
各區(qū)住建(房管)局、市房安所、市更新項(xiàng)目辦、市建設(shè)科技中心、市更新規(guī)劃院、省建設(shè)工程檢測總站、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)及幕墻維護(hù)責(zé)任主體:
根據(jù)《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》(市政府第164號令)《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》(市政府第148號令)精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋和既有建筑玻璃幕墻安全管理,保障群眾生命安全,我局決定在全市范圍內(nèi)開展2023年度危險(xiǎn)房屋和重要建筑玻璃幕墻安全巡查抽查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、巡查抽查時(shí)間
1.危險(xiǎn)房屋安全巡查從即日起至2024年3月;
2.既有建筑玻璃幕墻安全巡查抽查從即日起至2023年11月。
二、巡查抽查對象與內(nèi)容
對全市危險(xiǎn)房屋、既有建筑玻璃幕墻進(jìn)行安全巡查抽查,重點(diǎn)巡查抽查住人危房、疑似危房、存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房、大型建筑玻璃幕墻、人流密集區(qū)建筑玻璃幕墻等。
三、巡查抽查形式
(一)安全責(zé)任人自查自糾
各區(qū)住建(房管)局、街鎮(zhèn)動員通知轄區(qū)危險(xiǎn)房屋安全責(zé)任人、既有建筑玻璃幕墻維護(hù)責(zé)任主體履行安全義務(wù),按要求進(jìn)行安全自查自糾,填報(bào)房屋結(jié)構(gòu)安全自查表(附件1)和既有建筑玻璃幕墻安全評估表(附件2)。
(二)基層和區(qū)住建(房管)局檢查各街鎮(zhèn)安排社區(qū)網(wǎng)格員按照《廣州市第一批城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理入格事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》等規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全和既有建筑玻璃幕墻安全自查情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)住建(房管)局,并及時(shí)提醒住戶防范風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)住建(房管)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全和既有玻璃幕墻結(jié)合實(shí)際情況開展汛期安全檢查。
(三)第三方技術(shù)單位和區(qū)、街鎮(zhèn)巡查
1.市城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)開展全市危房安全巡查工作(附件3)。主要工作內(nèi)容包括:
(1)核查完善全市在冊危房、疑似危房基本信息和檔案;
(2)進(jìn)行全市在冊危房、疑似危房現(xiàn)場巡查,及時(shí)反饋市、區(qū)局。對非住人危房全覆蓋巡查一次,對住人與重點(diǎn)關(guān)注危房汛期每月巡查一次;
(3)對全市在冊危房、疑似危房現(xiàn)場核查情況按照產(chǎn)權(quán)類型、居住使用類型、危險(xiǎn)等級類型等進(jìn)行核對分類;
(4)對住人危房進(jìn)行入戶調(diào)查,摸查相關(guān)安全防范措施情況;
(5)對危房標(biāo)識懸掛不規(guī)范、疑似鑒定報(bào)告不準(zhǔn)確、危房地址錯漏等進(jìn)行情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。
(6)對嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房開展線下核查工作,核實(shí)房屋結(jié)構(gòu)安全、隱患管控、整治情況等。
2.省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站負(fù)責(zé)開展全市重要建筑玻璃幕墻安全巡查抽查工作(附件4)。主要工作內(nèi)容包括:
(1)對全市重要建筑玻璃幕墻(包括部分大型建筑玻璃幕墻、人流密集區(qū)建筑玻璃幕墻、隱患玻璃幕墻、老舊玻璃幕墻等)進(jìn)行基本安全檢查不少于350幢,分析檢查項(xiàng)目的安全狀態(tài),及時(shí)反饋市、區(qū)局。
(2)在已有臺賬基礎(chǔ)上,繼續(xù)對既有建筑玻璃幕墻進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集工作,查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)巡查采集2022年底前新竣工建筑玻璃幕墻基礎(chǔ)信息和外觀基本安全情況;
(3)對去年第二階段巡查抽查通報(bào)的隱患玻璃幕墻開展“回頭看”工作,督促維護(hù)責(zé)任主體及時(shí)消除安全隱患。
(4)結(jié)合省幕墻排查整治工作,從省平臺抽取部分存在實(shí)體隱患的玻璃幕墻進(jìn)行檢查,指導(dǎo)維護(hù)責(zé)任主體開展隱患整治。
以上第三方技術(shù)單位巡查抽查為指導(dǎo)安全責(zé)任人或維護(hù)責(zé)任主體按照相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章要求履行相應(yīng)安全義務(wù),不代替各區(qū)住建(房管)局檢查、街鎮(zhèn)巡查的法定職責(zé)。
3.各區(qū)住建(房管)局應(yīng)根據(jù)《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》第二十八條要求制定轄區(qū)內(nèi)危房巡查計(jì)劃,與街鎮(zhèn)聯(lián)動并開展巡查工作,如需使用移動端小程序可聯(lián)系市住建局協(xié)助開通賬號。各區(qū)住建(房管)局應(yīng)派工作人員帶隊(duì)配合第三方技術(shù)單位開展既有玻璃幕墻巡查抽查工作,數(shù)量不少于各區(qū)應(yīng)巡查抽查數(shù)量的30%。
(四)市住建局督導(dǎo)抽查
我局將對各區(qū)危房和既有建筑玻璃幕墻安全巡查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。
(五)巡查結(jié)果運(yùn)用
1.對全市在冊危房、疑似危房現(xiàn)場核查情況進(jìn)行分類梳理。各區(qū)住建(房管)局負(fù)責(zé)將巡查發(fā)現(xiàn)的疑似違法建設(shè)、農(nóng)村廢棄閑置危房、用作經(jīng)營或出租的危房等移交相應(yīng)職能部門跟進(jìn)處理,跟進(jìn)整改危房標(biāo)識懸掛不規(guī)范等問題;市建設(shè)科技中心負(fù)責(zé)對疑似鑒定報(bào)告不準(zhǔn)確的問題進(jìn)行指導(dǎo),各區(qū)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理;市房安所負(fù)責(zé)對惡劣天氣下街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移危房住戶工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2.對重要建筑玻璃幕墻檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)。第三方技術(shù)公司負(fù)責(zé)對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行針對性指導(dǎo);各區(qū)住建(房管)局負(fù)責(zé)對外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行督促整治;市建設(shè)科技中心負(fù)責(zé)對未形成閉環(huán)管理的區(qū)住建(房管)局進(jìn)行督導(dǎo)。
我局將對存在嚴(yán)重安全隱患的問題向相關(guān)區(qū)住建(房管)局發(fā)放《建議書》。
四、工作要求
(一)請各區(qū)住建(房管)局強(qiáng)化與屬地街鎮(zhèn)、村(居)委會的信息共享,督促街鎮(zhèn)廣泛宣傳發(fā)動,及時(shí)將有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神、公開信(附件5)等傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)基層管理人員、網(wǎng)格員、房屋業(yè)主、住戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè),告知相關(guān)單位和人員責(zé)任義務(wù),按要求開展自查和整治,配合第三方技術(shù)單位做好入戶和各項(xiàng)技術(shù)檢查工作。
(二)請市更新規(guī)劃院、省建設(shè)工程檢測總站嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行安全巡查,巡查員應(yīng)佩戴工作證(附件6)開展巡查、抽查、信息采集等工作,嚴(yán)禁向群眾或服務(wù)對象索要財(cái)物、借機(jī)承攬項(xiàng)目等行為。
(三)各區(qū)住建(房管)局、市房安所要加強(qiáng)汛期值班備勤,健全24小時(shí)專職人員在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持每日“零報(bào)告”制度。
(四)建立房屋巡查報(bào)送機(jī)制。在特別防護(hù)期,每天報(bào)送轄區(qū)危險(xiǎn)與老舊房屋巡查情況(詳見附件7)。發(fā)生房屋突發(fā)事故的,按我市應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案分級處置,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)第一時(shí)間上報(bào)突發(fā)事件信息,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
特此通知。
附件:
5.公開信
7.特別防護(hù)期房屋巡查信息報(bào)送機(jī)制
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月17日
(聯(lián)系人:徐坡,聯(lián)系電話:020-83124665)