
各土地估價機構:
為促進我市土地估價行業的持續、健康、規范發展,提高土地估價行業執業水平,根據自然資源部、省自然資源廳有關通知精神,市規劃和自然資源局組織開展了2020年度全市土地估價行業檢查工作。現將檢查情況和有關要求通報如下:
一、檢查情況
2020年9月至10月,市規劃和自然資源局會同市房地產評估專業人員協會,對在我市注冊備案的58家土地估價機構隨機抽選3家進行綜合檢查,同時對《廣州市土地利用發展中心2020年-2022年度廣州市國有建設用地使用權公開出讓市場價格評估服務采購項目》和《廣州市土地利用發展中心2020年-2022年度廣州市土地、房地產市場價格評估服務采購項目》中標項目(下稱“土地價格評估采購中標項目”)進行質量抽查。
檢查方式采用線上檢查和專家評審土地估價報告。線上檢查主要是通過廣東省自然資源廳網站、廣州市規劃和自然資源局網站、全國土地估價監管系統、廣東省不動產登記與估價專業人員協會網站等有關監管系統數據、執業檔案記錄、社會監督信息,抽檢土地估價機構執業情況、土地估價師執業情況等;專家評審土地估價報告,由我局會同市房地產評估專業人員協會組成評審組,對前述3家土地估價機構2019年7月1日至2020年6月30日已備案的土地估價報告各隨機抽取10份共30份,以及承擔土地價格評估采購中標項目的評估機構在2020年第二季度已備案的土地估價報告共30份進行評審。
根據檢查結果,受檢的3家土地估價機構和承擔土地價格評估采購中標項目的評估機構均能較好遵守法律、行政法規和評估準則,自覺接受行業自律管理,總體狀況良好。一是各土地估價機構符合《廣東省國土資源廳關于貫徹落實〈資產評估法〉進一步規范我省土地估價管理工作的通知》對土地估價機構備案管理、土地估價師管理等相關要求。二是受檢的60份土地估價報告的專家評審得分均為合格以上,反映評估的技術路線和方法選取規范正確,評估結果較準確體現評估對象的正常價格水平。綜合線上檢查情況及專家評審土地估價報告情況,現將《2020年度廣州市土地估價行業檢查結果評分表》(附件1)和《2020年度中標機構土地估價報告檢查結果評分表》(附件2)予以通報。
二、存在主要問題
本次檢查發現,部分土地估價機構的土地估價報告主要存在以下問題:一是剩余法計算依據不足。二是基礎設施交通條件等描述過于簡略。三是估價結果一覽表未按規程格式填寫。四是因素分析針對性不強和不規范。五是部分取值缺乏依據或依據不充分。六報告內容描述缺乏針對性。七是估價目的不明確。八是地價系數修正體系無說明。九是估價方法測算簡單等問題。
三、下一步工作意見
(一)落實和加強機構和人員的規范管理
各土地估價機構要進一步完善和落實內部管理制度,牢固樹立規范執業、誠信執業、廉潔執業的職業理念,加強對估價專業人員遵守法律法規和評估準則等情況進行日常監督檢查,不斷規范土地估價行為。未被抽取接受檢查的機構,要及時借鑒受檢機構的經驗做法,對照整改存在的問題。
(二)切實提高從業人員能力水平和估價報告質量
各土地估價機構要做好估價專業人員再教育培訓,完成規定的繼續教育,保持和提高專業能力,準確理解政策和把握市場動向。要進一步完善質量控制制度,督促土地估價師嚴格遵守評估準則,履行調查職責,獨立分析估算,不斷提高土地估價報告的質量。
(三)持續加強土地估價行業監管
市規劃和自然資源局將會同市房地產評估專業人員協會,繼續加強全市土地估價行業的監管,以執業注冊信息為基礎,加大對土地估價機構備案、土地估價師注冊的檢查力度。以檢查發現的問題為契機,督促各機構學習和對照土地估價行業質量標準,根據具體問題開展學習培訓和技術交流,做到舉一反三,查漏補缺。充分發揮協會的服務、監督、管理和協調作用,不斷完善土地估價行業誠信自律體系建設,共同維護我市土地估價市場健康有序發展。
附件:
2. 2020年度中標機構土地估價報告檢查結果評分表.doc
廣州市規劃和自然資源局
2020年11月17日