廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知各區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門，各有關(guān)企業(yè)：　　現(xiàn)將《廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！　√卮送ㄖ?。　　廣州市商務(wù)局　　2022年2月18日　　廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則　　第一條為統(tǒng)籌和規(guī)范廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，完善商務(wù)促進(jìn)政策，支持商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“本專項(xiàng)資金”）是指市級(jí)財(cái)政安排，用于促進(jìn)我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)事業(yè)發(fā)展，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)，需進(jìn)行二次分配的財(cái)政專項(xiàng)資金?！　?duì)納入廣州市商務(wù)局部門預(yù)算的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付財(cái)政專項(xiàng)資金，按上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行，無(wú)具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行?！　〉谌龡l本專項(xiàng)資金管理遵循規(guī)范設(shè)立、嚴(yán)控新增，提前謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，績(jī)效優(yōu)先、目標(biāo)明確，定期清理、滾動(dòng)安排，依法公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則?！　ｍ?xiàng)資金的投向和使用應(yīng)有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有利于更好地發(fā)揮財(cái)政支持政策的導(dǎo)向、撬動(dòng)和調(diào)控作用，有利于促進(jìn)我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。　　第四條按照“放管服”改革要求，在設(shè)立報(bào)批專項(xiàng)資金（專題）時(shí)，應(yīng)明確專項(xiàng)資金各具體用途保留市級(jí)審批權(quán)限和下放區(qū)審批權(quán)限類型?！　?duì)保留市級(jí)審批權(quán)限和下放區(qū)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金（對(duì)下放區(qū)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付至區(qū)安排使用），市商務(wù)局與各區(qū)商務(wù)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求進(jìn)行分級(jí)管理。　　第五條市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局，各區(qū)商務(wù)主管部門、區(qū)財(cái)政局，區(qū)審計(jì)部門，申報(bào)人、用款單位和第三方中介機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工共同做好本專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作。　?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局承擔(dān)本專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、報(bào)批和清理，制定商務(wù)領(lǐng)域支持政策和資金管理辦法，編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、用途清單和績(jī)效目標(biāo)；組織保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批、信息公開、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效管理情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”等?！　。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)按照預(yù)算管理規(guī)定審核、報(bào)批和下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，組織績(jī)效評(píng)價(jià)等。　?。ㄈ﹨^(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)下放區(qū)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金預(yù)算、用途清單和績(jī)效目標(biāo)編報(bào)，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批、信息公開、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效管理情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”；對(duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，按要求組織本轄區(qū)所屬支持對(duì)象申報(bào)項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目開展初審、資金撥付、監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作?！　。ㄋ模└鲄^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)移支付至區(qū)的專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)和撥付，定期開展資金清算?！　。ㄎ澹ｍ?xiàng)資金申報(bào)人對(duì)申報(bào)材料和項(xiàng)目真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；用款單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理規(guī)定和申報(bào)用途，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)?！　。┦懈骷?jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)，對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！　。ㄆ撸┦芪械牡谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作?！　〉诙?支持重點(diǎn)、條件和方式　　第六條本專項(xiàng)資金以建立大事要事保障機(jī)制為核心，按照中央、省和市重大決策部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持和保障完成以下主要任務(wù)：　?。ㄒ唬┡嘤ㄔO(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持深化商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)際知名商圈、特色商圈和社區(qū)商業(yè)，提升商貿(mào)主體能級(jí)，擦亮“買在廣州”品牌；促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育新消費(fèi)新場(chǎng)景，提高居民服務(wù)便利化水平，保障民生商業(yè)，打造電商之都、會(huì)展之都、美食之都和時(shí)尚之都。　?。ǘ╈柟烫嵘赓Q(mào)強(qiáng)市地位作用，加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，全面提升服務(wù)貿(mào)易能級(jí)。　?。ㄈ┐龠M(jìn)雙向投資合作，增強(qiáng)高端要素資源配置能力，建設(shè)“一帶一路”重要樞紐城市,構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。　　（四）提升口岸通關(guān)便利化水平，強(qiáng)化世界級(jí)口岸樞紐功能。　　（五）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字商務(wù)發(fā)展?！　。┦形⑹姓才派虅?wù)領(lǐng)域的其它重要任務(wù)。　　第七條建立“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”機(jī)制。按照第六條列明的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合商務(wù)發(fā)展年度工作重點(diǎn)和預(yù)算安排等因素制定年度用途清單，并在廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金下設(shè)立二級(jí)項(xiàng)目（專題）進(jìn)行管理。　　第八條本專項(xiàng)資金每項(xiàng)用途應(yīng)有明確政策依據(jù)或制定相應(yīng)政策，沒有相關(guān)政策依據(jù)的原則上不得列入專項(xiàng)資金用途清單和部門預(yù)算?！　≈贫ㄖС终呱婕皩ｍ?xiàng)資金的，應(yīng)明確具體支持方式與標(biāo)準(zhǔn)，并按照《廣州市本級(jí)重大政策和項(xiàng)目財(cái)政立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估管理辦法(試行)》《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定履行立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估和報(bào)批手續(xù)?！　≈贫ㄉ婕皩ｍ?xiàng)資金的支持政策實(shí)施期限原則上不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。到期確需繼續(xù)實(shí)施的，提前開展研究論證和績(jī)效評(píng)價(jià)，按規(guī)定辦理到期延續(xù)和調(diào)整手續(xù)。　　如果支持項(xiàng)目為突發(fā)性、緊急性或特定性工作任務(wù)，可直接由市商務(wù)局制定分配方案后按規(guī)定報(bào)市政府審批。　　第九條本專項(xiàng)資金支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：　?。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀?cè)且在廣州市開展經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他符合規(guī)定的組織或個(gè)人?！　。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案，或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；在境外開展業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)已依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已生效。　?。ㄈ┪幢恍庞霉芾聿块T依法列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”?！　。ㄋ模┢渌匆?guī)定應(yīng)滿足的條件?！　〉谑畻l本專項(xiàng)資金可采取補(bǔ)助（事前或事后）、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以及其它符合相關(guān)規(guī)定的支持方式?！　〉谌?項(xiàng)目管理　　第十一條按照申請(qǐng)和評(píng)審方式不同，本專項(xiàng)資金分配實(shí)行“免申即享”和“申報(bào)”兩種方式?！　。ㄒ唬┟馍昙聪怼?duì)于政策標(biāo)準(zhǔn)化高、認(rèn)定對(duì)象清晰、系統(tǒng)能夠自動(dòng)比對(duì)審核的支持項(xiàng)目，均通過(guò)政府部門信息共享、系統(tǒng)自動(dòng)匹配、平臺(tái)自動(dòng)審核等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的免予申報(bào)、直接享受政策，資金直達(dá)支持對(duì)象?！　。ǘ┥陥?bào)。除“免申即享”的支持政策外，由符合條件的支持對(duì)象按要求申報(bào)，經(jīng)審核、評(píng)審、遴選、公示等程序后，再按規(guī)定向支持對(duì)象撥付資金?！　〉谑l對(duì)實(shí)行申報(bào)的項(xiàng)目，在每次項(xiàng)目申報(bào)前，市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)發(fā)布申報(bào)指南（或通知），明確申報(bào)對(duì)象、資金使用范圍、申報(bào)條件、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序與要求、聯(lián)系方式等內(nèi)容。　　符合條件的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、組織或個(gè)人（簡(jiǎn)稱“申報(bào)人”）均可按相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南（通知）要求申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目。　　第十三條申報(bào)人申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)政策規(guī)定、資金管理辦法和申報(bào)指南規(guī)定的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)條件等，不得跨范圍申報(bào)專項(xiàng)資金。　　（二）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、實(shí)施方案切實(shí)可行，績(jī)效目標(biāo)明確清晰、科學(xué)合理。　?。ㄈ┮粋€(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金，申報(bào)人不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況?！　。ㄋ模┥陥?bào)人（含集團(tuán)公司、金融機(jī)構(gòu)等集中征集項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)）依據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南要求，通過(guò)廣州市政策兌現(xiàn)服務(wù)信息管理平臺(tái)（廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)/廣州市）進(jìn)行線上申報(bào)，按要求在線上或窗口遞交申報(bào)項(xiàng)目材料，包括紙質(zhì)資料和電子資料等。　?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得弄虛作假套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金?！　。┥陥?bào)人在申報(bào)時(shí)應(yīng)按要求對(duì)有關(guān)義務(wù)作出承諾，并承擔(dān)違法違規(guī)違約責(zé)任。　　第十四條按照項(xiàng)目不同審批權(quán)限，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行分層級(jí)審核。　?。ㄒ唬?duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，按以下程序組織審核：　　項(xiàng)目初審。經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)等征集項(xiàng)目的，分別由區(qū)商務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)本轄區(qū)、本機(jī)構(gòu)、本集團(tuán)所屬（服務(wù)）項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并匯總推薦上報(bào)市商務(wù)局?！　№?xiàng)目復(fù)核。市商務(wù)局對(duì)初審機(jī)構(gòu)征集報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核；由市商務(wù)局直接征集項(xiàng)目的，由市商務(wù)局進(jìn)行審核?！　№?xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局采取委托中介機(jī)構(gòu)、組織專家或內(nèi)部評(píng)審等方式對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生有重大影響的專項(xiàng)資金，應(yīng)組織專家論證、委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)審?！　≡陧?xiàng)目審核過(guò)程中，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過(guò)“廣州市財(cái)政專項(xiàng)資金查重系統(tǒng)”、信用主管部門等平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)主體資格、信用狀況和項(xiàng)目合規(guī)性開展核查。　?。ǘ?duì)下放區(qū)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由區(qū)商務(wù)主管部門參照本條第（一）項(xiàng)程序組織評(píng)審，市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以指導(dǎo)?！　〉谑鍡l除需要保密或涉及重大敏感的項(xiàng)目外，對(duì)“免申即享”和經(jīng)申請(qǐng)審核初步通過(guò)擬安排的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)審批的市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門在各自門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)組織重審，對(duì)經(jīng)重審認(rèn)定不符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目不予支持?！　〉谑鶙l本專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理?！　∈猩虅?wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)提前儲(chǔ)備項(xiàng)目，將具體支持項(xiàng)目細(xì)化編入預(yù)算。對(duì)“免申即享”和經(jīng)評(píng)審、公示無(wú)異議且審批通過(guò)的申請(qǐng)項(xiàng)目，市商務(wù)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金使用額度、項(xiàng)目輕重緩急程度等因素綜合安排，編制資金使用具體項(xiàng)目計(jì)劃（細(xì)化至用款單位和個(gè)人等主體、項(xiàng)目、金額、年限等明細(xì)內(nèi)容），隨年度部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃一并編報(bào)，并按規(guī)定納入部門項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理?！　?duì)于當(dāng)年6月30日前仍未細(xì)化到用款主體和明細(xì)內(nèi)容的專項(xiàng)資金（含轉(zhuǎn)移支付至區(qū)資金），按規(guī)定收回并上繳市級(jí)財(cái)政?！　〉谑邨l市、區(qū)財(cái)政部門對(duì)按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金按照預(yù)算及國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金核撥手續(xù)。市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理向用款單位撥付資金的手續(xù)。　　按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分批次撥付資金的，從其規(guī)定執(zhí)行?！　∞D(zhuǎn)移支付至區(qū)財(cái)政的專項(xiàng)資金，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局定期與區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行資金清算，區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目結(jié)余資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回并上繳市級(jí)財(cái)政。　　第十八條用款單位取得財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》等規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！　∮每顔挝粦?yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嵤┓桨附M織實(shí)施，嚴(yán)格專款專用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算。各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取現(xiàn)金?！　〉谑艞l對(duì)于事前和事中支持項(xiàng)目，用款單位在項(xiàng)目實(shí)施完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。　　按要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的，用款單位在項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的商務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，受理的商務(wù)主管部門應(yīng)牽頭組織或委托有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查?！　∞D(zhuǎn)移支付至區(qū)財(cái)政的專項(xiàng)資金，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局定期與區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行資金清算，區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目結(jié)余資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回并上繳市級(jí)財(cái)政?！　〉诙畻l項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因客觀情況發(fā)生變化，或其他因素致使項(xiàng)目需要終止、撤銷或變更的，用款單位應(yīng)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，受理的商務(wù)主管部門應(yīng)予以審核并回復(fù)處理意見。　　對(duì)因故終止、撤銷或變更的項(xiàng)目，用款單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算并經(jīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后，將專項(xiàng)資金或結(jié)余資金按原撥付渠道上繳市級(jí)財(cái)政。　　第四章 績(jī)效管理和信息公開　　第二十一條本專項(xiàng)資金建立以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)為手段的全過(guò)程績(jī)效管理制度?！　。ㄒ唬┦猩虅?wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、編報(bào)年度專項(xiàng)資金（專題）預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，并按規(guī)定自行或委托第三方開展事前績(jī)效評(píng)估。績(jī)效指標(biāo)應(yīng)可測(cè)評(píng)、可衡量，包括產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)；目標(biāo)設(shè)置要全面完整、具體細(xì)化、合理可行?！　。ǘ┦猩虅?wù)局、市財(cái)政局、區(qū)商務(wù)主管部門、區(qū)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，用款單位應(yīng)按要求提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金運(yùn)行績(jī)效情況。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的偏差或問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正?！　。ㄈｍ?xiàng)資金在到期前應(yīng)開展到期績(jī)效評(píng)價(jià)，在執(zhí)行過(guò)程中可以開展階段性績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)可由市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門組織績(jī)效自評(píng)或委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。用款單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金使用完畢的項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)?！　。ㄋ模?績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷、收回以及責(zé)任追究的重要參考依據(jù)，責(zé)任單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。　　第二十二條除涉及保密或重大敏感項(xiàng)目不予公開外，市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)審批、誰(shuí)公開”原則，將本專項(xiàng)資金的相關(guān)信息在廣州市政策兌現(xiàn)服務(wù)信息管理平臺(tái)（廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)/廣州市）、廣州市人民政府門戶網(wǎng)站“營(yíng)商廣州”專欄向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容如下：　　（一）專項(xiàng)資金用途清單?！　。ǘ┲贫ǖ膶ｍ?xiàng)資金支持政策和管理辦法?！　。ㄈｍ?xiàng)資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等?！　。ㄋ模╉?xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)儲(chǔ)備等。　?。ㄎ澹┵Y金的分配、執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對(duì)象等；完成約束性任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況?！　。ｍ?xiàng)資金使用情況?！　。ㄆ撸ｍ?xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績(jī)效自評(píng)報(bào)告和財(cái)政部門反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。其中，績(jī)效評(píng)價(jià)公開事項(xiàng)可參考市政府門戶網(wǎng)站上公開的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?！　。ò耍┕_接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。　　上述信息第（二）、（三）項(xiàng)信息同時(shí)在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站上公布?！　ｍ?xiàng)資金管理辦法和相關(guān)政策、申報(bào)指南、分配結(jié)果等信息在經(jīng)審定后7日內(nèi)向社會(huì)公開；績(jī)效評(píng)價(jià)信息在經(jīng)審定后20日內(nèi)向社會(huì)公開?！　〉谖逭?監(jiān)督檢查與責(zé)任追究　　第二十三條市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等規(guī)定建立完善的專項(xiàng)資金項(xiàng)目檔案，如實(shí)記錄專項(xiàng)資金核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可查詢、可追溯的痕跡管理?！　〉诙臈l市商務(wù)局、區(qū)商務(wù)主管部門組織對(duì)本單位審批的專項(xiàng)資金管理情況開展日常檢查，并對(duì)用款單位資金使用情況進(jìn)行抽查且做好抽查記錄?！　∈胸?cái)政局、區(qū)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，審計(jì)部門按規(guī)定開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)研?！　∮每顔挝粦?yīng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門及其委托的第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查?！　〉诙鍡l用款單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金使用等資料歸檔保存，以備核查?！　〉诙鶙l實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制：　?。ㄒ唬?duì)各級(jí)商務(wù)主管部門相關(guān)責(zé)任人，以及其他部門、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和評(píng)審專家在專項(xiàng)資金分配、審批、評(píng)審過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理?！　。ǘ┥陥?bào)人、用款單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、騙取、套取、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)作出處理，繳回（追回）專項(xiàng)資金，按規(guī)定程序納入社會(huì)信用體系“失信聯(lián)合懲戒黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定停止其申報(bào)商務(wù)主管部門的專項(xiàng)資金資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第六章 附 則　　第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。