廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作方案的通知各區(qū)市場監(jiān)督管理局，各特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位：　　現(xiàn)將《慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　廣州市市場監(jiān)督管理局　　2021年5月24日  慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作方案　　2021年是建黨100周年。全市市場監(jiān)管部門特種設(shè)備安全監(jiān)察線口要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故和具有重大社會影響的事件發(fā)生。　　一、保障范圍及目標(biāo)　　(一)保障范圍　　1.重點(diǎn)單位:全市學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、機(jī)場、車站、 客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、地鐵、旅游景區(qū)、游樂場所等重點(diǎn)單位，以及根據(jù)實(shí)際情況需要重點(diǎn)保障的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位。　　2.其他單位：重點(diǎn)單位以外的其他特種設(shè)備使用單位。　　(二)工作目標(biāo)　　1.全市不發(fā)生重特大特種設(shè)備事故及有重大社會影響的特種設(shè)備事件，重點(diǎn)單位不發(fā)生特種設(shè)備事故。　　2.創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市，持續(xù)保持電梯使用登記率和定檢率100%。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為加強(qiáng)對慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立特種設(shè)備安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利開展。　　市市場監(jiān)督管理局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)電處、承壓處，廣州機(jī)電院、廣州承壓院主要負(fù)責(zé)人為成員的慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、技術(shù)、督查、應(yīng)急處置四個工作組，負(fù)責(zé)工作的組織部署、指揮協(xié)調(diào)、督促檢查及應(yīng)急處置。各區(qū)市場監(jiān)督管理局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。　　三、職責(zé)分工　　(一)市市場監(jiān)督管理局職責(zé)　　貫徹落實(shí)上級部門工作要求;負(fù)責(zé)組織部署、協(xié)調(diào)慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作;檢查督促有關(guān)單位特種設(shè)備安全保障工作的落實(shí)情況。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.制定特種設(shè)備安全保障工作方案和實(shí)施細(xì)則;協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)單位清單。　　2.組織各單位落實(shí)慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作任務(wù)，并對工作情況進(jìn)行督察。　　3.組織特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位及其特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　4.協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的重大問題。重大問題及時向市政府、省市場監(jiān)管局及有關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)。　　5.加強(qiáng)活動過程中即時指揮調(diào)度與應(yīng)急處置。　　6.參加省市場監(jiān)管局及其他相關(guān)部門組織的聯(lián)合檢查。　　7.創(chuàng)建全國安全示范城市，力爭持續(xù)保持電梯使用登記率和定檢率100%。　　(二)區(qū)市場監(jiān)督管理局職責(zé)　　貫徹落實(shí)上級部門工作要求;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促論壇有關(guān)單位特種設(shè)備安全保障工作的落實(shí)情況。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.按照分類監(jiān)管的原則，建立本行政區(qū)域重點(diǎn)單位名單及其相關(guān)特種設(shè)備臺賬。　　2.以督促企業(yè)排查整改隱患為重點(diǎn)，組織監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測人員對重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、 巡查， 督促企業(yè)消除事故隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤、督促使用單位限時完成整改。　　3.督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全管理制度，切實(shí)保障特種設(shè)備安全;督促企業(yè)對特種設(shè)備安全管理人員、操作人員進(jìn)行安全教育，開展安全操作規(guī)范和操作技能培訓(xùn)。　　4.協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題及時向區(qū)政府報(bào)告或向有關(guān)部門通報(bào)。需要市市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)解決的問題，要及時向市市場監(jiān)督管理局報(bào)告。　　5.參加市市場監(jiān)督管理局、區(qū)政府及其他相關(guān)部門組織的聯(lián)合安全檢查。　　6.按信息上報(bào)要求，及時準(zhǔn)確的向市市場監(jiān)督管理局報(bào)告信息。　　(三)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)　　落實(shí)關(guān)于特種設(shè)備安全工作的各項(xiàng)要求，對責(zé)任范圍內(nèi)的特種設(shè)備嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)則的要求和程序， 扎實(shí)認(rèn)真開展檢驗(yàn)檢測工作， 對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)， 承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任，為特種設(shè)備安全保障工作提供有力的技術(shù)支持。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.主動配合做好特種設(shè)備安全檢查工作，提供人力或者技術(shù)支撐。　　2.根據(jù)監(jiān)管部門要求，組織力量完成部分重點(diǎn)單位的在用特種設(shè)備的保障性檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告。　　3.在檢驗(yàn)檢測中，要對被檢單位的特種設(shè)備數(shù)量和安全狀況、作業(yè)人員數(shù)量和持證情況進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題及時向市、區(qū)監(jiān)管部門報(bào)告。　　4.為特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。　　(四)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會的職責(zé)　　特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會帶動企業(yè)做好特種設(shè)備行業(yè)自律工作，為企業(yè)提供行業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。通過信用評價，督促電梯維保單位和氣瓶充裝單位提升質(zhì)量安全水平。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.搭建交流平臺，為會員之間及會員與政府有關(guān)部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流提供服務(wù)。　　2.提供特種設(shè)備崗位培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。　　3.定期公布電梯生產(chǎn)單位和氣瓶充裝單位的信用評價情況。　　4.加強(qiáng)創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市的公益宣傳。　　(五)特種設(shè)備使用單位職責(zé)　　督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)安全管理制度，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.制定特種設(shè)備安全保障專項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開展相關(guān)安全保障工作和應(yīng)急演練，并做好記錄。　　2.保證在用特種設(shè)備依法登記、檢驗(yàn)合格，配備安全管理人員和操作人員并確保人員持證上崗、規(guī)范操作。定期對管理人員和操作人員開展安全教育培訓(xùn)。　　3.積極組織開展自查自糾工作，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)隱患整改資金和措施，消除事故隱患;對一時難以整改到位的特種設(shè)備，在慶祝活動期間應(yīng)當(dāng)停止使用，并辦理停用手續(xù)。　　4.加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，制定日常維護(hù)保養(yǎng)和安全狀況檢查計(jì)劃并予以落實(shí)。督促電梯等特種設(shè)備維保單位按時、保質(zhì)保量完成維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。　　(六)特種設(shè)備維保單位職責(zé)　　督促電梯維保單位落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任要求，對維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。重點(diǎn)做好以下工作：　　1.制定特種設(shè)備安全保障專項(xiàng)工作方案并予以落實(shí)。一要配合使用單位認(rèn)真開展隱患排查工作;二要制定專門的維保計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員和維保人員對所維保的電梯等特種設(shè)備的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行排摸，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)志以及維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，認(rèn)真開展維護(hù)保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患和異常情況;三要對所維保的特種設(shè)備進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查并出具自檢報(bào)告，確認(rèn)所維保的設(shè)備處于安全良好的運(yùn)行狀態(tài)。　　2.根據(jù)保障工作實(shí)際，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，會同使用單位開展應(yīng)急演練，保證電梯緊急報(bào)警裝置和應(yīng)急照明工作正常，單位和人員的應(yīng)急救援電話暢通，確保應(yīng)急響應(yīng)及時，應(yīng)急處置得當(dāng)。　　3.加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和安全操作規(guī)范、技能的培訓(xùn)，提高維保人員安全意識和作業(yè)技能，確保維保人員的作業(yè)安全。　　4.現(xiàn)場儲備數(shù)量充足的備用零部件，確保設(shè)備發(fā)生故障時能夠及時更換，迅速排除故障。　　四、工作安排　　(一)部署階段(2021年6月20日前)：針對保障范圍，確定重點(diǎn)單位名單，按照分類監(jiān)管的原則，建立轄區(qū)重點(diǎn)單位名單及相關(guān)單位特種設(shè)備臺賬，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。督促、指導(dǎo)使用單位梳理完善安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查工作，落實(shí)隱患整改資金和措施，確保隱患整改到位。　　(二)落實(shí)階段(2021年6月21日至7月31日)主要任務(wù)：督促企業(yè)對所使用的特種設(shè)備進(jìn)行自查，存在隱患的及時進(jìn)行整改;督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全管理制度，制定特種設(shè)備安全保障工作專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真落實(shí)制度、方案以及演練預(yù)案，切實(shí)保障特種設(shè)備安全;督促企業(yè)對特種設(shè)備安全管理人員、操作人員進(jìn)行安全教育，開展安全操作規(guī)范和操作技能培訓(xùn)。　　對重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、巡查，對檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促使用單位整改到位;督促企業(yè)消除事故隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤、督促使用單位限時完成整改;對安全隱患無法及時消除的特種設(shè)備，督促相關(guān)單位落實(shí)停用措施;督促各單位制定應(yīng)急措施和值守計(jì)劃，以及落實(shí)應(yīng)急救援人員安排和相關(guān)措施。　　(三)總結(jié)階段(2021年8月1日至8月31日)主要任務(wù)：開展安全監(jiān)督檢查回頭看工作。重點(diǎn)跟進(jìn)重點(diǎn)單位發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患的整改落實(shí)情況，及時查漏補(bǔ)缺，確保問題整改到位。對工作方案涉及的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理總結(jié)。　　五、工作要求　　(一)提高思想認(rèn)識，以高度的政治性對待工作。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、相關(guān)使用單位、電梯等特種　　設(shè)備維保單位要高度重視慶祝建黨100周年特種設(shè)備安全保障工作，切實(shí)做好動員發(fā)動，嚴(yán)格按照本方案要求，認(rèn)真細(xì)致的開展工作。　　(二)加強(qiáng)檢查執(zhí)法，以高度的責(zé)任心開展工作。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以高度的責(zé)任心，嚴(yán)格依照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致的開展監(jiān)督檢查 督促各　　有關(guān)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，制定完善安全管理制度和安全保障措施。　　(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置，以高度的敏感性保障安全。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立特種設(shè)備應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位特種設(shè)備應(yīng)急處置組織協(xié)調(diào)工作。在建黨100周年期間， 安排專人進(jìn)行值班，保證應(yīng)急裝備完備、通訊暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，確保響應(yīng)順暢、反應(yīng)及時、處置得當(dāng)。