省級以上老同志，不是市委委員、市委候補委員的市有關領導同志，市紀委常委、市監委委員，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，各區黨政主要負責同志，市委各部委、市直各單位、市各人民團體和駐穗有關單位黨員主要負責同志，各鎮（街）黨政主要負責同志，以及組織關系在我市的黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表、市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。不是中共黨員的市領導、市政府部門主要負責人，市各民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士代表、企業經營者、科研院所負責人、科技人才代表、“三農”方面專家學者、市內重要文化機構負責人等涉及重要改革的有關方面代表應邀參加。