广州市商务(wù)局关(guān)于印发(fā)《广州市推动(dòng)跨境电子商务(wù)高质(zhì)量发(fā)展若干措施》的通知各区(qū)人民政府，各有关(guān)单位： 　　《广州市推动(dòng)跨境电子商务(wù)高质(zhì)量发(fā)展若干措施》已经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真执(zhí)行组织实(shí)施。实(shí)施过(guò)程中遇到的问(wèn)题，请(qǐng)径向市商务(wù)局反映。 　　广州市商务(wù)局　　2020年9月4日　　广州市推动(dòng)跨境电子商务(wù)高质(zhì)量发(fā)展若干措施　　为深入推进(jìn)中国(guó)（广州）跨境电子商务(wù)综合试验(yàn)区(qū)建设(shè)，强(qiáng)化我市跨境电子商务(wù)发(fā)展优(yōu)势(shì)，做大做强(qiáng)数(shù)字贸(mào)易规(guī)模，推动(dòng)我市跨境电商高质(zhì)量发(fā)展，加快培育贸(mào)易竞(jìng)爭(zhēng)新优(yōu)势(shì)，特制定如下措施。　　一、优(yōu)化口岸营(yíng)商环(huán)境促进(jìn)跨境贸(mào)易便利化，研究制定跨境电商统(tǒng)一监(jiān)管操作规(guī)程，实(shí)现(xiàn)跨境电商监(jiān)管执(zhí)法协(xié)同一致。进(jìn)一步优(yōu)化跨境电商监(jiān)管模式，实(shí)现(xiàn)海关(guān)监(jiān)管区(qū)域“四个(gè)同仓(cāng)”，即对(duì)符合货物按状態(tài)分类(lèi)监(jiān)管资质(zhì)企业(yè)允许保税货物与非保税货物同仓(cāng)存储(chǔ)、同仓(cāng)运(yùn)行，对(duì)政策允许范围內(nèi)的跨境电商进(jìn)口商品，允许其与出口货物同仓(cāng)调(diào)拨，允许跨境电子商务(wù)商品和一般贸(mào)易方式货物同仓(cāng)交割。（广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　二、进(jìn)一步降低跨境电商进(jìn)出口查验(yàn)率，提高通关(guān)效率。完善跨境电商零售出口退货机(jī)制，优(yōu)化退货流程，对(duì)于符合条件的跨境电商零售出口商品，准(zhǔn)予不征税復(fù)运(yùn)进(jìn)境（已办理出口退税的除外），减轻跨境电商企业(yè)负(fù)担(dān)。积极向海关(guān)总署爭(zhēng)取支持推进(jìn)广州市辖区(qū)內(nèi)跨关(guān)区(qū)进(jìn)出境快件运(yùn)营(yíng)人资格实(shí)现(xiàn)互认(rèn)。（广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　三、加快制定我市跨境电商B2B出口试点(diǎn)方案，积极推进(jìn)跨境电商B2B出口试点(diǎn)工作。研究出臺(tái)跨境电商B2B出口扶持政策，支持企业(yè)开(kāi)展跨境电商B2B出口。（市商务(wù)局，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　四、根据(jù)《国(guó)家税务(wù)总局关(guān)于跨境电子商务(wù)综合试验(yàn)区(qū)零售出口企业(yè)所得税核定征收有关(guān)问(wèn)题的公告》（国(guó)家税务(wù)总局公告2019年第36號(hào)）规(guī)定，抓好政策落实(shí)，对(duì)符合条件的综试区(qū)內(nèi)跨境电商企业(yè)实(shí)行所得税核定征收政策。（市税务(wù)局负(fù)责(zé)）　　五、进(jìn)一步简(jiǎn)化小微跨境电商企业(yè)货物贸(mào)易收支手续(xù)，根据(jù)《国(guó)家外汇管理局关(guān)于印发(fā)〈支付机(jī)构(gòu)外汇业(yè)务(wù)管理办法〉的通知》（汇发(fā)〔2019〕13號(hào)），年度货物贸(mào)易收汇或付汇累计(jì)金额低于20万(wàn)美元（不含）的小微跨境电商企业(yè)在支付机(jī)构(gòu)或银行办理货物贸(mào)易收结(jié)汇时(shí)，可免于办理“贸(mào)易外汇收支企业(yè)名录”登记。（人民银行广州分行负(fù)责(zé)）　　六、积极向国(guó)家药品监(jiān)督管理局爭(zhēng)取配套政策，支持广州开(kāi)展跨境电商正面商品清单框架內(nèi)的医(yī)药產(chǎn)品跨境电商零售进(jìn)口试点(diǎn)，在有效控制风(fēng)险(xiǎn)的前提下，简(jiǎn)化药品入境程序和流程。（市市场(chǎng)监(jiān)督管理局、商务(wù)局，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　七、积极向农(nóng)业(yè)农(nóng)村部、海关(guān)总署爭(zhēng)取支持广州开(kāi)展宠物食品跨境电商零售进(jìn)口试点(diǎn)，在有效控制风(fēng)险(xiǎn)的前提下，简(jiǎn)化宠物食品入境程序和流程。（市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、商务(wù)局，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）。　　八、优(yōu)化跨境电子商务(wù)出口安检方式，协(xié)调(diào)广州航空货站向中国(guó)邮政广州国(guó)际邮件互换局派驻安检人员，支持將跨境电子商务(wù)货物航空安检环(huán)节(jié)由广州航空货站前置至中国(guó)邮政广州国(guó)际邮件互换局。（广东邮政邮件快件服务(wù)有限公司，广东省机(jī)场(chǎng)集团(tuán)，中国(guó)南方航空股份有限公司负(fù)责(zé)）　　九、清理涉及跨境电商企业(yè)直购(gòu)进(jìn)口、零售出口货物处理费(fèi)的收费(fèi)依据(jù)，规(guī)范相关(guān)收费(fèi)行为，降低收费(fèi)標(biāo)准(zhǔn)。在海关(guān)的监(jiān)管下，允许物流企业(yè)自行对(duì)直购(gòu)进(jìn)口的跨境电商商品进(jìn)行理货，进(jìn)一步提高通关(guān)效率。（市发(fā)展改革委、市场(chǎng)监(jiān)管局、商务(wù)局，黄埔区(qū)、南沙区(qū)政府，广州空港委，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　十、依托我市海港、空港、陆港等交通枢纽，结(jié)合各区(qū)域產(chǎn)业(yè)集聚现(xiàn)状和发(fā)展规(guī)划，强(qiáng)化跨境电商与专业(yè)传统(tǒng)市场(chǎng)、制造业(yè)、服务(wù)业(yè)的產(chǎn)业(yè)融合，把跨境电商物流基地、中心城区(qū)海关(guān)特殊监(jiān)管场(chǎng)所用地纳入我市產(chǎn)业(yè)用地规(guī)划，支持中心城区(qū)创(chuàng)建海关(guān)特殊监(jiān)管区(qū)域或保税物流中心，满足跨境电商產(chǎn)业(yè)发(fā)展需求。（市规(guī)划和自然资源局、商务(wù)局，各区(qū)政府，广州空港委，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)负(fù)责(zé)）　　十一、引导(dǎo)跨境电子商务(wù)企业(yè)集聚发(fā)展，建设(shè)跨境电商產(chǎn)业(yè)园区(qū)。发(fā)挥园区(qū)辐射带动(dòng)效应(yīng)，园区(qū)新引进(jìn)世界500强(qiáng)企业(yè)中的电子商务(wù)交易服务(wù)平臺(tái)企业(yè)、国(guó)家级(jí)电子商务(wù)示范企业(yè)、中国(guó)互联(lián)网(wǎng)100强(qiáng)企业(yè)以及商务(wù)部认(rèn)定的线上线下融合发(fā)展数(shù)字商务(wù)企业(yè)，并以独(dú)立法人实(shí)质(zhì)性开(kāi)展跨境电商业(yè)务(wù)的，给予园区(qū)主办方奖(jiǎng)励(lì)。对(duì)经(jīng)认(rèn)定的广州市跨境电子商务(wù)產(chǎn)业(yè)园区(qū)，正常开(kāi)展跨境电商业(yè)务(wù)的，给予园区(qū)主办方奖(jiǎng)励(lì)。（市商务(wù)局、財(cái)政局，各区(qū)政府，广州空港委负(fù)责(zé)）　　十二、对(duì)广州国(guó)际贸(mào)易单一窗口跨境电商公共服务(wù)平臺(tái)开(kāi)发(fā)给予支持，优(yōu)化拓展跨境电商公共服务(wù)平臺(tái)各项(xiàng)服务(wù)功能，加强(qiáng)监(jiān)管信息系统(tǒng)和企业(yè)信息管理系统(tǒng)对(duì)接，推动(dòng)跨境电商审批、备案、缴费(fèi)等功能集成到平臺(tái)中，实(shí)现(xiàn)企业(yè)业(yè)务(wù)一站式办理，增强(qiáng)各部门(mén)协(xié)同监(jiān)管和服务(wù)能力。进(jìn)一步优(yōu)化和完善广州国(guó)际贸(mào)易单一窗口的跨境电商B2B业(yè)务(wù)申报(bào)及税收、外汇管理等功能，为跨境电商业(yè)务(wù)量持续(xù)增长(zhǎng)提供平稳(wěn)高效的服务(wù)。（市商务(wù)局、財(cái)政局，广州电子口岸管理有限公司负(fù)责(zé)）　　十三、推动(dòng)区(qū)块链技术(shù)在溯源、信用、风(fēng)险(xiǎn)防控等领(lǐng)域应(yīng)用。推进(jìn)南沙全球溯源中心建设(shè)，探索利用区(qū)块链技术(shù)提升数(shù)字贸(mào)易服务(wù)及数(shù)据(jù)化监(jiān)管水平。支持广州国(guó)际贸(mào)易单一窗口跨境电商公共服务(wù)平臺(tái)应(yīng)用区(qū)块链技术(shù)，建设(shè)广州跨境电商信用体系和风(fēng)险(xiǎn)防控体系。（南沙区(qū)政府，广州电子口岸管理有限公司，市商务(wù)局、財(cái)政局负(fù)责(zé)）　　十四、对(duì)于向特殊区(qū)域或保税物流中心（B型）內(nèi)仓(cāng)库(kù)业(yè)主单位直接租赁仓(cāng)库(kù)从事跨境电商业(yè)务(wù)的，根据(jù)租赁面积给予补(bǔ)助，区(qū)补(bǔ)助额由各区(qū)自行决定。（市商务(wù)局、財(cái)政局，黄埔区(qū)、南沙区(qū)政府，广州空港委负(fù)责(zé)）　　十五、推进(jìn)“丝路电商”工程，建立与“一带一路”沿线国(guó)家（地区(qū)）的跨境电子商务(wù)合作机(jī)制，在通关(guān)、支付结(jié)算、知识(shí)產(chǎn)权(quán)等方面加强(qiáng)协(xié)作，助力中国(guó)制造、中国(guó)品牌开(kāi)拓“一带一路”沿线国(guó)家市场(chǎng)。（市商务(wù)局，广州海关(guān)、黄埔海关(guān)、人民银行广州分行负(fù)责(zé)）　　十六、引导(dǎo)企业(yè)建设(shè)跨境电商海外仓(cāng)，依托信息化系统(tǒng)管理，帮助跨境电商经(jīng)营(yíng)主体完成从国(guó)內(nèi)集货、出口退税、国(guó)际运(yùn)输和清关(guān)、海外仓(cāng)储(chǔ)管理及目的国(guó)（地区(qū)）配送的全程跨境物流，组织符合条件的企业(yè)申报(bào)省级(jí)公共海外仓(cāng)和国(guó)家级(jí)优(yōu)秀海外仓(cāng)实(shí)践案例。（市商务(wù)局，各区(qū)政府负(fù)责(zé)）　　十七、企业(yè)引进(jìn)跨境电子商务(wù)专业(yè)人才，符合条件的可以申请(qǐng)办理广州市人才绿卡、优(yōu)粤卡，享受相关(guān)政策。支持阿里巴巴、eBay、亚马逊、Wish等国(guó)內(nèi)外跨境电商平臺(tái)与广州市属高职院校开(kāi)展多层次的跨境电子商务(wù)人才培养(yǎng)培训(xùn)合作，为行业(yè)培养(yǎng)运(yùn)营(yíng)人才。组织跨境电商行业(yè)专家分享实(shí)战(zhàn)经(jīng)验(yàn),培养(yǎng)与市场(chǎng)契合度较高的跨境电子商务(wù)实(shí)操型人才。（市人力资源和社会(huì)保障局、教育局、商务(wù)局负(fù)责(zé)）　　十八、积极举办以跨境电子商务(wù)为主题的各类(lèi)活动(dòng)，营(yíng)造跨境电子商务(wù)创(chuàng)新发(fā)展氛围，引导(dǎo)全球跨境电子商务(wù)优(yōu)势(shì)资源在广州集聚，引导(dǎo)广州產(chǎn)业(yè)集群加强(qiáng)与国(guó)內(nèi)外知名电子商务(wù)企业(yè)合作。（市商务(wù)局负(fù)责(zé)）　　十九、各区(qū)结(jié)合实(shí)际，建设(shè)各具特色的跨境电子商务(wù)產(chǎn)业(yè)园区(qū)，加大对(duì)跨境电商的支持力度，从跨境电商主体培育、品牌培育、人才培育、產(chǎn)业(yè)园区(qū)建设(shè)、仓(cāng)储(chǔ)物流建设(shè)、公共服务(wù)建设(shè)等方面出臺(tái)本地区(qū)跨境电商扶持政策。促进(jìn)跨境电商业(yè)態(tài)多元化发(fā)展，发(fā)挥广州跨境电子商务(wù)国(guó)际枢纽的全球辐射作用。（各区(qū)政府，广州空港委负(fù)责(zé)）　　本措施自印发(fā)之日起施行，有效期3年。此前我市制定的跨境电商扶持措施与本措施不一致的，以本措施为准(zhǔn)。